近年來，貴州省畢節市針對貧困戶勞務組織化程度低、就業不充分的實際，充分發揮市場主體作用，探索組建就業扶貧勞務公司和就業扶貧勞務合作社，將勞動力資源變勞動資本，勞動資本變勞動資產，實現勞務輸出供需有效對接，提高勞務組織化程度，助推就業扶貧工作。
截至目前，畢節市共促進18.79萬名建檔立卡貧困勞動力實現就業，完成各類職業技能培訓11萬餘人，其中建檔立卡貧困勞動力8.43萬人。
創新勞務組織化體系打造就業扶貧新載體
成立縣（區）就業扶貧勞務公司。畢節市運用市場化機制，推動就業扶貧探索創新，在縣（區）籌資成立了國有公益性就業扶貧勞務公司。就業扶貧勞務公司在鄉（鎮）設立分公司（或工作站），具體負責開展鄉鎮一級的相關業務。勞務公司在統籌負責就業扶貧公益崗位招募、培訓、管理、考核等工作的基礎上，積極拓展業務領域，以農村勞動力為重點，積極組織勞動力就地就近轉移就業，開展人力資源服務、職業技能培訓、勞務派遣、勞務協作等工作，實現可持續發展。
同時，畢節市明確規定勞務公司統一整合扶貧、人社等部門的培訓資金，統籌組織貧困勞動力全員培訓，進一步提高培訓的針對性和實效性。截至目前，全市已組建勞務公司10個、勞務分公司（工作站）204個。
組建村級就業扶貧勞務合作社。勞務合作社由村黨支部書記或村委會主任兼任理事長，將本村全部建檔立卡貧困勞動力和自願加入的農村勞動力納為社員，結合勞動技能、年齡、身體素質等情況進行股金額度的評估，進而確定村集體、合作社、社員的分紅比例。勞務合作社在勞務公司（或分公司）的指導和支持下，按規定負責開展本村就業扶貧公益專崗的招募、培訓、管理、考核和清退；整合本村勞動力資源，通過承接農村交通水利等基礎設施建設和產業園區、基地建設等勞務項目，開展勞務派遣，組織發動本村勞動力就地就近就業。同時，通過建立村規民約進行引導、依託新時代農民講習所開展講習等方式，畢節市將扶貧同扶智、扶志結合起來，改變村民“等、靠、要”的落後觀念，促進村民積極主動就業。
目前，畢節市已經組建村級就業扶貧勞務合作社2057個，預計2018年5月底，全市村（居）將實現勞務合作社“全覆蓋”。
強化四個保障構建就業扶貧新機制
強化組織保障。畢節市將就業扶貧和就業勞務公司、勞務合作社組建列為“一把手”工程，明確由市人社局牽頭，市直有關部門、各縣（區）政府協力推進，形成“上下一致、齊抓共管”的工作格局。
強化政策保障。畢節市出臺《關於實施就業扶貧工作的指導意見》，對就業扶貧公益專崗的開發、招募、管理、考核提出了要求，明確每個勞務公司註冊資金不得低於200萬元，保證前期投入到位。截至目前，各縣（區）已累計投入就業扶貧勞務公司註冊資金2700萬元，落實公司辦公場地980餘平方米，投入辦公經費345萬餘元，落實公司管理人員109人。
強化運行規範。畢節市出臺《就業扶貧勞務公司組建運行方案》《關於就業扶貧勞務合作社組建運行的指導意見》等配套政策，對勞務公司及合作社的組建方式、業務範圍、組建步驟、運行模式、資金監管、人員配備等作了規範。
強化發展保障。畢節市要求各縣（區）探索政府性工程用工向就業扶貧勞務公司和勞務合作社傾斜的辦法，對勞務公司和勞務合作社有組織開展勞務輸出、吸納貧困勞動力就業、參與貧困勞動力全員培訓及各類職業技能培訓的，按規定給予補貼。同時，該市積極引導公司和合作社向政府部門提供勞動力信息採集、就業信息網絡系統管理和維護、公共就業創業服務活動等有償服務，承接與對口幫扶城市勞務協作等工作；鼓勵支持勞務公司和合作社與有實力的民營人力資源公司開展業務、利益共享，千方百計推動勞務公司和合作社快速發展、快速見效。（貴州省畢節市人社局 潘宇）
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