用户2440510298916622
基本农田保护条例（1998年12月27日国务院令第257号发布） 第十条 下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理： （一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； （二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； （三）蔬菜生产基地； （四）农业科研、教学试验田。 根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。 第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
蓄势待发1118
首先可以肯定的是，实施了退耕还林项目以后，耕地的性质已经发生了变化，由耕地变更为林地了，而且这种改变是不可逆的，无论有没有林权证。为什么这么说呢？让基层林业带大家了解我国的退耕还林政策。
耕地实施退耕还林以后的性质
对于耕地实施退耕还林以后的性质问题，我国的《退耕还林实施条例》有明确的规定。其中《退耕还林实施条例》第四十七、四十八条是这样规定的：
依据上述规定，耕地退耕还林以后，性质发生变化，由耕地变更为林地，经营期限延长至70年，并由当地县以上人民政府核发林权证，土地承包经营合同同步变更。
耕地实施退耕还林以后的成果巩固
为了防止耕地退耕还林以后出现反弹，我国还配套了一系列政策，采取了一整套举措，维护退耕还林稳定，巩固退耕还林成果。如生态脆弱区域的整体搬迁；重点退耕还林区域的再就业培训；产业结构调整；农民种养殖技能辅导；退耕还林约定8年补助期满，在延续补助8年；退耕还林转公益林等等，目的是促使退耕还林“退的下、还的上、稳得住。”。
既享受了政策，又持有林权证，这种类型的土地不可能再是基本农田了
再回到话题，本问题描述享受了退耕还林政策，毫无疑问是实施了退耕还林，那么耕地也好，果园也罢，其性质已经发生了变化，已经由耕地（园地）变更为林地，而且核发了林权证，既使以前是基本农田（基本农田实施退耕还林，一般由国土部门及时调整为一般耕地），也发生了本质变化，是不会再次确认为基本农田的了。
之所以出现这种情况，可能是当地林业与国土部门未做好衔接，没有及时变更退耕还林土地性质，做好一张图调整，埋下隐患，致使多年以后，通过一张图核查，认为该果园依然是基本农田。
总结及建议
出现这种情况的根本原因是林业与国土两个部门之间缺少充分沟通，可以到林业主管部门调取退耕还林设计、验收图表资料，结合国家《退耕还林实施条例》，寻求国土部门的认定即可。毕竟退耕还林实施多年，已经形成既定事实，而且有国家相关条例做支撑，是任何理由不能改变的事实。
基层林业
既然是果园有林权证，肯定不能办理土地承包证。别说基本农田了，一般的农田也不行。因为违反了国家耕地保护政策。而且林地已经有林权证，再颁就重了。一般情况，耕地除退耕还林工程外，都不会纳入林地管理。（但，基本农田是不准实施退耕还林工程的），很高兴回答你的问题，希望对你有所帮助。
大波说农业
基本农田保护范围内的耕地和生产条件较好、实际粮食产量超过国家退耕还林补助粮食标准并且不会造成水土流失的耕地，不得纳入退耕还林规划；但是，因生态建设特殊需要，经国务院批准并依照有关法律、行政法规规定的程序调整基本农田保护范围后，可以纳入退耕还林规划。退耕还林后的土地属于林地，不属于基本农田了。
总有新发现
1，国家林业局也有规定。
凡是验收的退耕还林地必须纳入林地管理，及时将林权登记申请表发给农民，也要坚持做到还林一块，验收一块，登记一块依法确认其权属
2，果园是属于耕地范围，不属于林地。基本农田是国家法律法规规定，不得用作其他用途的国有耕地。
3，如果是基本农田肯定不能办理林权证。更别说基本农田了，一般的农田也不行，因为违反国家耕地保护政策。而且农田已有耕地承包，在颁就重了。基本农田是不准实施退耕还林工程的
4，综合以上结论，如果土地性质是基本是基本农田就不可能享受退耕还林政策的，如果享受了所有政策和待遇就不属于基本农田。
具体可以到当地政府咨询。
第一李云龙
《基本农田保护条例》第二条第二款规定：“本条例所称基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。”基本农田首先要是耕地，果园地属于林地，不是耕地，因此不可能属于基本农田。
谢茂亮律师
既然是基本农田，肯定不能办理林权证。别说是基本农田了、一般农田也不行，因为违法了国家耕地保护政策、而且农田已经有耕地承包证在颁就重了，一般情况下、耕地除退耕还林工程外、都不会纳入林地管理但基本农田是不准实施退耕还林工程的。
