瘋癲在路上
按照國家相關規定，事業單位的改革將在2020年底基本完成，2019年剛開始縣級政府層次的行政機構改革，還沒說到鄉鎮怎麼改革，據我瞭解，截止目前，全國大部分地區的鄉鎮都還未開始改革。
雖然鄉鎮的改革還未在全國範圍內鋪開，但是總體框架已經給出了，肯定要參考正在進行的縣級政府機構改革和地級市事業單位分類改革，下面我就結合部分地市關於事業單位分類改革的意見和近日山東省聊城市政府印發的兩個鄉鎮體制改革方案《深化臨清市煙店鎮行政管理體制改革方案》《莘縣古云鎮行政管理體制改革方案》，簡單談一談鄉鎮事業編怎麼改革？今天只說鄉鎮的事業編，不談行政編。
1.鄉鎮承擔行政執法類職能的事業單位。這類單位就是鄉鎮的綜合執法隊伍之類的部門，雖然是事業編，但是乾的是行政執法類工作，這次改革很有可能改為參公編制，待遇跟公務員一樣，但是也只是有很大可能，這個還不一定，以這次山東省聊城市臨清市煙店鎮、莘縣古云鎮的機構改革方案為例，兩個鎮就設立了兩種編制機構：行政編機構和公益一類事業單位，沒有參公這一種說法，所以這類事業單位有很大可能改為參公或者公務員，但是也有很小的可能性改為公益一類事業單位。
2.鄉鎮公益一類事業單位。這類事業單位不想理解的那麼麻煩的話，說簡單點就是財政全供的事業單位，工資完全由財政撥付。這類事業單位基本不變，也就是換換工作部門，比如你以前在民政所，這次機構改革撤銷了民政所新成立了一個社會事務中心，你很可能以後就在社會事務中心上班了(我只是打個比方，不必當真），但是你的工資待遇什麼的不變，跟以前完全一樣，就是可能你乾的工作跟以前不一樣了。注意：這次機構改革的一個重要目標就是精簡機構，也就是說新成立的部門的編制肯定較原來少，但是那麼多人都湧入一個新單位，肯定會超編的，那麼對於超編這種現象怎麼處理呢，一般會制定提前退休的政策，比如工作滿25年、50歲以上的可以申請提前退休，鼓勵那些年齡較大的人員提前退休，當然了不是強制退休，如果實在不想退休，單位就會內部消化，就是一直到這一批年齡大的人退休，都不再招新人，一直持續到單位缺編再招新人，這樣的話是出於維穩的考慮，很多鄉鎮都是採取的這種辦法。
3.公益二類事業單位。公益二類事業單位簡單點來說，就是財政差額補貼的事業單位，就是人員的工資是由兩部分組成：財政下撥一部分、單位發放一部分，這類單位通常有一定的收入來源，但是不夠發放工資，有些偏遠鄉鎮的衛生院都是這類單位，這類單位這次改革的方向分歧較大，有些鄉鎮是直接把這類單位劃為公益一類事業單位了，有些就是直接撤銷了，如果劃為公益一類事業單位那就跟上述講的改革方向一樣，如果是撤銷了，下面我會具體說一下。
4.自收自支事業單位。這類事業單位就是自己單位能掙錢，自己單位給員工發工資，財政一分錢不撥，這類事業單位毫無疑問的，這次機構改革中直接改企業，如果企業沒有能力生產經營，那就會直接撤銷，政府不會再管了。
對於上述撤銷的公益二類事業單位和自收自支事業單位，我查閱過一些地市的相關資料，當地政府給出的實施意見是對於撤銷單位的人員，政府為了方便這類人重新尋找工作崗位就業，會無償再發放3—5年的工資，但是3—5年以後政府就徹底不管了。
以上只是我個人通過查閱一些資料給出的不成熟的揣測，畢竟目前來說還沒有哪個鄉鎮真正實施鄉鎮機構改革，僅代表我個人意見，不喜勿噴。
公職人員那些事兒
鄉鎮事業編主要集中在七站八所，現在叫各類服務中心。在鄉鎮，受編制限制，公務員只是少數，且主要擔任領導職務，因此幹活的絕大部分是事業編制人員。這一機構特性和現實條件決定了鄉鎮機構改革事業編不會有太大變化，最多無非換個牌子換個崗位繼續幹革命而已。
第一，鄉鎮事業編一般不會下崗，丟失身份。根據事業單位分類改革要求，鄉鎮的各類站所可能會根據職能需要進行必要的撤併整合，人員隨職能劃轉分流安置，繼續保持身份待遇不變，不會出現被剝離編制的情況。比如自收自支性質的事業編制，按照分類改革要求，原則上要求剝離事業編制轉為企業人員，但在鄉鎮能幹活的人本來就不多，受制於人少事多，即便有自收自支性質的編制人員，一般也不會清除，頂多是在機構撤銷後轉到其他崗位安置。自收自支性質的編制人員都不會丟失身份，其他全額、差額人員地位自然更加穩固。
第二，鄉鎮事業編基本上不可能轉公務員。有的鄉鎮事業編特別是參公性質人員，冀望通過機構改革轉換身份變為公務員。可以肯定的是，這基本上不可能。有兩個方面原因：一是機構改革現在普遍採用的是限額管理原則，行政編制原則上不增加，沒有編制，想轉業沒用；二是從事業編轉行政編，要麼通過調任，要麼通過選舉擔任鄉鎮副職，否則根本轉不了，而無論哪種選擇，都不是易事，沒有一定的能量根本做不到。
第三，鄉鎮事業編基本上不可能有車補，想提高待遇，要麼上調，要麼多拿職稱，其它的別多想，想也沒用，老老實實幹活是正道。
80後小公
說到鄉鎮事業編如何改革，牽動幾百萬基層人員心，涉及到根基的穩定，所以國家在這次事業單位改革中對鄉鎮事業編採取了相對保守方式。
先說鄉鎮基層站所，七站八所四中心等單位基本上全部履行行政職能，在縣一級基本上都是行政單位。但是在這次事業單位改革中，國家並沒有講這些單位劃到行政類事業單位，而是劃到了公益一類事業單位，全額財政，當然也不能轉公務員或者參公，那就談不上車補和職級並行。
再說鄉鎮衛生院和中小學，國家將這些承擔基層醫療衛生和基礎義務教育的事業單位也劃到了公益一類事業單位，相比高校和醫院劃到二類還是比較好的。這樣一線教師和基層醫療衛生隊伍可以安心的工作。
對於國家將鄉鎮所屬單位幾乎全劃為公益一類事業單位，我感覺主要還是受行政編制數量限制，事業單位分類改革完成後，緊接著就是事業單位工資改革，公益一類事業單位工資應該會有比較大的幅度的提高，待遇緊逼公務員。所以大家不要灰心，繼續幹好自己工作，一切都會有的，祝大家好運！！！
提督九門步軍巡捕五營
改革後，鄉鎮事業單位的定位就是公益一類事業單位，鄉鎮事業編人員是全額事業單位編制待遇。
同時，鄉鎮增設了兩個事業副科，一個是農村便民服務中心主任；另一個是退役軍人事務站站長，在一定程度上給事業編工作人員提供了上升渠道。
所以，鄉鎮事業編的全額事業編待遇自然不必擔心，但是鄉鎮事業編人員的車補應該還是會實行報銷制度，花多少，報多少。
晉卿
新一輪黨政機構改革，要求市縣兩級於2019年3月底前完成，鄉鎮隨縣區改革一同推進。事業單位分類改革，沒有安排鄉鎮事業單位如何分類，只是制訂了隨縣區對應部門分類的大原則。
不管是新一輪黨政機構改革，還是事業單位分類改革，因為縣以上相關機構都因為改革產生變動，鄉鎮事業單位因職能轉變也會進行相應調整。但相對於縣級來講，鄉鎮事業單位不斷改革，已經先於縣以上機構陸續完成改革，設置相對合理，在此次機構大改革中，鄉鎮事業單位改革影響並不是很大，機構構架不會發生大的變化，只是在框架內進行調整。
1、變化比較大的單位：主要是新成立的一些機構，和職能變化較大的機構，對應鄉鎮要有職能承接，事業單位變化較大，新成立的比如應急管理，變化較大的如自然資源、市場監管、林業草原等，要麼將職能從原來的站所中剝離出來，單獨成立對應事業單位；要麼隨縣上部門職能調整，鄉鎮站所職能進行調整、合併。
2、變化較小或者沒有變化的單位：鄉鎮的社會事務中心、經濟事務中心、公共衛生中心、財政所等站所，在前幾年的機構改革中，已經基本改革到位，承擔的職能也比較穩定，或者只是在內部分工進行調整。比如社會事務中心、經濟事務中心、公共衛生服務中心等，承擔的職能側重點不斷調整，工作重心有所變化，但總體原則不變，單位性質不變。
3、鄉鎮事業單位變化，機構、編制性質不變，個人身份不變：雖然幾經變化，機構名稱、規格、職能、隸屬關係等都發生了變化，但事業單位屬性沒有變，個人身份和工資待遇大體不變，事業編制性質不變。原來的事業單位，依然是事業單位，隨著參公事業單位的改革，更沒有了參公的可能性。事業編制依然是事業編制，也沒有更多的行政編制進行置換，倒是以前正式職工和退役軍人中使用差額、自收自支編制的，會置換成全額事業編制。
鄉鎮事業單位改革，要麼隨同縣區改革一同推進，要麼在3月份之後，由縣級機構編制部門另行安排。所有的鄉鎮事業單位，必須在2020年事業單位分類改革完成後，一併完成，改變政、事、企三者相互混雜，迴歸事業單位公益服務屬性。
職言管語
事業單位改革，是每個事業單位職工所關注的話題，關係到廣大事業單位職工的切身利益，包括薪資待遇、編制等方面。今年也是事業單位改革變化特別大的一年，大刀闊斧的精簡編制，自收自支類事業單位完成轉企合併工作。
這些變化讓人惶恐不安，也開始好奇下一步的改革東西，讓大家展開了討論，鄉鎮事業單位如何改革也是很多人關心的，今天我們就來聊聊鄉鎮事業單位未來的最有可能的改革方向。
鄉鎮事業單位包括民政所、稅務所、電力所、衛生所、派出所、城管所等，結合事業單位大的改革方向，承擔行政職能的改為行政機構，從事生產經營活動的改製為企業，從事公益服務的改製為公益事業單位，因此鄉鎮事業單位改革可能有下面幾種可能性。
1. 逐漸行政化
鄉鎮事業單位，很多是政府組成的部門，可能會逐漸行政化，部分人員通過選撥和招考成為公務員。
2. 改為公益性事業單位
在鄉鎮事業單位中，像農技站、農機站、計劃生育服務所、文化等屬於公益服務性質，這部分單位可能會改為公益一類，保留事業編制。
3. 人員分流，離崗創業
國家正推行事業單位人員離崗創業和農村新發展的政策，有可能會縮減部分編制。
對此大家有什麼看法呢，歡迎在評論區留言交流！
湖北中公事業部
鄉鎮事業編不會進行大的改革，即便改革也就是一些事業單位的名稱會發生變化，事業人員基本是沒有變化的。
大家知道鄉鎮既有公務員也有事業編，鄉鎮領導班子成員是公務員，以及2006年公務員法實行以後有一部分一般幹部也過渡成了公務員，現在要想進入鄉鎮行政編制只能是通過省市組織的鄉鎮公務員考試。鄉鎮事業單位一般分為計劃生育服務中心、經濟發展服務中心等幾個中心，鄉鎮事業編制統一歸縣人社局管理。鄉鎮事業編進人，也需要縣級以上人事部門通過公開招錄進入。
事業單位一般分為行政類、公益類以及生產經營類三種情況。鄉鎮事業編不涉及行政類也不涉及經營類，大部分都屬於公益類，即便有行政職能，也是很少的。
你在鄉鎮工作，根本體現不出你是公務員還是事業編，也體現不出你在哪個事業中心上著編制，大家都是一塊兒工作，一塊兒完成任務。所以說，鄉鎮事業編制改革基本上不會有太大的變化，無非就是會改變一些事業單位的名稱，比如，計劃生育服務中心很有可能改成衛生計生服務中心。但對於鄉鎮事業單位的工作人員來說，根本體會不到這些改革和變化。
並且，鄉鎮事業單位都屬於股級事業單位，想要晉升也只有通過評定職稱這一種途徑。因為股級事業單位，最高崗位就是管理9級，不可能晉升為管理8級。所以說有機會，尤其一些年輕的鄉鎮事業編制人員，建議還是要繼續努力學習參加公務員考試，考錄鄉鎮公務員或者縣以上機關公務員。這樣的話發展前景、發展前途比較大一點。
總之，鄉鎮事業編基本上不會有太大的改革，也就是鄉鎮事業單位的一些名稱會發生變化。但對事業身份人員是沒有影響的。
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中省直遴選
此輪鄉鎮體制改革可能是近年來魄力和動作最大的一次，早在2016年中辦國辦就下發了關於深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的指導意見，而就在本月，中國最富庶地區的蘇州下面的鄉鎮即先行探索，開始了新一輪鄉鎮體制改革。
此輪改革的方向——構建簡約精幹的組織架構
此輪改革最大特點是賦予鄉鎮自主設立、調整、撤銷黨政機關綜合辦事機構和所屬事業單位的權利，只需要報上級編辦備案即可。架構上鄉鎮合併了市縣政府部門派駐機構、開發區的機構，實行一套班子、兩塊牌子，並對加強行政執法和綜合服務等前臺機構建設。
改革試點——建立一辦七局
一辦即黨政辦公室，整合原黨政辦、督查科、管理辦、宣傳辦、民宗、財務科等職能。
七局分別為組織人事和社會保障局（整合原組織辦、人才辦、社保中心等職能）、經濟發展局（整合原科技辦、經信辦、價格監督站、統計站等職能）、財政和資產管理局（整合原財政分局、村財中心、經管辦、資產交易平臺等職能）、建設局（整合原村建所等職能）、政法和社會事業局（整合原民政辦、計生辦、計生服務中心、綜治辦、司法所、信訪辦、文衛辦、旅遊辦、愛衛辦）、綜合行政執法局（整合原城管大隊、安監辦、質監辦、消防辦、食安辦、環保辦、社保中心勞動監察等職能）、行政審批局（整合原工監辦、政務辦、社保中心窗口等職能）
用人方面——建立靈活務實的用人用編制度
原有事業單位人員依然按照“編隨事走”的原則，但編制資源現在在各鄉鎮之間靈活調劑，適當向經濟發達鄉鎮傾斜。待遇方面進一步落實基層幹部待遇政策，鼓勵鄉鎮靈活運用各項激勵措施。大力推行政府購買服務，以後鄉鎮更趨向於花錢辦事而不是花錢洋人，對公共服務和事務性、輔助性人員來說可能面臨失業危險，實現政府由花錢養人向花錢辦事轉變。而涉及到改革合併的部門多出來的人員則給與一定超編時間，以後慢慢消化，部分人員流動到部分縣級部門和事業單位。
碼上風
鄉鎮的編制使用有些混亂，行政編人數少，大多事業編的人幹著行政人員工作，再說劃分編制性質之初，鄉鎮是按部門性質區分行政和事業編制的，沒有硬性標準，如：辦公室屬行政機構，那工作人員就是行政編。教辦屬事業性質，那工作人員就是事業編。其實都是財政開工資，也沒有現在這麼清楚，人在觀念上也沒重視。還有一些部門本來是行政單位，但行政人數超編了，只能按事業編使用，參照公務員管理，如鄉鎮財政所。所以做為基層政府，鄉鎮的全額事業編人員應依據對口上級單位職能，除非事業性很強的單位都應列為行政編制。
金華悟道
鄉鎮事業單位改革是鄉鎮機構改革的一部分，在鄉鎮機構改革中，會制定一個改革方案，報縣級主管部門審批後執行。當然，所制定的這個方案縣級首先會有指導性意見，鄉鎮制定方案必須圍繞縣的指導意見，不能隨意修改，否則上報的方案也審批不了。
在鄉鎮執行的機構改革方案中，會有具體的事業單位改革的內容，包括設置哪些事業單位，人員編制是多少人，工作職責是什麼等等。
