巍巍巴山，層巒疊嶂；滔滔嵐河，九曲迴腸。
春種時節，陝西西南部嵐皋縣蔣家關村的村民們正搶抓農時栽種魔芋，大家齊心協力，好一派熱鬧景象。而這幅春意盎然的農忙畫卷，卻曾經因為農村勞動力流失、耕地拋荒而一度消逝。在這塊土地上勞作的人們，如今也不再是單純的農民，他們有的同時還是產業基地工人、股東。
“身份”的變化，源於一個合作社、一個特色產業，更源於陝西省安康市嵐皋縣深入推進的“三變”改革。
近年來嵐皋縣堅持黨建引領、政府引導、市場運作、平等自願的基本原則，著力做大做強“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，走出了一條貧困縣依靠自身資源脫貧致富的新路子。
整合資金技術，變“輸血”為“造血”
“我以前在山西挖煤礦，沒掙到多少錢，還攢了一身毛病，回來後要不是村裡魔芋合作社幫助我，給我20畝地不收我租金，又借給我15000元做啟動資金，我今年哪能有這麼多的收入啊？”數著剛領回來的83000元，嵐皋縣蔣家關村的陶德全高興地對記者說。
曾經，貧困像夢魘一樣，壓得他喘不過氣來。而今，摘掉了頭上“貧困戶的帽子”，陶德全整個人看著神清氣爽，也多了一份對生活的感恩和信心。
圖為嵐皋縣蔣家關村民陶德全在點數魔芋款
在蔣家關村魔芋農民專業合作社裡，村支書伍先忠介紹道：“為了統籌使用全村產業扶貧資金，創新扶貧產業發展模式，統一調度產業扶貧項目，蔣家關村依託縣裡撥付下來的120萬‘三變’改革扶貧資金成立了魔芋農民專業合作社。合作社讓貧困戶以耕地、林地量化入股，實行統一組織種植、統一管理、統一採收、統一品牌、統一銷售，通過土地租金、僱傭勞力、產業分紅等方式，為貧困戶帶來多元收入，真正實現了資源變資產、資金變股金、農民變股民。”
在村裡魔芋農民專業合作社的帶動下，揣著啟動資金，陶德全開始了小心嘗試。但由於剛開始不懂技術，他簡單的種植、粗放的管理、對魔芋病蟲害不瞭解，一年下來他並沒有賺到錢。後來，陶德全瞭解到，縣上時常舉辦魔芋產業培訓，為魔芋種植戶輸送種植技術，他迫不及待地參加了培訓。學到技術的他，信心滿滿，於是進一步擴大了自己的種植面積。
如今的陶德全，儼然成為了蔣家關村的魔芋種植明星：累計種植魔芋面積60多畝，種植中藥材白及2畝、重樓2畝。年收入是以前下煤礦的四倍，家裡也蓋起了寬敞明亮的新房子。
從最初的小心嘗試到如今的種植大戶，從曾經的“貧困戶”變成了脫貧致富的“主心骨”，像陶德全這樣的“種植能手”，在蔣家關村乃至整個嵐皋縣還有很多。
在蔣家關村村支書伍先忠看來，發生在陶德全身上的變化就是嵐皋縣一直以來狠抓產業不動搖，大力發展產業經濟、盤活存量資金，整合資金、技術、人才，形成變“輸血”為“造血”良性循環下的縮影。
近年來，為進一步助力貧困勞動者脫貧，嵐皋縣還通過集中和院落培訓、園區和基地實訓等方式，大力落實技能脫貧政策，幫助貧困戶提升脫貧能力。
截止目前，嵐皋縣累計開展農業技術培訓240場次，惠及9543人次，發放技術資料8.2萬份、手冊8000冊，通過APP提供網上技術服務1600場次，基本達到戶均掌握1-2項產業發展技術，做大做強了“三變”“普惠蛋糕”。
培育市場經營主體，變“個體”為“整體”
嵐皋縣蔣家關村位於鄂、渝、陝三省交界處，這裡山林環繞，路況複雜，總人口529戶，建檔立卡貧困戶就有228戶。交通閉塞、道路崎嶇，生產發展空間受限。貧困，曾經一直是這裡最扎眼的“標籤”。
“三變”改革該如何引領蔣家關村實現脫貧呢？
“像這樣的深山貧困村，要推進‘三變’改革，培育市場經營主體是關鍵。” 蔣家關村村支書伍先忠介紹道。
蔣家關村本著“科學、合理、有序”開發利用的原則，積極探索培育了“黨支部+合作社+村民”的模式作為市場主體架構，去承接“三變”改革。引導村集體充分利用資源優勢，採取資源有償轉讓、承包、租賃的方式，把資源轉化為資產、資產轉變為經濟優勢，開闢強村富民新路徑，切實增加村集體收入，帶動貧困戶種植魔芋、中草藥、茶葉等主導產業，實現貧困戶持續增收，從而達到脫貧致富。
作為集體經濟的受益人陶德全滿是感激：“村裡的集體經濟我家佔了股份，每年都能分紅，今年魔芋產業分紅1000元，二次分紅400元。除了分紅收益，我還能通過自己的勞務賺錢，拿多份錢，心裡踏實著呢。”他說，隨著村集體資產的不斷壯大，村民們的收益還會不斷增加。
在專業合作社的帶領下，蔣家關村告別了以往村裡資源分散、資金分散、農民分散的現象。貧困戶緊緊地鑲嵌在產業鏈之中，享受著產業發展帶來的紅利。截止目前，蔣家關村年集體經濟收入就已經達到了48萬元，200多個貧困戶已見到收益，貧困戶累計分紅達到10.2萬元。
通過持續不斷地發展魔芋產業，蔣家關村於2017年被中國農業部授予“全國一村一品魔芋示範村”。
2019年，以魔芋產業為主導產業的蔣家關村，全村累計種植魔芋達到9300畝。
2019年11月，蔣家關村實現整村脫貧，長久以來的貧困史從此改寫。
而如何才能在脫貧之後，不出現返貧呢?
嵐皋縣縣委書記周康成強調道：“必須建立長效機制，以村集體合作社為紐帶，激活壯大村集體創收，增加鄉村發展的後勁。”
近年來，嵐皋縣精準施策、持續創新，在“兜底”、“防貧”、“造血”等多種新機制的“加持”作用下，以產業興旺為抓手，以現代農業園區、龍頭企業、專業合作社和能人大戶領辦的各類經濟組織為紐帶，激活各類市場經營主體創收，保障貧困戶二次分紅。截止目前，嵐皋縣累計培育縣級以上現代農業園區159個、市級以上產業龍頭企業11個，登記註冊各類農民專業合作社571家；成立農村集體股份經濟合作社134個，貧困群眾、村集體累計實現收益439萬元；各類經營主體帶動12481戶33680名貧困群眾穩定增收，15893戶產業貧困戶實現了中長線產業全覆蓋。
新思路、新產業、新變化…… “三變”政策讓無數個“貧困個體”凝聚成“脫貧整體”，讓產業的風險降到了最低限度。無數像蔣家關村這樣的小村子正呈現著一片欣欣向榮的景象。
激活資源要素，變“沉睡資產”為“致富活水”
佐龍村和蔣家關村各位於嵐皋縣的一北一南。
幾年前的佐龍村曾是一個人口外遷、土地撂荒嚴重的“空殼”村。而如今的佐龍村，碧水環繞，雞犬相聞，村民們的臉上都洋溢著幸福的微笑。
在嵐皋縣佐龍鎮佐龍村的茶園基地裡，貧困戶郭孝平正忙著和鄉親們一起給茶園除草施肥。
郭孝平指著這片茶園，介紹道：“這一大片茶園，之前都是分給各家各戶的，後來因為長期沒人打理就荒了。現在村集體統一流轉過來進行改造、管護，我既能從中學會了技術，又能獲得資產入股分紅和務工收入！開心啊！”
嵐皋縣位於大巴山北麓，地處國家主體功能區限制開發區、國家南水北調中線工程重要水源涵養地、秦巴山區集中連片特困區，是國家扶貧開發重點縣、陝西省深度貧困縣。
本世紀以來，由於山大人稀，僅靠種地已無法滿足家庭發展的需要，嵐皋縣的青壯年紛紛外出打工，只留下老弱病殘在家裡，加上移民搬遷步伐的加快、退耕還林的深入實施，土地及其附屬資源漸漸“沉睡”。
為喚醒沉睡的土地、林地等生態資源，嵐皋縣大力推行“三變改革”，通過引進社會資本、能人大戶帶動、村集體自主承辦等方式，大力發展生態種養業、農產品加工業和生態旅遊業。
“鍋裡有了，碗裡才有，家底厚了，細水才能長流。”蔣家關村村支書伍先忠說，“‘三變改革’不僅激活了鄉村資源，也激活了鄉村幹部、農民深化改革的激情和創新思路。”
在‘三變改革’的推動下，嵐皋縣各村鎮立足自身實際，紛紛打出了特色產業牌，“一鄉一業、一村一品”扶貧新模式在各地開花結果；通過“村企結對”、“三變+N”、土地入股等方式，走出了一條條各具特色的產業發展之路。
如今，閒置的荒地變成資本，土地活了；資源化作資產，村民的腰包鼓了；泥巴路變成了柏油路，鄉村美了，在外務工的村民紛紛回家開啟了自己的幸福田園生活。
2020年2月27日，經陝西省委、省政府研究審定，陝西省政府批准安康市嵐皋縣等29個貧困縣（區）脫貧摘帽、退出貧困縣序列。至此，嵐皋縣實現整體脫貧。
脫貧摘帽是嵐皋縣走出的堅實第一步，但並不是終點，而是新的起點。
“產業不能臨時，脫貧必須長效。產業脫貧必須以廣大人民群眾的長遠利益為根本導向，以‘三變改革’為抓手，激活村集體經濟增收，做到持續防返貧，為下一步鄉村振興打好基礎，我們一直在路上。” 說起下一步的工作打算，嵐皋縣委書記周康成已規劃好了“路線圖”。（來源：民生網）
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