3月6日，商州區委、區政府印發《商州區應對新冠肺炎疫情影響促脫貧防返貧政策支持措施》，確保實現剩餘貧困人口全部脫貧，有效防止已脫貧人口返貧，提升脫貧人口家庭收入水平，高質量完成年度脫貧攻堅任務，實現全面建成小康社會的目標。
農業產業發展支持政策
（一）食用菌產業
1、企業（合作社）已帶動貧困戶發展食用菌的，按帶動貧困戶的規模，每袋（瓶）一次性補助0.3元。
2、企業（合作社）或個人新帶動貧困戶新增食用菌規模，每袋（瓶）一次性補助2元。
3、脫貧監測戶、邊緣戶納入經營主體重點帶動，享受扶貧產業補助政策。
4、簡化食用菌生產木材採伐審批程序，對鎮辦上報的木材採伐申請文件，及時受理，隨到隨審，當日辦證。
（二）菊芋產業
5、繼續按原政策給予種植戶按照實際交售量每公斤0.3元補貼，菊芋種植按每畝獎補鎮辦150元，給予帶貧企業按實際收購量每公斤獎補0.05元。
（三）農產品銷售
6、利用電商平臺銷售經認定的商州扶貧產品的電商企業，按照年銷售額達到50萬元、100萬元、200萬元的一次性分別補助1萬元、2萬元、3萬元。
（四）到戶產業（每戶享受政策累計不超過5000元）
7、種植業
（1）新發展木耳5架以上每架補助80元（每架50棒）。
（2）新發展種植速生性葉菜類露天蔬菜（如：生菜、油麥菜、白菜、菠菜、大青菜等）、大蒜、黃花菜等及果茄類蔬菜（如：黃瓜、西紅柿、青椒、四季豆等）、魔芋、花生等0.2畝以上，每畝補助500元。
（3）新發展核桃、櫻桃、水雜果、花椒、連翹（自購種苗）1畝以上，每畝補助300元。
（4）實施核桃、櫻桃綜合科管的，每畝補助200元（零星樹每株補助10元）。
8、養殖業
（1）新發展養牛每頭補助1500元。
（2）新發展養豬每頭補助500元。
（3）新發展養羊每隻補助300元。
（4）新發展養鼯鼠10只以上每隻補助130元。
（5）新發展養雞（鴨、鵝、兔）10只以上每隻補助5元。
（6）新發展養蜂5箱以上每箱補助100元。
就業創業支持政策
9、提高勞務輸出補助力度。防疫期間轉移就業交通補助範圍從貧困勞動力擴大到所有勞動力，集中組織的統一辦理，自行外出就業的，按省外500元、省內市外300元、市內150元標準一次性定額補助。
10、免費辦理復工安全保險。區人社局與大地保險商洛支公司聯合開展農民工返崗復工免費送保險活動，為每一位外出務工農民工辦理1份復工安行保。
11、鼓勵村級組織勞動力就業。村級勞務工作站每吸納一名勞動力進勞務信息群並進行務工人員在線登記獎勵10元，組織勞務輸出一人獎勵100元。
12、鼓勵能人大戶帶動。在區外建立勞務工作站，凡帶動就業20—50人的，獎勵5000元；50人以上的，獎勵10000元（就業人數每人每年計算一次）。
13、鼓勵服務機構推介就業。人力資源服務機構成功介紹區內勞動力就業500人以上的，給予5000元的獎勵，500—800人的，給予10000元的獎勵，1000人以上的，給予20000元的獎勵。
14、支持企業提供用工服務。鼓勵人力資源服務機構為區內外企業介紹用工，凡組織勞動力實現就業簽訂1年以上勞動合同的，按每人500元標準一次性核撥職業介紹補貼。凡轄區內企業吸納建檔立卡貧困勞動力穩定就業6個月以上的，用人企業按每人500元給予崗位補貼。
15、提高企業失業保險費返還比例。對堅持不裁員或少裁員的參保企業，失業保險費返還比例由上年度實際繳費的50%提高到60%；符合生產經營暫時困難且恢復有望等條件的參保企業，返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和上年末失業保險參保人數確定；對30人（含）以下依法足額繳納失業保險費且堅持不裁員或裁員率不超過企業職工總數20%的小微企業，給予3個月的失業保險金穩崗返還。
16、扶持社區工廠（扶貧基地）建設。社區工廠吸納貧困勞動力就業的，按每人1000元標準一次性給予崗位補貼。就業扶貧基地吸納貧困勞動力就業的，按每人500元標準一次性給予職業介紹補貼。社區工廠（扶貧基地）吸納未就業大學生見習的，給予見習人員12個月以內每人每月1200元見習補貼。
17、支持爭創市級示範工廠（基地）。對於安置貧困勞動力就業人數多被評為市級示範社區工廠（扶貧基地）的，給予10萬元以內一次性獎勵補貼。
18、增設臨時性公益崗位。每村平均開發臨時性疫情防控和森林防火公益性崗位各2名，招用轄區內貧困勞動力中無法返崗農村富餘勞動力，主要協助做好疫情排查防控、組織勞務輸出和森林防火巡查等工作。
19、大力開發移民搬遷點公益崗位。按照300戶以下的移民搬遷點開發5名、300－1000戶開發不超過8名、1000－2500戶開發不超過12名公益性崗位的原則，在移民搬遷點開發保潔、綠化、安保、物業管護等公益性崗位，確保安置點貧困戶“零就業”家庭實現穩定就業。
20、提升職業技能培訓補助標準。企業組織職工參加線上培訓的，納入職業技能提升專賬資金範圍給予原補貼標準130%的補貼。對吸納建檔立卡貧困勞動力參加以工代訓滿20天的用工單位，自簽訂勞動合同之日起6個月內，按每人300元的標準給予補貼；工作時間在滿20天的基礎上每增加1天，按每人每天15元的標準給予補貼，累計不超過1800元。取得中級、高級、技師和高級技師技能等級證書的，分別給予1000元、2000元、2500元、3000元的技能培訓補貼。
21、大力扶持創業就業。加大創業擔保貸款扶持力度，對在疫情防控期間擴大生產規模的，提供免費創業培訓和15萬元以內的貼息貸款。鼓勵就地就近就業創業，符合條件的成功創業者給予5000元一次性獎勵。
金融扶貧支持政策
22、擴大扶貧小額信貸額度。對未享受扶貧小額信貸政策的建檔立卡貧困戶發展產業需要資金的，繼續按照扶貧小額信貸政策給予貼息；對已享受扶貧小額信貸政策的建檔立卡貧困戶因發展產業需要資金的，在2020年6月30日前可以再申請不超過3萬元的商業小額貸款，區扶貧局按照銀行當年同期貸款基準利率的50％給予一次性補貼6個月利息。
23、推行快貸行動。農信社、農行、郵儲等銀行對春耕備耕及農業生產所需的農資類民營、小微企業及個人，優化審查審批流程，採取電話、微信、視頻等多種聯繫方式溝通產業戶和新型經營主體，開通線上線下兩種授信方式，開展快貸業務。
24、下調民營及小微企業貸款利率。農信社對新增民營、小微企業及受疫情影響困難行業的民營、小微企業貸款在執行利率上分類下浮0.3—1個百分點。郵儲銀行對農業龍頭企業利率下浮2—3個百分點。農業銀行執行國家普惠利率政策。
25、綜合運用紓困解困措施。農信社對在2020年6月30日前對受疫情影響較大的企業和個人，主動協商還款方式和還款期限，做到應續盡續，不隨意抽貸、斷貸、壓貸。
26、實行還款寬限調整還款計劃。農信社對2020年1月25日至2020年6月30日內，受疫情影響較大行業的民營小微企業，暫時無法正常歸還到期貸款而發生逾期的，還款期限寬限至6月30日，寬限期內不計罰息，不影響徵信記錄；對受疫情影響較大的民營及小微企業，貸款實行分期還款的，可按照企業實際經營狀況調整並順延寬限期內的還款計劃，順延最長不超過寬限期。
27、延長扶貧小額貸款還款期限。農信社對到期日在2020年1月1日後（含續貸、展期）受疫情影響出現還款困難的貧困戶，延長扶貧小額貸款還款期限，延期最長不超過6個月，期間繼續執行原合同條款，各項政策保持不變。
兜底保障支持政策
28、因疫情影響家庭收入導致生活困難，符合城鄉低保條件的對象，應及時按程序納入城鄉低保範圍或提高救助水平，做到應保盡保、應救盡救。
29、鎮辦臨時救助儲備金審批額度由1000元提高到2000元。
健康扶貧支持政策
30、延長城鄉居民2020年度參保繳費時間至2020年3月底，確保城鄉居民應保盡保，全面完成參保任務。
31、對新冠肺炎患者認真落實三個“確保”政策，確保不因費用問題影響就醫。對個別未參保繳費確診或疑似患者，區醫保局和區稅務局補辦參保手續，落實補繳補報，實行先救治後付費，個人負擔部分由財政資金予以全額補助。
這31條措施自2020年3月1日起施行，至2020年12月31日廢止。與以前脫貧攻堅相關文件不一致的，以此為準；未涉及到的按原有政策執行。
（LJ）
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