清代末期，巨额的外国货币流入中国，种类繁多，数额庞大，大约占到中国货币总量的三成，在十几个省使用，严重扰乱中国金融市场，侵害中国利益。
鹰洋
币制最乱的就是东北三省，"钱法之乱，今日已极，通国皆然，东省为最。"
俄国和日本在东北发行的纸币，在市场流通中已然占主导地位。特别是北满地区的俄国卢布，外国的法定本币竟然成了中国一个地区的本位币，这在中国金融史上是唯一的一例。
卢布
清末民初中国国力衰弱，无力与沙俄抗争。1917年俄国十月革命，沙俄的垮台让中国看到了收回货币主权的希望。可此时协约国武装干涉苏俄，日本出兵西伯利亚，占领了海参崴，趁机把势力扩展到了东北北部。日本在南满发行的货币也随之进入了哈尔滨。
日本朝鲜银行发行的金票 俗称老头票
当时的中国政府、金融界以及哈尔滨商民，"有感于外币之交侵，官银票币之不振，遂有挽回国币权之决心。"
这是一场中国近代罕见的围绕货币发行进行的战争。
⒈
1918年6月，上任不久的东三省巡阅使张作霖，召开三省金融紧急会议，为与日英美争夺货币主导权，决定先由奉天兴业银行哈尔滨分行在哈发行小银元（东北银元）兑换券，对当地工商业发放贷款，这是一个稳妥过渡的方案。
之所以采取这样一个妥协的做法，有着现实的无奈。为了方便理解，简单叙述一下背景。
随着中东铁路的建设和开通，沙俄的本币卢布，东北老百姓叫羌贴，也进入了中国。中东铁路的客货运费只收卢布，哈尔滨等铁路沿线城镇的俄货也用卢布标价销售，俄国商人使用卢布一是方便，二是避免了汇兑风险。
俄国在东北商人众多，势力巨大，所以卢布主导了市场。
华俄道胜银行哈尔滨分行
面对这种情形，中国官府和商民也意识到要挽回权利、疏通钱法。从1898年开始，东三省都建立了自己的官方银行：奉天官银号（奉天省）、吉林官贴局（吉林省）、广信公司（黑龙江省），陆续发行了本省流通的纸币。但财力有限，发行保证金难以落实，多有滥发，因此纸币不断贬值。
19世纪末，世界范围金贵银贱，中国的纸币都是白银或银元本位，卢布是金本位，1卢布相当于0.77423克黄金，随时兑付。这些原因造成卢布比中国纸币"更值钱"，更受市场欢迎，甚至北满地区的中国地方政府收税都用卢布清算。
十月革命后，卢布失去了国家背书，逃亡到东北的白俄势力成立的几个流亡政权，曾滥发纸币给东北老百姓带来巨大损失，俄国人的信用下降。
这是中国人夺回货币主导权的好时机，俄国衰落了，但还有英美，特别是日本虎视眈眈。中国纸币能否保证币制稳定，重塑形象为市场接受，也是一个考验。
所以张作霖采取了一个"试行"的办法，摸着石头过河。
⒉
奉天兴业银行哈尔滨分行只发了84万元，就因保证金不足法定比例被财政部叫停了。
此时中东铁路局因全线停运，经营困难，又失去了俄国国内的支持，只能向中国银行申请贷款。
民国政府和哈市大商会协调，决定由中国银行、交通银行在哈尔滨的分行组成银团，为中东铁路局贷款，但条件是使用国币，且今后铁路营业用国币结算支付。
1919年5月，卢布主导东北近30年的历史终于结束了，一种新国币"哈大洋票"出现了。
它以银元（大洋）为本位，票面上印有发行地"哈尔滨"字样，所以叫哈尔滨大洋票。
票面明示凭票即付
随着北满经济的发展，中交两行发行已不能满足需要，当然还有利益均沾的因素，哈大洋票的发行行先后增加到六家，其中东三省银行是张作霖以整顿金融为名，指派奉天省财政厅在哈尔滨成立的官办银行。还有原地方官办的黑龙江广信公司、吉林官银钱号和张作霖的私人企业边业银行。
"六行号"发行的哈大洋票，到1921年共发行2150万，准备金1050万，算是稳健经营，因此市场信誉很好，使用范围越来越广。东三省政府因为都有利益，也大力推广，黑吉两省在铁路沿线和特别区的邮政、税务都强制使用哈大洋票。到此被国人寄予厚望的哈大洋票，可以说开局不错。
但也出现了各家无视发行纪律，超额发行的问题，这为后来的风暴埋下了隐患。
⒊
纸币发行的核心是信用，一个人或者团体获得了把一张纸变成钱的权利，如果没有强有力的制度约束，没有人能抵挡这种诱惑，这和道德水准没有关系。
1920年直皖军阀开战，张作霖借机扩大势力范围向关内调兵，1922年开打第一次直奉战争。
为筹集军费，张作霖下令东北银行停止对企业的贷款，已贷出的要限期收回。后来就直接要求多发票子了，官商一起走上滥发的老路。
这引发了市场的极大动荡，首先在京津出现了挤兑，后传染到了哈尔滨。
市面上也是各种消息不断，发行哈大洋票的中国银行和交通银行，总行都在关内，好多股东都是北洋权贵，传闻他们要把保证金都抽走，这更加剧了恐慌情绪。
哈大洋票是银元本位，允许1:1兑换成大银元（袁大头），发行之初就规定上海、天津只能汇款， 只有哈尔滨可以办理兑付。
要应对挤兑，只有两个办法：不是动用武力，就是在哈尔滨准备足够的银元。张作霖为了稳定局势，维护哈大洋票的信誉，从全国筹集银元运到哈尔滨，兑换最多的一天是1921年11月21号，一天时间换走了15.1万大洋。好在随着京津局势的稳定，哈尔滨也好转了。
前方打仗，后方还要消耗大洋，张作霖压力山大，不过这一关算是咬牙挺过了。
但刚喘口气，又出问题了。为保证哈大洋票的兑换，大量的银元都调集到哈尔滨，造成外地银元短缺价格上涨，长春和哈尔滨离得这么近，100现大洋就比哈尔滨贵6.5元。
雪上加霜的随着战事紧张，全国的银价都在上涨，使得在哈尔滨用哈大洋票换成现大洋，拿到外地就会有利润。这引起一波更凶猛的兑换潮。
吉林省长鲍贵卿给滨江道尹的训令中说，"自哈大洋券以来，商务活跃，但流入外阜现洋被贮存，只流出、不流入，此乃无底沟壑。现大洋只在哈市使用，沿线只用国币券。"
禁令一出，民间百态。大洋被藏在粮食、冻肉、木材中，甚至熔成银条运走。
在哈的外国银行也推波助澜，他们把收到的哈大洋票，当天就兑换成大洋。竟然还有外国银行把外币质押给中国的银行，借出哈大洋票，兑换成现大洋，运到天津上海赚钱，再把津沪的哈大洋票换回来还给银行，循环往复，这不光是牟利了，这是想搞垮哈尔滨的金融市场。
这次挤兑政府坚持不住了，纸票子可以印，现大洋不是无限供应的，只能动硬的了。
1923年12月15日，张作霖下令禁止外国银行兑换大洋，严查大洋囤积走私。哈尔滨特区行政长官朱庆澜迅速颁布了《查禁现洋、现银秘密输出及取缔暴利兑换条例》，路警、水警全面出动，对于私运现洋、现银的一律没收关押，甚至有累犯被带出车站直接枪毙。
特警、便衣整日监督，家有现洋的人，必须出具"并非图利保证书"，专账记录，如查实违反，没收下狱。
霹雳手段立竿见影，1924年市面上现大洋基本绝迹了。
但货币发行毕竟是个商业行为，靠武力不是长久之计。后任哈尔滨特区长官张景惠为控制货币发行量，特设国币监理官一职并自任监理官。各家行号回收哈大洋票十分之三，验收封存，其余十分之七加盖"监理官印"才能流通使用。
打击了挤兑，减少了货币流通量，哈大洋票币值趋于稳定，政府还召集铁路局和大商会，重申哈大洋票的本位币地位。
在地方政府的强力扶持下，哈大洋票虽历经风暴，但一直作为哈尔滨地区的主导货币使用到9.18事变，这在张氏父子主政，东北币制统一的环境下，算是一个奇葩。
1932年伪满洲国中央银行以1:1.25的比例回收哈大洋票，直到1937年才全部清理完毕，哈大洋票结束了它18年的历史。
哈大洋票在我国近代金融史占有独特的一席之地，它为抵制列强操纵控制中国金融做了重要的尝试和探索，同时也对启发促进中国近代金融发展，起到了一定的作用。
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