紀念新中國成立
暨杭州解放
七十週年
新中國第一個居委會
2019年元旦，坐落於元寶街1號朱智舊居的紫陽街道上羊市街社區登上央視新聞頻道特別節目《我和我的祖國》——“我”與共和國同齡板塊。
朱智舊居內的中國社區建設展示中心
1949年10月23日傍晚，黃包車車伕陳福林回到家中，他的心情七上八下、忐忑不安。杭州解放以後，代表著人剝削人的黃包車沒有人坐了，靠拉黃包車維持生計的陳福林沒了生活來源，家裡還有老小八口人等著吃飯。幾經尋找好不容易進了國營軋花廠，靠著力氣大、肯吃苦、還讀過幾年書，陳福林很快當上了棉種翻曬組組長。就在前幾日，工廠的趙主任找到他，說組織安排他去幹革命，並強調是群眾提名叫他去。
展示中心以陳福林為原型的雕像
雖說陳福林很慶幸自己得到了群眾的認可，但究竟什麼是幹革命，他心裡一點底都沒有，父母也怕陳福林因為幹革命丟了現今這份好工作，無法養活一家8口人，叫他再考慮考慮，因此陳福林對幹革命有點猶豫。但是他也想過了，趙主任肯定是為了自己好，才讓自己去幹革命的，堂堂男子漢怎麼能做一個膽小鬼呢？
23日7點鐘不到，陳福林來到西牌樓小學，禮堂裡擺著一排排小凳子、竹椅子，不多時街坊鄰居陸陸續續來了二百多人。
在杭州檔案館裡有一份通訊稿，落款人是上城區區長田奎榮，地址袁井巷六十五號，毛筆在公用信箋上寫下題為《上城區公所進行廢除保甲制度初步建立居委會》的通訊報道，敘述了整個經過。
他寫道：自十月十三日至十月二十五日，經過半個月的突擊工作，已有一個居民委員會宣告成立了。這個居民委會的區域打破了舊保甲的界限，依照街道自然的形勢劃定，共有居民二千餘戶，選出九個居民委員，其中有工人，有手工業者，有小商人，有知識分子，有公務員，有工廠經理，包括了各階層的分子，因此他的基礎是很廣大的，居民委員會之下分劃四十個小組，每組約有居民五十戶左右，公推組長一人，副組長二人，幫助政府傳達政令，反映民意，協助處理治安、衛生、生產等工作。
尤其是投票選舉的那天，情況更為熱烈，投票代表共計二百二十一人，實到投票著二百人，參觀的約五十人，代表們很整齊、很有秩序地坐成了半圓形，後面擁著一群參觀者，選舉儀式嚴肅而莊嚴，群眾高唱國歌。選舉結果由群眾自己開票。開票的時間花了二十餘分鐘，可是群眾都擁著不散，等待選舉的結果。這時，他們興奮地議論著，一個婦女說：“老百姓當場選舉出來這才是民主選舉，以前國民黨時期的選舉都是暗地商量好了的。”當主席宣佈選舉結果時，會場中揚起了一陣熱烈的掌聲。當選的委員們說：“居民委員會的組織凡事大家商討，這是最好的民主方式。”“我們很榮幸地當選，以後一定為人民服務，希望人民多批評和指導。”選民代表也說了話，鐵路工人吳學源說：“為人民服務，要積極要努力，不可以有一點顧慮，有一點勉強。”
新中國第一個居民委員會選舉會議，就是在這位通訊落款人上城區區長田奎榮的主持下進行。主持人說：“今天投票代表共計221人，實到投票代表200人，符合法定人數。今天我們民主選舉上羊市街居民委員會委員，請工作人員發選票，每人發一張。”
選票是油印的紙條約8釐米寬，18釐米長，上面共印了21個候選人的姓名，姓名後面有空格，第一個名字是陳福林，第二名字是陳道彰。會上發了鉛筆，大家輪流畫圈，旁邊有個木頭的投票箱，外面糊著紅紙，大家嘰嘰喳喳頭一回畫圈投票，新鮮、興奮。投完票回到原座位上，各個都不願離場，翹首期待著選舉結果。
二十分鐘過後，主持人宣佈陳福林以高票當選上羊市街居委會主任，陳道彰票數第二任副主任，負責日常工作。這位靠著一雙大腳板跑天下的黃包車車伕沒想到，過去的保長和甲長都是上級指定的，解放後自己能在人民群眾的公開選舉下，當選為主任。
其他七名委員，有木匠、女工、中學女教師、銀行經理、茶店老闆等，他們分別負責生產、公安、民政、文教、衛生等。當時居委會分工就跟現在的社區差不多，但委員都是兼職的，沒有薪水。
會後，27名國民黨保甲長交出了27個保甲印章，被陳福林用自己浸透過汗水的工人衣服，一把擼走了扔到火坑裡，舊政權的權柄就此灰飛煙滅。
這一夜，現場的人們並不知道，“新中國第一個居委會”——杭州市上城區上羊市街居委會就這樣誕生了。它標誌著幾千年的封建保甲制度的終結，也標誌著基層民主自治正式走上歷史舞臺。
70年來，上羊市街居委會與共和國一路同行、不忘初心。
2017年9月23日上羊市街社區主任陳浩因為心臟驟停意外離世。那一天，距離他的30歲生日，還有74天；那一天，他在人世間的最後一句話，永遠定格在社區工作微信群裡：“照片保存好，像這類堆積物，只能先打報告，再讓工人來清理”。成百上千的社區居民自發前來弔唁，為他送行，泣不成聲；數以萬計的網友和基層社工為他留言、哀悼，扼腕痛惜......這份沉甸甸的感情為何而來？
這沉甸甸的感情是一代代上羊市街居委會內化於心、外化於行，用“為人民服務，要積極要努力，不可以有一點顧慮，有一點勉強。”的實際行動，與社區群眾情感交互中得來的。
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