浦东新区繁华夜景（来源：上海市浦东新区国土空间总体规划）
2020年3月3日，上海市规划和自然资源局官网公布《上海市浦东新区国土空间总体规划（2017-2035）》（以下简称“浦东总规”）。
已于2019年12月26日获批的浦东总规，是中央18号文提出建立国土空间规划体系以来，上海市首个获批的真正意义上的国土空间总体规划。
从历史维度上看，浦东总规这个时候出炉，具有特殊意义。
2020年，是浦东新区开发开放三十周年。从1990年开发开放至今，其行政辖区面积增长4倍，常住人口也增长了4倍，GDP更是增长了167倍。
三十而立的浦东新区，已是上海面积最广、人口最多、经济体量最大的行政区。 浦东新区，已成为上海重要的经济增长极，我国改革开放的一个典范。
步入新时代，浦东新区肩负着重要使命。她是上海建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”和国际文化大都市的核心承载区之一。
面向未来，浦东新区被寄予全力打造上海建设卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的先行区。
当下的浦东新区，人多地少矛盾突出，正处于从增量扩张到存量优化、从高速增长到高质量发展、从空间离散到协调优化、从粗放经营到精细治理的转型期。
三十而立的浦东新区，如何立足市民意愿需求，顺应全球发展趋势，落实国家战略要求，承载上海核心目标，率先实现创新转型？
基于此，浦东以全球城市为对标，以上海总规为指引，提出了颇具野心的目标定位：中国改革开放的示范区，上海建设“五个中心”和国际文化大都市的核心承载区，全球科技创新的策源地，世界级旅游度假目的地，彰显卓越全球城市吸引力、创造力、竞争力的标杆区域。
浦东总规，就是浦东新区为了实现这一宏伟目标而绘就的空间蓝图。
在国土空间布局上，浦东总规基本沿袭上海新版城市总体规划确立的原则，即扩大生态空间、保障农业空间、优化城镇空间。
浦东新区土地使用规划图（来源：上海市浦东新区国土空间总体规划）
上海新版城市总体规划已明确，在未来19年的规划期内，全市规划建设用地总规模要负增长。而浦东总规则提出，全区建设用地总规模只允许增长13平方公里，建设用地总规模控制在805平方公里以内。
未来10多年，浦东总规计划将人均城镇建设用地面积，从2016年的148平方米/人，降至93平方米/人。与此同时，浦东总规计划将单位地区生产总值建设用地使用面积，从2016年的9亿元/公顷，降至4亿元/公顷及以下。
人不能增加多少，地也不能增多少，但是产值要提上来。这是浦东总规落实高质量发展理念的一个要求。
而为了在国土空间规划中落实生态优先理念，浦东总规提出要确保辖区生态空间只增不减，到2035年划定陆域生态空间总面积533平方公里。
与此相应，浦东新区的耕地保有量，将从2016年的40.94万亩，降至2035年的22.4万亩。
在国土空间格局上，浦东总规确立了“一主、一新、一轴、三廊、 四圈”的总体空间结构。
浦东新区空间结构规划图（来源：上海市浦东新区国土空间总体规划）
一主，即浦东主城区，是上海建设全球城市的核心功能区，以中心城为主体，强化川沙主城片区的支撑。
一新，即南汇新城，是上海建设全球城市的战略新空间，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区，沿海战略协同走廊上的综合性节点城市。
一轴，即东西城镇发展轴，是全市延安路-世纪大道发展轴的组成部分，联动陆家嘴金融城、张江科学城、国际旅游度假区、浦东枢纽、南汇新城，集中展现上海城市风貌和全球城市核心功能。
三廊，即滨江文化商务走廊、南北科技创新走廊和沿海战略协同走廊。
四圈，即南汇新城、祝桥-惠南两个综合发展型城镇圈，浦江-周浦-康桥-航头、唐镇-曹路-合庆两个整合提升型城镇圈。
以上仅简述浦东总规在战略目标、空间优化等方面内容，其余内容详见规划文本。
按照浦东总规描绘的发展蓝图，2035年的浦东新区，将是一个开放水平更高、创新活力迸发、高品质惠民生的现代化、国际化城区。
浦东发展蓝图已画好，期待一张蓝图干到底。
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