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多年实操经验全面解读特色小镇开发模式
1.小镇概况
东平镇坐落在崇明岛北沿中部，与国家级东平森林公园相毗邻，2008年8月由上海市政府批准建立，现所辖范围包括原上海市东风农场、长江农场、前进农场、前哨农场4个农场，地域总面积119.7平方公里。
2.小镇特点
①自然资源
东平镇与著名的崇明东平国家森林公园、根宝足球基地、北湖生态观光旅游度假区相毗邻。东平得名于东平林场，东平林场则是现在的东平国家森林公园，国家4A级旅游景点。
②镇内企业
镇域内驻有光明食品集团上海长江总公司、光明米业长江现代农业有限公司、上海牛奶（集团）有限公司牛奶生产管理一部、飞乐股份上海德科电子仪表有限公司等单位。
③创建文明镇
结合国家卫生镇创建，不断深化文明镇创建内涵。向全镇居民发放创建宣传品，利用宣传道旗、公益广告、宣传横幅等，营造了浓厚的文明创建宣传氛围。
3.发展规划
东平镇将以“内外有别”“水伴街行”“点塔识镇”三大设计原则布局空间，激发土地潜力。“内外有别”即通过小镇内花海主题公园、商业核心区、生态社区三大板块布局，使游客在前往景区途中就能感受到小镇的都市田园风光。
“水伴街行”与“点塔识镇”则依托沿水而居、聚水而憩的江南特色，将街道景观特色与沿水休闲度假有机融合，并将高约30米的“光明塔”作为小镇统领性标志物，打造特色小镇核心区，构建都市绿色基底。
4.近期目标
基于原有的农场文化，东平镇将与上海光明食品集团合力打造小镇一大特色——殷实农场。这意味着东平镇将通过探索现代农业的新技术、新品种、新模式，实现现代农业与二三产业交叉融合的特色产业体系，进一步拓宽当地百姓就业渠道，切实改善小镇居民的生产生活条件。
5.专家点评
东平镇是上海崇明区规划中的中心镇，是崇明区“一个核心区、6个中心镇”的重要组成部分，东平镇培育特色小镇，应强化对崇明北部农场和江苏南通飞地的统筹，打造以现代农业、运动健康、休闲旅游、文化创意为主导功能的综合服务城镇。
围绕崇明世界级生态岛建设，东平镇要坚持“+生态”、“生态+”发展理念，积极推进特色小镇规划编制。结合区位、产业优势，与光明食品集团联手推进特色小镇建设，打好鲜活、乐活、灵活“三张牌”：
一是打好鲜活品质的农业食品产业牌，以世界农业创新科技为引领，以中国优秀品牌食品集成研发为支撑，聚焦绿色、有机农产品和全程可追溯安全食品。
二是打好乐活氛围的生态体验环境牌，以国际花卉博览、国家森林公园、田源大地景观为背景，以休闲度假旅游教育为功能叠加，展示现代农场的风情风貌。
三是打好灵活机制的农垦改革示范牌 ，以崇明-“光明”政企共建、基金-基地社会参与、农场-镇区联动建设为依托，传承开拓创新的农垦文化，将东平镇建设成为“光明食品农创+崇明生态森林+农垦风情风貌”的特色小镇，形成崇明生态标志之一。
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