09.11 在社区邻里、在田间地头……在松江,大调研没有终点

在社区邻里、在田间地头……在松江,大调研没有终点

调查研究从来没有终点

“大调研不是结束了吗”?这是大调研从走访实施阶段转到问题集中梳理和研究解决阶段后,部分领导干部心中的一个疑问。事实上,作为市委今年的一项重要部署,大调研是贯彻落实习近平总书记关于大兴调查研究之风重要指示精神的最直接工作举措,以这种务实的方式对上海“再审视”,推动改革开放再出发,大调研工作将贯穿全年,现在就谈论“结束”还为时过早。

另一方面,作为谋事之基、成事之道,调查研究是中国共产党人重要的“传家宝”,是领导干部的基本功,也是我们开展工作的根本方法。能否用好这个“传家宝”,关系到是否能够体现民意、集中民智、凝聚民心。而大调研之“大”,在于其高度、深度、广度、跨度,均是前所未有的。松江区始终把开展大调研作为践行群众路线,全面贯彻党的十九大精神,推动“一个目标、三大举措”战略布局落地的重要举措。

在社区邻里、在田间地头……在松江,大调研没有终点

行百里者半九十。大调研开展至今已八个月有余,“停一停、歇歇脚”的想法开始冒头。诚然,大调研工作有其时间节点,但调查研究工作从来没有终点,而是需要我们一届接一届、一代人接一代人持之以恒坚守的事业。下个月,大调研即将从眼下的问题研究解决阶段,转到更为关键的完善制度阶段。这就需要我们力戒浮躁,一鼓作气,久久为功,善作善成,在推进落实“一个目标、三大举措”战略布局的关键时期,大兴调查研究之风,唯实唯干、克难奋进,展现出党员干部在新时代的新担当和新作为。

学“土话”,办实事

新浜镇党群办副主任李红梅

“‘一家头’是‘一个人’,‘日脚’是‘日子’……”这两天,新浜镇党群办副主任李红梅一有空闲就会拿出一份新浜“土话”对照表,默默念叨上几句。来自安徽阜阳的她说:“在基层工作,只有学好了当地‘土话’,才能跟村民们说得上话。”操着一口并不太标准的新浜话,李红梅最近同黄家埭村30多户村民聊起了家长里短。

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迈开步子、走出院子,到车间码头、到田间地头、到市场社区,与李红梅一样,如今在松江的机关干部中,“你今天去调研了吗”已成为大家互相问候的常用语。在这背后,是机关干部们从思想上高度重视大调研工作,并把调研当成了一种常态。

把调研当常态,集中调研日成制度

区水务管理所所长顾韶君

609座排涝泵站、620座灌溉泵站相继建成,近年来,松江狠下功夫“治水”。

得知这些年有不少人争当一名泵闸管理人员时,区水务管理所所长顾韶君乐在心底。但深入基层的大调研,却让他听到了不一样的声音:农村地区泵闸设施模式统一、风格单一,难以体现出不同村庄的特点来。“只有多走一走,听一听,才能发现问题。下一步我们在规划时,会更加注重多样性,既同乡村旅游发展相匹配,也可以作为水利设施向群众展示。”顾韶君说。

不让大调研成为一阵风

泖港镇党委书记张金弟

日前,泖港镇再次下发《泖港镇机关工作人员大调研走访调研安排表》,建立了大调研的常态化机制。在此基础上,全镇203名机关干部全员参与,分别走进235户“沉默的少数”家中。

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这样“的安排,是基于我们对大调研的重新认识,只有通过调查研究,才能让我们的决策更加科学,更接地气。”泖港镇党委书记张金弟说。针对前期居民反映的各类问题,九里亭街道将大走访转为大回访模式,由街道班子领导分组带头深入居民区,对4万余个调研对象开展一次大回访,相关问题的解决推进情况对居民进行反馈、解释和引导。

✔让大调研成为成为听到真声音的渠道

大兴调查研究之风,如今,松江各单位纷纷用制度形式予以规范。

岳阳街道

在大调研中严格实施机关干部“每周责任区走访”制度和居委会工作人员“每日一小时巡查”制度。

新浜镇

将每周四设为“集中走访日”。

石湖荡镇

将每周二设为“集中调研走访日”,每周五则是“集中调研回访日”。

区纪委

把每月20日定为机关干部调研走访日。既要有制度,更要有监督,让调研成为一种常态。

✔既要有制度,更要有监督,让调研成为一种常态。

岳阳街道

围绕“三量三率”,即调研数量、走访数量、问题数量、问题有效率、问题解决率、群众满意率,实施每周通报制度。

广富林街道

每周对四个调研工作组的调研覆盖率、问题解决率等进行统计,每两周公布一次

永丰街道

从调研进度、调研准度、调研风气等三个方面持续开展督查。

化被动为主动,从要我走到我要走

泖港镇基层党支部书记朱仁英

“我对居民区的情况了如指掌,还专门搞一次大调研,真的有必要吗?”当了8年多的基层党支部书记,泖港镇泖港居民区的朱仁英起初有些不解。但随着大调研工作的持续推进,让她意识到自己的这些嘀咕“有多么肤浅”:过去的调研往往都局限在少数人群和具体工作上,调研的深度和广度远远不够。

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事实上,自大调研启动以来,跟朱仁英抱有同样想法的机关干部也有不少。“每每领导讲话,第一点谈的就是思想认识。”区委大调研办公室的楼立晓坦言,刚进单位工作时,总觉得这就是一句空话、套话。然而,几年的基层工作让他意识到,思想认识不到位,行动就会走偏,“只有真正从思想上认识到开展调研的重要性,才能了解基层所思所想所需,制定出的政策才能对上胃口。”

思想决定行动,亦能指导行为

九里亭街道&广富林街道

作为两个新成立的街道,九里亭街道和广富林街道把大调研作为绘就“社区民情地图”的契机。

✔九里亭街道

根据居民的作息习惯,九里亭街道形成了“每周三个一”的调研机制,即平时“早上早一小时,中午抽一小时,晚上晚一小时”。这其中,奥园居民区进一步践行“迈开腿,张开嘴,拿着本,不让等”的调研机制,居委会干部的工作形式从坐班改为走班,办公室也随之扩大到整个社区,而过去的“等居民反映了再解决”,也变成现在的“居委会干部主动张开嘴”。

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✔广富林街道

广富林街道则以网格为单位,形成了“三个30%”的服务群众机制,即机关干部和居委会干部每年要走访网格内30%的家庭,熟悉网格内30%的居民,每天在网格内工作时间达到30%。

变难点为重点,调查研究蔚然成风

岳阳街道&永丰街道

在一条总长1.2公里的梅园路上,由东西折向南北,下穿一段沪昆铁路隧道,即可“抄近路”前往高铁松江南站。就是这样一条并不太知名的小路,却成了周边居民的“心头梗”。

由于地势低洼,加之全路段未铺设排水管网,每逢强降雨,梅园路隧道内就会严重积水。几年来,岳阳街道和永丰街道也想了不少办法,还是难以治本。在接到市民投诉后,区委大调研办公室组成专项工作组,多次冒雨前往现场勘查,摸清了梅园路积水的四大成因,随后组织相关单位召开专项协调会,并初步形成了五项措施。“虽然短期内这一顽疾可能无法得到根治,但如果不去现场调查,我们就无法摸清原因,也很难形成后续的解决措施。”区委大调研办公室综合协调组副组长汪旻说。

✔利用好大调研,把工作的难点作为调研的重点,才能找准突破点。

如今在松江,调查研究已经蔚然成风,并成为各单位在制定政策、推动工作时的前置“必修课”。

在社区邻里、在田间地头……在松江,大调研没有终点

去年,市“文创50条”明确在松江打造大型高科技影视基地。召开影视企业座谈会听取意见,远赴北京、浙江等地拜访影视龙头企业,大调研甫一开始,永丰街道党工委书记陈玉龙就领衔街道“9+1”调研课题中的科技影都建设课题,并提出了“影视+”的规划定位。在车墩镇党委书记曹雷军的笔记本上,则记满了大调研以来,文创影视公司和群众提出的意见建议、实地走访中发现的问题、落实解决方案的思考等。

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另一边,针对推进乡村振兴战略落地松江的难点问题,走村入户成了区农委班子领导的重点,并陆续出台了《松江区家庭农场考核奖励实施意见》《松江区绿色食品认证工作方案(2018-2020年)》等一系列文件。“乡村振兴是篇大文章,责任不只在农委和镇里。”区发改委主任吴建良说,乡村振兴的战略规划不能光停在纸上,“浦南作为乡村振兴的主战场,更需要我们走得近、问得深、谋得实。”过去几个月中,他带领发改委机关干部从新浜一路往东,足迹覆盖浦南四镇的田、水、路、林、村。区委组织部则深入相对稳定的纯农村、“空壳村”和城乡结合部地区的村,围绕“农村基层党建和城乡一体化地区党建”工作开展了调研。


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