近日，山東省人大內務司法委員會原副主任委員張建華被查，引起廣泛關注。
其中，案件有兩個特徵值得注意：一是其退休後落馬，再次證明沒有所謂的“平安著陸”。二是其在位期間，兒子“火箭式”提拔，使“近親繁殖”這一提法，再度走進公眾視野。
中紀委巡視反饋中，很多提法都很生動，比如“帶帽提拔”、“掛空擋”、“靠企吃企”等，其中“近親繁殖”首提於2015年的中紀委巡視反饋情況，“近親繁殖”是選人用人存在的突出問題。中石油、中海油被指存在違反迴避原則“近親繁殖”現象。近三年，這一提法被反覆提及。
而在近日公佈的十九屆中央第一輪巡視對8家中央企業和8箇中央國家機關的反饋情況，也提到了“近親繁殖”，在給中國核工業集團有限公司黨組的反饋意見中指出，組織建設不夠紮實，違規選人用人問題反映比較集中，突擊提拔幹部、“近親繁殖”問題較為突出。
對此，中紀委曾經刊文指出“近親繁殖”根在紀律渙散！“‘近親繁殖’是‘面’，紀律渙散才是‘裡’”。剷除“近親繁殖”，要從制度著手，對此中央層面曾出臺了不少規定。比如，出臺任職迴避、廉潔從業規定等，從人員招錄、聘用、調配等各個環節制定製度，力爭通過制度手段防止“近親繁殖”。而徹底剷除“近親繁殖”滋生的土壤，則需要企事業單位本身和上級主管部門乃至全社會的
持續努力，久久為功。8月6日《中國紀檢監察報》指出，“近親繁殖”在一些基層的黨組織特別是村社黨組織已出現苗頭。今天小組推薦此文《警惕基層黨組織中的"近親繁殖"》，供組員學習。
《工人日報》近日報道，為有效防止黨支部發展黨員工作中出現“近親繁殖”“派系化”“家族化”等突出問題，青海省海東市開始實施發展黨員近親屬報告制，嚴把黨員“入口關”。此前，也有新聞媒體曝出，廣東省廣州市白雲區紀委監委、區公安分局依紀依法查處的以園夏村原黨支部書記劉杜棋為首的涉黑涉惡涉腐團伙，正是以宗族勢力為基礎發展起來的，團伙中有9人是村社黨員幹部。
發展黨員竟然會出現“近親繁殖”？這一看似令人難以置信的問題，在一些基層的黨組織特別是村社黨組織已出現苗頭。比如，有的村社家族倚靠人口多、勢力大，逐漸將發展黨員的話語權、投票權掌握在了自己手中，為自家人入黨開闢“綠色通道”；有的基層黨支部書記在考慮黨員發展對象時，或依關係遠近判斷，或看得利多少定奪……本應是戰鬥堡壘的基層黨支部，在個別地方卻蛻變為靠血緣、關係、利益維繫的小團體、小山頭、小圈子。
這並非危言聳聽。從各地巡視巡察反饋中不難發現，在一些基層黨組織中確實存在發展黨員不規範、黨員發展家族化等問題。有些村子雖然在集體經濟發展等方面取得了令人羨慕的成就，但同時也存在基層黨建“家族化”的苗頭和隱憂，值得警惕。
據媒體報道和群眾反映，有的人雖在村委換屆選舉中得票不高，卻在村黨支部選舉中仍能高票當選，繼續插手村集體事務，源頭就在於“近親繁殖”。近年來被查辦的一些涉黑涉惡“保護傘”之所以能長期擔任村黨支部書記，長期把持基層黨組織、肆意侵佔集體和群眾利益，也是由於“近親繁殖”而將村級黨組織變成了“自家店”。
出現這樣的問題，基層黨組織負責人自然是直接責任人，必須依規依紀嚴肅處理，對違規發展的黨員也應作出相應處理，不能放縱姑息。同時，“近親繁殖”之所以能滋生蔓延，上級黨組織也難辭其咎。一些鄉鎮黨委如果抱著“只要自己能擺平，只要群眾不鬧事”的心態，放鬆對基層黨員人選的把關，對基層黨建亂象睜隻眼閉隻眼，何談加強基層黨組織建設？何談落實管黨治黨政治責任？何談發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用？
作者｜黃生雲
來源｜學習小組（微信號xuexixiaozu）
閱讀更多 昌邑市檢察院 的文章
