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在海贼王的大事件顶上战争后，海军与白胡子海贼团都损伤惨重，海军内部因为战国的退位引发的元帅之争让赤犬和青雉在庞克哈萨德生死互搏，结果是赤犬获得了海军元帅之位，而青雉则退出海军，这让海军的战力减弱，而两个大将之位的空缺是海军急需解决的事情。
海军的优秀中将很多，但又有几人能称得上怪物？海军大将的实力与四皇比肩，海军急需更强的人加入，所以世界大征兵是最好的选择，从世界大征兵冒头的藤虎、绿牛都是实力强大的战力
为什么不提拔优秀中将的一大原因就是，这些中将虽然强大，但还没有到达可以胜任大将的地步，在顶上战争中可以看到中将与大将之间的实力差距是多么大，加上战争后海军精英也死伤严重，世界大征兵一开始我觉得是海军从民间吸收有生力量来补充战斗力的选择，但藤虎和绿牛两人实力太过强大，远胜于现在出场的中将，从德雷斯罗萨篇就可以看出，藤虎一个陨石就能抵得上十个中将的屠魔令了，最后在追路飞的过程中，更是利用能力将城中的所有废墟瓦砾全部上天来追杀路飞，原本求援的巴斯提尤被鹤反问还用不用过去就可以看出鹤对藤虎的实力认可，德雷斯罗萨篇里也暴露了海军中将的问题，大多没有果实，体术与霸气都容易被能力者与强者压制，要是海军大将是这种水平，那海军就压制不住现在的海贼了。
藤虎与绿牛并非毫无忠诚度，只是加入海军各有目的，海军对于战力的需要超过了对他们的顾虑
海军对于战力的需要远远超过对大将级别战力不忠诚的顾虑了，顶上战争后赤犬与青雉为了元帅之位两虎相争，两人互有损伤，但赤犬的绝对正义并不是青雉想要的，所以青雉落败后就离开了海军，后面还加入了黑胡子的阵营，顶上战争后的世界更加风起云涌，四皇势力的交替，更加凶悍的海贼时代的到来，让海军不得不扩充战力，彼时的海军在青雉出走、战国退位的情况下，大将级别的战力就剩下战国、卡普、鹤、赤犬、黄猿，赤犬当上元帅，大将之位就有两个空缺，四皇少了一位都尚且世界大乱互相吞并地盘，如果海军不及早补上战力，那海军的威慑就荡然无存。
另一方面绿牛加入海军的目的未知，但藤虎的目的在德雷斯罗萨篇就暴露了，藤虎以前应该是王下七武海制度的受害者，加入海军也是想借机废除王下七武海制度，这种目的海军前期并不知道，藤虎在德雷斯罗萨没有出手解决多弗朗明哥就是想借路飞之手，让这名正言顺的海贼制度消失，在最新的世界会议上，阿拉巴斯坦、德雷斯罗萨这两个备受七武海制度祸害的国家也提出了废除王下七武海的提案，藤虎对世界政府确实也有不满，但对海军也还是忠诚的，毕竟大将们都有自己想要坚守的正义。
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众所周知，在顶上战争一战之后，海军虽然获胜，但是也算是赢得狼狈，也正是因为这样当时身为海军元帅的战国也在顶上战争之后就此隐退，才有了后面赤犬青雉十天十夜对战争夺元帅之位
最后的结果是赤犬获胜，而青雉基于各种原因，离开了海军
至此，海军三大将仅剩下黄猿一人，急需要有两名后继者进行补位
面对顶尖战斗力仅剩一人的窘境，海军并没有选择在中将中选择合适的人员晋升，反而是举行了一场声势浩大的世界征兵，在世界范围内进行选拔，不限年龄，不限性别，只要有能者，可以跳过海军的固有晋升制度，直接破格成为海军大将，海军中的核心人物，最后，藤虎和绿牛两位实力强者最终被选中，成为史无前例的两位海军大将
那么为什么海军宁愿选择毫无忠诚度的藤虎绿牛，也不愿意在中将中选择有潜力的优秀人才进行提拔和培养呢？
小白认为并不是海军不愿意，而是目前形势已经不允许海军再慢慢培养人才，混乱的海上局面促使海军必须快速选拔出实力强者坐镇海军大将的位置，以实力来稳定军心，捍卫海军的地位
在顶上战争之时，白胡子临终前的呐喊将大海贼时代推向了高潮，失去信心的重燃信心，充满信心的则更加斗志昂扬，虽然顶上战争白胡子确实战败，但是对于海贼来说，却是打开了一个前所未有的新局面，与此同时，也将大海贼时代推向了高潮，可以说，在顶上战争过后，所有海贼都在摩拳擦掌，希望先人一步找到拉夫德鲁，找到大秘宝one piece
正是因为海面上的形式更加严峻，这个时候海军更加需要强者，战国的退位和青雉的出走，对于海军来说无异于雪上加霜，不否认海军中有不少中将都极有潜力，稍加时日，必定也能成为海军大将的人选，但是现在的海军并没有时间，没有时间等他们成为拥有大将实力的人才，为了稳定现有局势，面对接下来的强敌，海军迫切需要强者
在这种情况下，实力已经超过忠诚度，成为海军选拔大将的首选，当然这并不是长久之策，只不过是紧急情况下应急策略，一旦度过了这个时间，藤虎绿牛这两位破格大将逃不过功成身退的命运
其实从桃兔茶豚两位大将候补足以看出，海军对于藤虎绿牛也并不是完全信任，甚至留有后手，藤虎绿牛的任用不过是一时之计，只不过是为了给海军培养储备力量提供更多的时间
小白动漫君
我认为题主的观点有一点点偏颇。
1.藤虎和绿牛怎么毫无忠诚度呢？这未免偏激了。绿牛是个什么脾气还不知道，但是，从藤虎对草帽一伙的态度上，我们对藤虎还是能了解一二的。
首先，我们必须清楚海军忠诚的标准是什么？如果仅仅是听从上级命令，听从五老星和天龙人的所有安排的话，那么海军里面，也只有那些阿谀奉承，趋炎附势的小人才是忠诚的人。别说藤虎这样的人做不到这一点，就连很多海军士兵也无法做到。
其次，藤虎到底对什么是忠诚的？可以肯定的是，他不忠诚于天龙人，他忠诚于他心中的正义。而这种正义正是民众所需要的，藤虎处处以民众安危为自己做事的原则。这种人才是海军应该提拔的。
藤虎也好，绿牛也罢，他们都有自己内心忠于的对象。他们很忠诚。
2.海军之所以向全世界征兵。首先，这反映了海军人才储备的匮乏，天龙人多年以来的腐朽堕落，已经三海军的影响和信誉降到了最低。真正的高手要么在民间，要么去做了海贼。其次，顶上战争时，海军则意识到了，需要缓和世界政府和民众之间的关系。采取海选的形式可以让民众更多的了解海军，从而起到缓解矛盾的作用。
海军不是只选了藤虎和绿牛两个人。这两位只是海选出来的。海军经营多年，还是有些底蕴的。海军在内部也提拔了两个准大将，分别是桃兔和茶豚。据说也是高手。
顶上战争以后，海军得重新洗牌，各方势力都得照顾到。提高战力是必须的。不只有还选，还有海军内部的直通。
鸣人给路飞上课
kong ni qi wa （你好），我是只聊动漫不聊萝莉的90后动漫大叔。不管什么时代人们拥有只服从强者，更何况是在海贼这一个用拳头说好的世间。
海军最高战斗力大将
大将是海军的门面是海军最高战斗力，在这个海贼横行的大航海时代，海军的大将无疑给正义打了一剂强心剂，而这一切都归结于大将强大且恐怖的实力。
海军大将是强者的代表，他们和四皇、七武海并称这个世间最强的人，好不夸张的说海贼世间中最强之人排面前十之中绝对有大将一席之位。
现在海军中担任大将的总共有三位，在顶上战争之前分别是赤犬、青雉、黄猿担任大将。顶上战争之后世间格局发生变化，不仅出现新的四皇，海军也来了一次大换血。先是青雉和赤犬为争夺元帅一职大大出手，最后以赤犬的胜利告终，而赤犬也理所应当的当上了海军新的元帅，成王败寇青雉也就此立刻了海军加入了新任四皇黑胡子的旗下。
青雉的离去无疑严重削弱了海军的实力，世界政府为了弥补大将这一空缺就从全世界开始征兵，而征兵的规则很简单那就是只要强者，并且还是绝对的强者要不然怎么担任海军的大将，毕竟那是海军的门面世间最强战斗力。
就是在这样的世界征兵下新的大将登场了，那就是藤虎和绿牛。这些人并不是海军的士兵，他们只是通过选拔直接进入海军并担任大将一职，而他们之所以略过一级一级的海军等级制度直接晋升为大将最直接的原因就是因为他们强大的实力。
藤虎和绿牛是经过严格的选拔挑选出来的大将，虽然没有像以往大将是一步一步从最基础的士兵熬到这个位置的，但是他们强大的实力直接把他们送到这个位置。之所以不从海军中将中选拔大将很大原因还是因为这些中将们实力没有达到世界政府的要求。
海军中将虽然个个身经百战，但是实力根本达不到大将的级别，就更不要说能够震慑他人了。如果选择这些中将担任海军的大将，那好不夸张的说只会成为其他人的笑柄，毕竟大将可是很强的他的威名不是别人能够轻易可以挑衅的。
所以世界政府没有从海军中将们提拔大将最大的原因就是因为这些中将们的实力远远没有达到大将的标准。
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90后动漫大叔
首先要更正一个观点：藤虎绿牛并不是毫无忠诚度。
绿牛在原著中剧情不多，我们暂且不谈，先来看藤虎的表现。他的性格温和正直，重视百姓安危，痛恨不义的作为。
在德雷斯罗萨的时候曾经操控瓦砾准备歼灭路飞，结果为了保护民众的安全，选择放弃；在明哥的黑暗面全部暴露出来后，出于大将身份的考虑，他不能亲自攻击明哥，只能将挽救和平的希望放在海贼路飞身上；甚至在鸟笼破除后，亲自代表世界政府向力库王下跪道歉。
这一切的取舍都代表藤虎真正忠诚的是人民百姓，至少在普通人眼里，像藤虎这样明确站出来保护平民，承担应有的责任，这才是一个真正的海军大将应该做的。
但无论如何藤虎作为大将始终都是依附于世界政府之下，他只是对世界政府愚昧的行动表示抗拒，就像当初赤犬青雉听从高层命令歼灭奥哈拉一族一样，赤犬选择斩草除根，青雉却觉得不合适，最后还是尽力救下了罗宾。
难道你能说青雉也对世界政府毫无忠诚度？很明显不能。藤虎也是相同的情况，只不过他的做法更直接罢了，彻底让世界政府没面子。
其次来谈谈海军为什么不提拔优秀中将？
顶上战争后形势复杂
随着白胡子临终那一句：“one piece 是真实存在的”，世界仿佛又回到了最初的大海贼时代，新世界的霸权争夺战重新打响。其中革命军正式向天龙人宣战、黑胡子成为顶上战争最大赢家，开始蚕食白胡子旗下势力、赤犬新任元帅、青雉离开海军。各大势力的平衡早已被打破，海军方面需要有更强的高端战力应对暴乱的世界。
海军人才匮乏
那么面对空缺出来的2个大将位置，海军现任中将有能力上任吗？很明显完全没有，海军中最有名的16中将，卡普和鹤就算实力足够，但他们根本没有这个想法，五老星也不可能强迫他们。剩下的14位中将连对付普通七武海都不是对手。
海军年老一代逐渐退出视野，年轻一代尚未成长起来，剩余中将高不成低不就的更是难以担当重任。想要尽快稳定局势，只能是不拘一格降人才，从世界范围内征收强大战力。
实力才是大将的考核标准
所谓海军大将，那是需要和四皇、七武海分庭抗礼的存在，他们代表着海军的最高战力以及脸面，他们输不起，也不能输。现任海军中将除了卡普以及实力成迷的鹤以外，其他的中将就算提拔上来最后也会被人轻易打败，那丢的就是整个海军的面子。
现任海军元帅赤犬，那更是一个极好面子的人，当初藤虎下跪就让他足够愤怒了，如果海军大将轻松败北，岂不是代表新任领导层的无能，估计他这个元帅也要被五老星强制卸任了。因此海军大将最重要的考核标准是实力，忠诚度反倒次之，优秀中将固然有，但他们实力还不够。
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很高兴回答这个问题。
继赤犬升到海军元帅，青雉毅然选择“退出”后，海军大将就空出了两个位置，为了弥补这两个强大的战力，上方选择了“世界征兵”破格提拔，并没有在内部直接晋升。
其实尾田的设定中是有海军大将候补的，是这两个，茶豚和桃兔，在世界会议中他们也都有登场。
既然都有“大将候补”又为何选择“破格提拔”？这点毋庸置疑，是首先用实力说话。
明哥早就说过：藤虎和绿牛两人都是强的没谱的怪物！而德岛篇中藤虎的表现也让我们见识到了他强大的实力。
我是认为在目前的海军内部可以晋升人员的实力是比不上藤虎和绿牛的。
再来说题主说的“忠诚度”的问题，
虽然说是“世界征兵”，但真的是谁都可以参与么？恐怕并不是的，我觉得至少是参与征兵的人员早就在上方的观察行列。
而参与征兵的人想来也做好了准备，会按照自己可接受范围的“规则”办事，如藤虎所说：既然接受了大将这一高位，就有希望成就之事。都是互相需要而已。
曾经的赤犬，青雉，黄猿有自己坚持的正义，藤虎和绿牛同样有自己想成就的事。
藤虎是想废除王下七武海制度，也有自己坚持的：军队要做的是将市民受到的损害控制在最小的程度！想来绿牛也是一样。
而关于忠诚的问题，我们看的还不清楚吗？
世界政府有我们不耻的存在，也有如藤虎这些为了民众着想的人，我觉得对于这些人来说，他们尊重的永远都不是世界政府，而是民众，是自己所坚持的正义。但这也是上层某些人物可以利用的点。这也是一种互相利用。
选择从内部晋升，难免会造成忠诚度足够实力却跟不上的尴尬局面，还不如破格提拔在如今这个乱世能顶个事儿的人。
海贼王人物分析
海军一直除了人数优势，当然也不匮乏强者，而提拔藤虎和绿牛而不选择提拔中将，主要原因有两点。
首先作为顶上战争一役后，海军已经消耗了很多储备力量的，其实作为平时战役也有所了解，海军派出的与海贼的战争，都没讨到便宜，除去大将中将，海军大部分都是小兵为多，轻易就面临死亡，从罗杰开始大海贼时代开始，海贼势力开始增多，人数都是不断的，而海军阵营人数一直没增多，所以在顶上战争时，局面由黑胡子加入后，使用震震果实使得海军元气大伤，海军伤亡惨重。并且白胡子作为四皇，加上船上各番队队长，就意味着这场战斗已经不是小角色能够参与的了，毕竟能力者的战斗很容易伤及普通人，所以这一役，海军就需要急速世界征军来恢复实力。
所以作为征军的产物，藤虎和绿牛就应运而生，想要使更多平民加入海军就要让平民知道海军是很好竞升的，绿牛和藤虎是从平民中来，所以很好的为海军做了广告，更多平民才会加入海军，当然这也要在实力的前提下。
其次藤虎和绿牛做海军大将，除了实力强大外，对于海军内部也是抚恤作用，由于战国退位，以赤犬为首的海军很容易引起海军内部很多人不服，并且青雉败走，大将位置空缺，所以需要提拔新人来抚恤内部，以免引起内部势力争斗，中将之间并不是都是朋友，提拔一方很容易引起他当不满，所以提拔有实力的新人很有必要，这样也可以省去不必要的麻烦，也可以有个好名声。
但作为世界征兵而来，所以更能够了解民众心中所想，并不意味着藤虎和绿牛毫无忠诚度，毕竟每个人心中的正义感是不同的，虽然青雉败走，但海军中大部分中将都是偏向青雉的，赤犬虽然有五老星的支持，但性格偏执应该有很多人不满，提拔中将反而对他不利，藤虎和绿牛作为坚守自己的正义感，并没有不守命令，忠于海军，并不意味着要忠于赤犬。布恩迪亚少校
这个问题有点意思啊，我是资深海迷，我来回答。
《海贼王》作为一部连载了二十二年的经典动漫，里面有数不清的大海贼登场，作为海贼天敌的“海军政府”也是能人辈出。
那么不禁有海迷会问了，“海军为什么宁愿用毫无忠诚度的藤虎和绿牛，也不愿意提拔一些优秀的中将为大将呢”？且看笔者一一道来。
藤虎和绿牛并非毫无忠诚度，他们只是和赤犬不和。
藤虎和绿牛是顶上战争过后，海军政府从新世界征兵获得的两位牛人，由于实力强大被直接任命为海军大将。
可是呢，藤虎和绿牛由于是从平民直接跳到了海军政府的高层，在此之前他们和赤犬这个海军元帅并不认识，更别提相互之间有过什么了解，于是在明哥篇中由于藤虎放跑了路飞一行人，更甚的是他还要向世界政府要求撤掉“王下七武海”这个由海贼组成的政府下辖机构。
藤虎的这个请求是直接越过了身为海军元帅的赤犬，导致赤犬很不高兴，因为赤犬是藤虎的直接上司，藤虎直接越过了他向世界政府提建议分明是不把他放在眼里，要知道海军是世界政府下辖的一个机构，而赤犬就是这个机构的最高负责人，藤虎此举无疑是让赤犬这个元帅面上无光，所以赤犬在电话里直接毫不留情地骂他了，不但如此赤犬还下命令藤虎抓不到路飞一伙人就别再进入海军基地了。
赤犬是一个很好面子的人，也是“正义”的守护者，但他的正义是毫无人性化的正义，只要是海贼就要全部杀光，不管你有没有烧杀抢掠。
而藤虎的正义是有人情味的正义，在他看来海贼不一定都全部罪该万死，只要是没有烧杀抢掠海贼藤虎都会放过他们，比如路飞等人。
每个人心中的正义都不一样，赤犬要求别人都按照他所认为的正义去贯彻落实是不可能的，所以藤虎第一就反对他，从此二人愈演愈烈。
其实藤虎和绿牛不是对海军不忠诚，他们只是心中的正义和赤犬所坚持的正义不同，所以藤虎和绿牛才不理会赤犬。
总的来说就是藤虎和绿牛是忠于海军的，但不忠于赤犬，因为赤犬也是海军的持法者，而海军则是一个机构，一个部门，藤虎和绿牛只忠于这个机构，并不忠于这个机构部门的负责人。
海军中将没有实力强大的人选可以被提拔为大将，征收藤虎和绿牛实属迫不得已。
在《海贼王》世界中，海军大将和四皇是战力的天花板，而海军中将则是海军里的中坚力量。
海军政府的人事构造是一元帅三大将以及无数中将、少将、上校、中校等，海军元帅只有一位，大将则只允许有三个名额。
顶上战争过后，时任海军元帅的战国退居二线，接下来三大将之一的赤犬成为了新一任的海军元帅，而晋选元帅失败的原三大将之一的青稚离开了海军，也就是说海军现在只剩下一个大将黄猿了，由于急需填补这个空缺，所以海军只得在新世界中征选两名大将了。
我认为之所以不在中将中提拔是因为海军中将里面没有能担任大将的人选，要知道大将可是海贼世界的战力天花板，而我们所知道的中将大都实力平庸，除了退居二线的中将卡普之外没有哪个中将有资格成为大将了，所以不是海军不从中将里提拔人才，是因为中将里根本没有什么出类拔萃的人才。
我认为还有一个原因就是顶上战争过后，海军损失惨重，再加上原三大将之一的青稚离开海军，这对海军来说无疑是双重打击，因此为了鼓舞士气海军不得不去新世界征兵，海军此举也是希望能够从新世界中挖掘出一些强者加入海军以弥补目前的大将之位的空缺，这样也能够提升一些士气。
好了，本期问答到这里就结束了，大家有什么不同看法请留言探讨，认为笔者所言不差的话请点赞转发一下吧，谢谢。
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海军经过两年的变革，也有了翻天覆地的变化曾经的三大将赤犬成为了海军元帅、青雉退出了海军、现在就剩下黄猿自己了。
海军三大将代表着不光是海军最高战斗力的象征更是海军的门面曾经的三大将如今只剩一个那么海军的威严与名声肯定因此会首损所以海军一定要重新组织三大将的空缺。
剧情曾经介绍过大将绿牛和藤虎是征兵招过来的，在海军当中从一个普通人来到海军直接担任海军大将职位这点可能让人很难理解，曾经的三大将就算是英雄卡普和前任元帅战国来到海军也是从最底层一点才做到大将这个位置的那么为什么绿牛和藤虎却可以直接成为大将呢？
海军当中14中将实力都不差还有的一些很少露面的中将实力们实力完全不属于大将的实力那么为什么不选中将却选两个新人来做这个大将位置难道元帅不担心其他部下会有不满的意见吗。个人认为这个原因大概应该有两点。
绿牛和藤虎的实力超强，藤虎首次给我们展示他的能力时候我想大家都很吃惊吧然后“又被多弗朗明哥调侃说海军新来两位大将实力强的像一个怪物，这话说完藤虎就给多弗朗明哥一个下马威仅此一招将宇宙中的陨石给降了下来砸向自己，这时特拉法尔加.罗和非常狂妄谁也不放在眼里的多弗朗明哥都惊出了汗”多弗朗明哥看见陨石自己都惊叹说到开什么玩笑。你想连我也杀了吗。藤虎却说只不过是想试一下你们的身手罢了。可见藤虎的实力有多么恐怖了。
虽然现在绿牛的实力并没有透漏出来不过看见藤虎的实力那么绿牛的实力也不会差的。所以这第一点实力上藤虎和绿牛要比那些中将还要厉害，拥有绝对的力量能够让人服众。
第二点黄猿藤虎和绿牛都是革命军，为了能够更加深入了解海军的动向，黄猿与蒙奇d龙协商在加两个卧底，因此藤虎和绿牛的到来是黄猿推荐给赤犬的，拥有让人服众的力量和海军大将黄猿的推荐我想哪些所谓的海军中将也不敢说太多的闲话。
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藤虎绿牛是海军在顶上战争之后提拔的新大将，实力堪比赤犬青雉等人。顶上战争之后，海军元帅战国引咎辞职，原大将赤犬成功上位，青雉退出，海军最强战力出现崩溃之势。
为应对此情况，世界政府在全世界进行了公开征召，选拔条件非常宽泛，只要有实力、有能力，甚至可以没有海军任职的经历，就能够得重用，颇有点不拘一格选人才的用人政策。
虽然这个说法很好听，但是却暴露出了海军目前人才培养的窘境。青黄不接，成为不得不面对的事实；海贼势起，威胁越来越大，平衡处于崩溃边缘。
海上风云突变，局势对海军越来越不利，青黄不接成为摆在台面上的事实。
海贼王罗杰、金狮子、白胡子那个年代，海军中的战国、罗杰、泽法等人正值壮年，两方实力可以说是互有胜负。
但是随着海贼王罗杰在处刑式上的一番话，正式开启了大海贼时代，从此，越来越多的海贼出现在了波谲云诡的大海上，渐渐的形成了目前三大势力鼎立的局面。
而且说实话，王下七武海说的好听，不过是政府招安的手段罢了，像在顶上战争这种关键时刻真正能出手的并不多，都是打着政府的名行着海贼的事罢了。
照比于海贼中的四皇、七武海、十一超新星，海军中也就三大将名号叫得响，十六中将的实力实在是拿不上台面。顶上战争之后，元帅战国、传说卡普退居二线，三大将只剩其二，海军真是没有办法了才出了个世界征兵增强实力。
至于为什么宁愿选用藤虎绿牛，而不从中将当中提拔任用，只有一个理由，那就是强，两人的实力超乎异常的强。
德雷斯罗萨事件当中，我们看到了新晋大将的超强实力，疑似超人系重力果实的能力，一言不合就召唤陨石攻击。虽然是一个盲人，但却是真正的眼盲心不盲，剑术高超。武装色和见闻色霸气运用的非常纯熟，尤其是作为一个盲剑客，虽然不能目视，但却依靠强大的见闻色霸气达到了类似看的效果。
而且在德岛之战中，分别与罗、明哥、路飞、索隆等人交手，从没落于下风，隐隐还有压制之势，从中不难看出，藤虎的实力绝对不亚于原三大将。
绿牛并未真正出手过，也未曾暴露真实能力，但是却有着多日不吃饭的奇怪表现。
而且从明哥口中可以得知，绿牛与藤虎一样，都是实力深不可测的怪物。而且照比海军现有的中将，不知道高出了多少个档次。
海贼新势力人才辈出，逐渐成为时代的弄潮儿。海军新世代青黄不接，后备力量难堪大任。
我们从海贼方面可以看出，不断有新秀展露头角：以火拳艾斯、白马·卡文迪什为首的上一世代，以路飞、基德、罗为首的超新星极恶世代，以巴托洛米奥为首的最新世代，都成为了海贼中的佼佼者，绝对的中坚力量。
反观海军方面，能够拿得出手、叫的响名号的除了白猎人斯摩格，也就只有尚在成长期的明日之星克比、贝鲁梅伯了。所谓的十六中将实力也就一般，执行任务可以，但是要与强力的海贼对抗，基本都是落在下风。
而且我们在顶上战争中不难发现，这种情况表现的尤为突出。能够真正对抗白胡子那些队长还有助阵路飞帮手的只有三大将、卡普、七武海等人，中将也只是刷刷存在感而已。
