中國的堂吉訶德

自從1979年伊朗伊斯蘭革命以後，就走上了政教合一的政治體制，這個體制 大體上與西方民主政治相似，既有總統，也有國家議會，但唯一的不同之處就是，伊朗還擁有一套完整的宗教體系，也就是說，伊朗的政治體系，是屬於宗教和世俗共存的政治體系，而掌管這個最高權力的人就被稱為最高領袖，他可以掌管整個宗教，政府內閣，和伊朗伊斯蘭革命衛隊，最高領袖是終身制的；

而伊朗總統，是繼最高領袖之外的最高領導人，也被稱為政府首腦或國家元首，總統是由全民選舉產生的，每屆總統任期四年，且可以連任一次，伊朗的總統職務，更像是大多數國家的內閣總理或首相一職，他們主要的職責就是，處理國內經濟 日常事務等，以及外交事務；

伊朗憲法賦予了最高領袖，掌控了立法，行政，司法這三大權利，另外，最高領袖 即伊朗武裝部隊的最高統帥，它擁有對外的宣戰權，即戰爭權，任命和罷免權，也就是說，他可以任命和罷免伊朗行政系統當中 的任何高官，從這個角度來看，伊朗最高精神領袖，在伊朗國內擁有最高的權威；

由此可以判斷，伊朗最高精神領袖的權力和威望，要高於民選總統和政府內閣，最高精神領袖，可以掌控整個國家和意識形態，也就是掌握大的方向，而伊朗總統 更像是具體實施最高領袖意志的人。

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小柳聊聊兵

眾所周知伊朗的總統叫魯哈尼，但是伊朗的1號人物卻不是他，伊朗的1號人物則是伊朗精神領袖哈梅內伊，所以現在伊朗有兩個領導人，一個最高領袖，一個是總統。因為伊朗是宗教國家，而且還是這個世界上唯一的政教合一的體制，所以最高領袖實際上就是精神領袖，當然這個人不是政府首腦，是宗教的最高領導人。應該說如果在一個普通國家這個人就是總統，而伊朗的總統實質上就是政府總理。

伊朗最高領袖是有絕對的實權的，根據伊朗憲法的規定，伊朗最高精神領袖的地位比總統還要高，在這個政教合一的國家他們內衣可以制定參與大政方針，而且有監督政府權力的職能，最高精神領袖可以宣佈戰爭或者和平的動員令，同時也是武裝部隊的總司令。當然最高精神領袖也可以罷免總統，總統選舉出來之後，要經過最高精神領袖同意才能通過。由此我們可以看出伊朗這個國家主要還是靠宗教來領導社會，而現代化的政府運行方式只不過是一個形式。

伊朗在1979年進行了伊斯蘭革命，推翻了當時的封建王朝，而且還趕走了國王，確定了一個政教合一的政治體制，也就是所謂的宗教和世俗合在一起。這和泰國的情況其實也差不多，這些地區都有著根深蒂固的宗教傳統，所以宗教佔社會的主導地位，伊朗的第1個最高精神領袖叫霍米尼，就是他主導發動了伊朗的伊斯蘭革命，從而走向了對抗美國的道路。在兩伊戰爭中，因為對抗伊拉克有攻，所以聲望也特別高。

現在伊朗最高精神領袖名字叫哈梅內伊，他根據憲法擁有最高的權利，同時可以管理宗教和政府，完全可以說比古代的皇帝權利還大，而且這個職位還是終身制的，所以說伊朗的總統只是幫助最高精神領袖做事情的，和我國古代的宰相其實也差不多，當然我們可以把這種體制認為是封建的遺傳。因為封建體制本身就是依靠神的權利，皇上被稱為天子，所以說在宗教根深蒂固的地區或者是發源地，社會的進步是非常困難的，因為傳統思想和慣性思維太嚴重。

江淮聖手

伊朗的體制和西方差不多，有議會，有總統，有軍隊，但和西方不同的就是還有一套宗教體系，宗教領袖是終身的，還有宗教的的軍隊，即革命衛隊。就是說把沙特的體系和美國的體系合二為一就是伊朗的體系。也就是政教合一的體系。

在伊朗總統由民選產生，任期4年，可連任一次。總統主要負責經濟等國內日常事務管理，也有權與外國政府簽署協議。類似於總理的功能。

根據伊朗憲法，伊朗精神領袖領導伊朗的行政、立法、司法三大權力部門，所以伊朗最高精神領袖擁有廣泛的權力，包括制定伊朗的大政方針並監督執行，擔任武裝部隊統帥，宣佈戰爭、和平和總動員令，下達全民公決令，任命和罷免總參謀長、伊斯蘭革命衛隊總司令、廣播電視局局長和司法總監等官員。

在伊朗，最高領袖具有至高無上的權威。首先，伊朗伊斯蘭共和國是政教合一的政權，教權高於行政權、立法權、司法權。因此，最高領袖的權力和地位高於伊朗總統、議會議長、司法總監，甚至司法總監是由最高領袖直接任命。其次，伊朗最高領袖擁有極具私人色彩的軍事力量，即伊朗伊斯蘭革命衛隊。伊朗革命衛隊總兵力高達18萬，裝備和戰鬥力查詢都高於伊朗國防軍。再次，最高領袖實際上掌管著伊朗的意識形態，而伊朗依舊是以意識形態為導向的國家。

簡單來講，最高領袖擁有伊朗所有重大決策最終決定權。

伊朗伊斯蘭共和國總統的職能和伊朗總統由全民選舉產生，掌握伊朗國家的行政權力。在伊朗，總統是僅次於最高領袖的國家領導人。在伊朗，最高領袖擁有至高無上的權威，掌控意識形態和教權，卻很少插手具體的事務。而伊朗國家的具體事務的執行都由總統負責，並體現最高領袖的意志。例如，伊朗前總統內賈德對美國的態度非常強硬，致力於發展核武器；

現任伊朗總統魯哈尼則被認為是溫和派，主張和西方國家緩和關係，簽署了伊朗核協議。但是，兩位總統都是根據不同時期的需要，執行伊朗最高領袖哈梅內伊的意志。伊朗最高領袖與總統的關係，類似於法國、俄羅斯這些半總統、半議會制國家總統與總理的關係。伊朗最高領袖負責掌控大方向，伊朗總統負責具體執行。

根據憲法的明文規定，伊朗伊斯蘭共和國總統的位置在最高領袖之下，但他是國家正式的最高領導人，即國家元首。因為伊朗實行總統內閣制，所以總統也是國家的政府首腦。

最高領袖擁有廣泛的權力，職權包括制定國家大政方針並監督其執行，擔任武裝部隊統帥，宣佈戰爭、和平和總動員令，下達全民公決令，可任命或罷免總參謀長、伊斯蘭革命衛隊總司令、廣播電視局局長和司法總監等官員。

伊朗前總統內賈德(左)、最高精神領袖哈梅內伊(中)、現總統魯哈尼(右)

總統經選舉產生後必須經領袖批准方可生效，領袖可根據議會或最高法院的裁決罷免總統。而總統則主要是行政部門的首長，向人民、最高領袖和議會負責，如辭職則需向領袖遞交辭呈。

哈梅內伊於1989年6月4日被負責選擇伊朗最高領導人的專家會議選舉為新領袖，接替3日去世的宗教領袖霍梅尼。1994年12月被挑選接替已故大阿亞圖拉穆罕默德·阿里·阿拉基而成為伊斯蘭教什葉派1000萬教徒的精神領袖。

因此，在伊朗現實政治生活中，伊朗總統是要聽從於伊朗最高精神領袖的，權力也比伊朗總統大。

劉偉liu

伊朗最高領袖和伊朗總統，他們處在個什麼關係？

縱觀整個中東地區，說到真正的民主和自由國家也就以色列一個。其餘的中東阿拉伯國家，王權和神權在國內是高於一切的。伊朗就是一個徹底的神權國家，作為國內的最高精神領袖哈梅內伊，在伊朗國內享有至高無上的權利。如果說伊朗總統服務的對象不是國家，而是最高精神領袖相信此說法一定不為過。伊朗憲法有明確規定，伊朗的最高精神領袖權利高於一切，其權利和尊嚴國內任何勢力不可挑戰……

儘管伊朗總統是政府的最高領導人，也是民選總統每四年一屆。但伊朗是個宗教國家最高領袖實際上就是精神領袖，他不是政府首腦，是宗教的最高領導人，但是他的地位要高於總統。伊朗總統作為國家的最高領導人也是國家元首。伊朗實行的也是總統內閣制，總統可任免國家的一切行政人員。但前提是伊朗總統的權力底線，絕不可觸碰最高精神領袖設置的紅線……

伊朗的最高領袖則有著更為廣泛的權利，制定國家大方針並起到監督實施。最高領袖同時還擔任著伊朗政府軍和伊斯蘭革命衛隊的最高統帥。無論是伊朗政府軍還是伊斯蘭革命衛隊的總司令或是參謀長，伊朗的最高領袖都有著直接任免權。由此我們可以看出伊朗最高領袖的權利遠遠在總統之上……

"水煮老牛"2020.01.04日14:30分發布 圖片來源網絡。

水煮老牛慢火燉

伊朗最高領袖和伊朗總統的關係就相當於當下企業裡董事長和總經理的關係，亦或是一些國家裡黨口和政口的關係。往古代說那就是皇帝和宰相的關係。伊朗最高領袖負責國家全方位的工作，比如國家戰略的制定和對政府的監督職能，可以說是政權、軍權、經濟權一把抓，並且具有終身制的特權。而伊朗總統除了協助最高領袖工作外，主要是做好政權和經濟層面，對於軍隊方面影響並不大，說白了對於前兩者的影響也是很有限的。同時不具備終身制，按照民主政體的要求是有任期的。

1979年，伊朗伊斯蘭什葉派領袖霍梅尼領導“伊斯蘭革命”，推翻了親美的巴列維封建王朝，結合當代民主體制和伊斯蘭教傳統，創建了比較獨特的政教合一體制。政教合一體制嚴格來講已經有數千年曆史，從時間跨度來看算是很落後的。但是選擇什麼樣的體制是需要根據國情而定，並不像選衣服那樣要趕時髦，符合國情的體制就是好體制。

自從“伊斯蘭革命”以來40年的時間裡，伊朗在美國人眼裡一直是作為必須除之而後快的“叛逆”存在。各種圍堵、制裁、封鎖的花樣層出不窮，而伊朗居然一次次挺了過來，國際地位日益提高。不得不說，這是全體伊朗人民凝聚力的功勞，但是作為伊朗人民“家長”的伊朗政府，能夠統籌組織，自然功不可沒。政教合一的體制給與了伊朗人對伊斯蘭教也可以說是伊斯蘭文化和伊朗國家的雙重認同，這就是伊朗人凝聚力強的體現。這也就是為什麼美國人一直無法在伊朗內部扶植代理人的主要原因所在，無法靠代理人和伊朗政權對抗，那就只能採用親自上手這個成本最高的手段了。

大將軍威武K

伊朗全稱是伊朗伊斯蘭共和國，是一個典型的政教合一的國家，儘管融入了西方選舉制，但根本就是個表象。伊朗最高領袖跟伊朗總統的關係，就是嘉慶帝和他老爸太上皇乾隆帝的關係，就是光緒帝和他親爸爸慈禧的關係。在禮節上，那畫風跟泰國有一拼。伊朗最高領袖要是坐在椅子上，伊朗總統就只能坐地上。看起來，比泰國總理見到泰國國王匍匐禮好很多；但在權力上，伊朗總統的權力比泰國總理的權力小得可不是一星半點哦！

伊朗憲法對最高領袖和伊朗總統的規定。

• 第一、最高領袖的條件和職權

伊朗憲法第109條，規定的最高領袖及領袖委員會人選條件，福垊總結如下：

1、宗教上德才兼備，能傳道解惑。

2、具有領袖所擁有的膽識、能力。

伊朗憲法第110條規定了最高領袖的權限，福垊簡述如下：

1、任命監護委員會的毛拉。

2、任命最高法院院長

3、為三軍統帥，通過以下方式行使職責。（1）任免總參（2）任免革命衛隊總司令（3）組建最高國防委員會，其成員分別是：總統、總理、防長、總參、衛隊總司令及最高領袖指定的兩名顧問

4、最高國防委員會推薦三名指揮官，需要經過最高領袖批准才能任命。

5、依據最高委員會建議，決定動員、宣戰和停戰。

6、總統候選人必須經過最高領袖批准，當選後還要經過最高領袖簽署任職書，方能上任。

7、為了國家利益，最高法院院長宣判總統瀆職或國會認為總統無能，最高領袖可以直接罷免總統。

8、根據最高法院院長建議，在不違法伊斯蘭教義的情況下，進行大赦或特赦。

伊朗最高領袖說起來也是選舉，但實際上等同於俄羅斯的接班指認制，正如普京是葉利欽指認的一樣，哈梅內伊也是霍梅尼指認的，一般最高領袖都是終身制。如果“當選”的最高領袖表現不符合憲法規定的條件，就會由監護（專家團）委員會廢黜。看看上面關於最高領袖的權限，廢黜只是理論上而已。

領袖委員會就是最高領袖候選人組成的機構，伊朗監護委員會會從這些人中選出他們的領袖。福垊認為，伊朗憲法的這些規定還是有漏洞的，因為決定領袖委員會和監護委員會成員的不是別人而是最高領袖。最高領袖不存在選舉，但也有例外，那就是最高領袖因健康等問題，突然不能履行職責時，這時候監護委員會就能起到作用了。因為伊朗憲法沒規定最高領袖意外怎麼辦？

• 第二、最高領袖的條件和職權

伊朗對總統要求條件很低，不限年齡不限性別，只要“無前科、穆斯林、德才兼備的伊朗人”（伊朗憲法115條）就行。

總統的職責主要是協調，在伊朗憲法113條就有規定：總統是僅次於最高領袖的領導，實施憲法，協調三權（行政、司法、立法），負責最高領袖之外的事務。

最高領袖幾乎是一杆子插到底，連“聖城旅”旅長被炸身亡後，新的旅長都是最高領袖直接任命的。基本上也可以理解為，唐明皇剛繼位時，他的父親唐睿宗還擁有著“三品以上官員的任命以及重大刑案的裁決”的權力。您說說伊朗總統還能有多少權力呢？伊朗總統幾乎都是伊朗的光緒，想開點是無事一身輕，想不開那都要鬱悶死了。其職責基本就是籤簽字，蓋蓋章，具體權限如下：

1、國會通過的法律，民眾投票形成決議，由總統簽字（伊朗憲法123條）。

2、總統提名總理，經國會通過後，頒發總理任命書（伊朗憲法124條）。

3、伊朗對外簽約、合同、結盟等國書，經國會批准後簽署（伊朗憲法125條）。

4、內閣批准的政府提交的規章、條例，若違反法律，總統有權退回修訂（伊朗憲法126條）。

5、總統可以隨時召開內閣會議。（伊朗憲法127條）

6、簽署伊朗大使國書，接受外國大使國書。（伊朗憲法128條）

7、頒發各種勳章（（伊朗憲法129條））。

通過以上職權的對比，伊朗的總統基本上形同虛設了，跟印度、德國、巴基斯坦等總統有一拼。其實伊朗最高領袖還擁有對媒體、清真寺，尤其是革命衛隊的控制，而伊朗的革命衛隊除了裝備精良、待遇優厚，還掌握著伊朗的經濟命脈。伊朗總統只能光緒下去，再多的委屈也得面對微笑，絕對服從，不然就是內賈德的下場。

福垊

在伊朗，最高領袖確定國家政治經濟社會發展的大方向，具體的執行，由總統為首的伊朗政府去搞定。

有人覺得伊朗的政治制度是很大的倒退，其實，在遍地君主制的中東地區，伊朗的政治體制還算看得過去。

伊朗在1979年伊斯蘭革命之後，成為一個政教合一的神權國家，教士集團掌控了這個國家的最高權力。

而最高領袖，就是代表這個教士集團的核心人物，他行使的是這個教士集團的意志。

最高領袖的產生：由一個36名伊朗頂尖教法專家組成的專家會議選舉產生，平時他們一年開一次會，討論國家大事以及領袖的行為，如果最高領袖行為不當或者因為疾病等因素導致失去領導能力，專家會議可以廢黜領袖，另行選舉最高領袖。

目前在任的哈梅內伊就是1989年霍梅尼逝世後被推舉上臺的，他和哈梅內伊，在伊朗屬於神一般的存在，公眾場合都得懸掛他們兩人的頭像。

最高領袖任職終身，掌握行政、立法、司法、軍事等最高權力，直接指揮革命衛隊，可以否決議會議案，可以罷免總統。

而在這個最高領袖為代表的教士集團下面，就有一個世俗性的和大多數共和國類似的三權分立的政府。

伊朗總統掌握行政權，當然這個行政權是被縮小化的，另外還有議會和法院行使立法和司法權，這些是純正的來源西方的政治模式。

只是這個三權分立的世俗政治體制受到最高領袖監督和制約，最高領袖通過伊朗憲法監護委員會來實現對政府和議會的監督，確保他們的行為不違背伊斯蘭教義和憲法原則。

平日裡，最高領袖基本不干預三權分立的運轉，更不干預總統的施政，只要這三權運轉的方向不偏離他的大方向就行。

當然了，伊朗總統本身大多數都出身教士集團，而且，所有的總統候選人都必須得到憲法監護委員會的認可才能參加選舉，沒有憲監會的許可，不能參加總統選舉，而選舉的過程由憲法監護委員會進行全程監督，所以，伊朗總統一開始，就必須是最高領袖認可的人才行，這就基本排除了總統和領袖作對的可能性，1997年哈塔米作為改革派領袖當選總統，他搞了一陣“德黑蘭之春”的改革運動，但很快就在保守勢力的強烈反對和干預下夭折了。

而且，伊朗總統也是通向最高領袖的一塊敲門磚，哈梅內伊就在1980年代幹了2屆總統，深受領袖霍梅尼的賞識。

雲中史記

伊朗最高領導人與伊朗總統的關係是真主的使者與普通信徒的關係，也是主僕關係。

伊朗最高領袖

伊朗最高領導人是伊朗伊斯蘭共和國國家元首、最高政治和宗教權威。

伊朗第一任最高領導人是領導了伊斯蘭革命的大阿亞圖拉霍梅尼。當時的頭銜叫伊朗精神領袖。現任最高領導人是阿里·哈梅內伊（Ali Khamenei）

不管是精神領袖也好，最高領導人也罷。具體來說，他的權力和身份大致包括下面的內容。

一，是真主在人間的代言人，只有他才有解釋《可蘭經》的權利。他的解釋最具權威性。歸根到底，只有他有能力與真主溝通，接受真主的旨意。

二，是伊朗革命衛隊（伊朗版SS）的實際總司令。

三，伊朗世俗官員的任免都要經過他的批准。

伊朗總統的角色

伊朗總統要經過民眾選舉並經過最高領導人的批准。他的權力只限於負責貫徹執行最高領導人的有關國防和外交方面的決策，制定具體行動計劃。還要管好民眾的吃喝拉撒睡。

兩者關係

伊朗最高領導人與總統的關係是說到底是主僕關係。記得前總統內賈德覬見哈梅內伊時，親吻其法袍的情景嗎？如果找個類似的關係的話，就是皇上與宰相的關係。記得大清宰相和珅在皇上面前“奴才這，奴才那”的情景吧。

虯髯釣翁

伊朗自從1979年通過伊斯蘭革命，推翻了巴列維王朝之後，伊朗就變成了政教合一的國家。根據伊朗憲法的規定，伊朗最高領袖即是宗教上的最高領導者，也是伊朗政府的最高領導者。

換句話說，伊朗的最高領袖才是伊朗真正的國家元首，是伊朗當之無愧的一號公民。因為最高領袖掌握有伊朗的行政、司法、立法等權利，他還伊朗所有軍事力量的實際掌控者。最高領袖由專家議會選舉產生後，終生任職。

伊朗總統則是由伊朗全民普選產生，任期四年只能連任一次。伊朗總統雖然名為總統，實際上相當於其他國家的總理，因為伊朗總統只掌握有伊朗的行政權。伊朗最高領袖主要負責掌握伊朗的大政方針，而伊朗總統則負責具體事務的操作。

如果把伊朗比作一個大型企業的話，最高領袖就是企業的董事長，他的地位無可撼動。而伊朗總理就是企業的CEO，隨時都有可能被董事長進行撤換。

伊朗總統也需要對最高領袖負責，執行最高領袖的意志。伊朗最高領袖哈梅內伊十幾年前採取與美國對抗的策略，那時伊朗總統就是對美強硬內賈德。現在哈梅內伊主張與美國緩和關係，伊朗總統就變成了溫和的魯哈尼。

內賈德在2014年還試圖再次競選伊朗總統，結果哈梅內伊認為他不適合伊朗現在的處境。於是哈梅內伊隨便找了個藉口，直接下令把內賈德關入了監獄。

雖然伊朗總理地位遠遠比不上最高領袖，但是總理也可以勉強算得上伊朗的二號人物。想要成為最高領袖，就一定要有出任過總統的經歷，伊朗現任最高領袖哈梅內伊曾經就做過伊朗的總統。

不過想要成為最高領袖必須得是伊朗的宗教人員，而且必須得是高級教士，最好還出身宗教世家。而平民出身的內賈德沒有可能成為伊朗最高領袖，不得不說這是一個遺憾！

大澤遺珠

總統是名義上的國家元首，但事實上最高精神領袖的威望最高，地位比總統大，很多事情都是由他決定的，比如伊朗總統大選時都很關注他對候選人的態度，看他是否支持

關鍵字: 伊朗 政治體制 政教合一