為減輕疫情對文化旅遊企業生產經營影響，全力支持文化旅遊業健康發展，成都出臺《關於應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅遊業健康發展的若干措施》。近日，大邑縣、邛崍市相繼出臺政策措施，對受疫情影響的文化旅遊業等給予支持。
大邑首次發佈“三文政策32條”
大邑縣於3月5日正式發佈《大邑縣促進“三文”產業創新發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）和《大邑縣促進“三文”產業創新發展的實施細則》（以下簡稱“32條”），構建由“三大主攻方向”、“六大重點領域”、“32個重要環節”組成的政策扶持體系，助推大邑中國旅遊名城、國際生態文化旅遊目的地建設。
《意見》明確了指導思想、發展目標以及未來產業體系構架，瞄準文博、文創、文旅三大主攻方向，設立“三文”產業專項發展資金，重點扶持文博文創、文體旅遊、會展論壇、傳媒影視、音樂藝術、農業創客六大領域 。作為實施細則的“32條”，細化了音樂舞臺劇演藝演出、體育產業、文旅裝備產業等32個重要環節的獎勵扶持。
對投資新建“三文”產業區的企業，經營達到一定規模，給予每年30萬元—50萬元的財政補貼；
對經評審符合條件的新型孵化平臺，給予最高20萬元資助；
對國家級文化創新研究中心和創新實驗室落地大邑的，給予落地機構100萬元的一次性資助。
“三大主攻方向”：
文博、文創、文旅。
“六大重點領域：
文博文創、文體旅遊、會展論壇、傳媒影視、音樂藝術、農業創客。
“32個重要環節”：
建設創辦、孵化引進、園區運營、加速發展、爭先創優、做精做強、辦公用房補貼、貸款利息補貼、打造高端旅遊品牌、引進高端旅遊品牌、鄉村旅遊提檔升級、旅遊基礎設施及公共服務設施建設 、旅遊宣傳營銷、促進旅遊消費、發展體育產業、發展農商文旅體融合、發展影視產業、發展原創作品、發展文旅裝備產業、新建主題博物館（展覽館）、改造博物館、博物館評級、專項陳列布展、發展博物館教育培訓、鼓勵博物館免費向社會開放、博物館經營補貼 、扶持音樂舞臺劇演藝演出、發展音樂產業、扶持辦會參展、要素保障。
“一地兩區三鎮”：
“一地”指國際生態文化旅遊目的地；“兩區”指中國影視產業集聚區、國內先進文旅裝備產業功能區；“三鎮”指世界博物館小鎮、國際音樂小鎮、國際會展名鎮。
“文創產業16條”：
建設創辦獎勵、孵化引進獎勵、產業園區運營管理補貼、支持加速發展、支持爭先創優、鼓勵企業做精做強、重大項目促建、辦公用房補貼、貸款利息補貼、扶持影視產業發展、推動音樂產業發展、支持體育產業發展、鼓勵發展原創作品、支持音樂舞臺劇演藝演出、扶持文旅裝備產業發展、要素保障。
“文博產業8條”：
支持新建（改、擴）配套建設主題博物館（展覽館）、支持改造博物館、支持博物館評級、扶持專項陳列布展、支持博物館教育培訓、鼓勵博物館免費向社會開放、博物館經營補貼、支持辦會參展。
“文旅產業8條”：
打造高端旅遊品牌、引進高端旅遊品牌、鄉村旅遊提檔升級、旅遊基礎設施及公共服務設施建設、旅遊宣傳營銷、涉旅資源旅遊化、旅遊消費、農商文旅體融合發展。
近年來，大邑以“文旅大邑”為發展方向，以安仁·中國文博產業功能區、西嶺雪山運動康養產業功能區、大邑文體智能裝備產業功能區三大市級產業功能區為主體，推動三文產業加速融合集聚，著力構建文博創造品牌、文創延展產業、文旅創造收益的閉環產業鏈，全力助推成都建設世界文化名城。
邛崍出臺19條措施
邛崍市制定出臺了《邛崍市應對疫情促進文化旅遊產業發展的政策措施》，“兩大類”“十九條”政策措施，包括做好疫情防控有序復工復產8條和培育文化旅遊產業新動能11條。助力文旅企業渡難關，推動文旅產業高質量發展。政策措施不僅有服務支持、還有專項資金的支持。
01 做好疫情防控有序復工復產
（一）落實文旅行業政策
疫情發生以來，國家和省、成都市出臺了財稅、金融、社保、房租等一系列扶持政策。市文旅局要落實專人負責，實實在在幫助企業用好扶持政策、解決經營困難。（市文旅局政策諮詢電話：028－88775158）
（二）加強文旅行業復工復產指導
指導文旅企業與疫情防控部門建立協調聯動機制，在落實防控措施，加強衛生管理，確保人員健康的前提下，復工復產。對受疫情影響較大，有發展前景但暫時受困的文旅企業通過產業資金、項目補助等方式給予傾斜支持。
（三）加大文旅企業金融支持力度
全面落實國家、省、成都市向中小微企業發放低成本貸款和貼息政策，對暫時陷入困難但前景較好的文旅中小微企業的貸款，由市屬國有融資擔保公司擔保的，減半收取融資擔保費。銀行機構採用延長還款期限等多種方式增加貸款投放，下浮文旅中小微企業疫情防控期間續貸利率，確保文旅小微企業綜合融資成本同比下降1個百分點。
（四）給予文旅企業財稅支持
受疫情影響，對文旅企業納稅人繳納城鎮土地使用稅確有困難的，經稅務機關核准，依法予以緩徵、減徵或者免徵。文旅重點產業項目或企業建設生產經營確有困難的，根據企業申請，經審核後可緩交履約保證金、質量保證金或調減繳存比例；已繳存的，可提前退還。
（五）減輕文旅企業租金負擔
對承租市屬國有公司經營性物業的非國有中小文旅企業（個體工商戶），2月、3月租金全免，4月租金減半。其他市場主體建設運營的物業，鼓勵業主減免緩文旅企業租金，對減免文旅企業租金的業主給予相應稅收額度內、不高於租金減免額度的資金補貼。
（六）降低文旅企業生產要素成本
建立生產要素供給單位三方協調機制，全力保障文旅企業用電、用水、用氣需求，促進文旅企業加快發展。2月至4月非居民用天然氣價格下調0.3元/立方米、非居民用水價格下調0.5元/立方米。
（七）鼓勵支持就近就地就業
對2020年上半年內不裁員、少裁員的文旅企業，在享受上級政策的基礎上，本級財政再給予企業繳納失業保險費總額30%的補助。對在邛註冊文旅企業2020年內新增吸納因疫情導致未就業的本市戶籍勞動力20人以上並穩定就業6個月以上、按規定繳納社會保險的企業，在享受上級吸納就業補助政策的基礎上，本級財政再給予5萬元至20萬元的一次性補助。
（八）開展技能提升培訓行動
鼓勵涉旅行業勞動者居家提升技能，通過互聯網平臺或其他渠道參加培訓，取得相應職業資格證書後給予1000－2000元的技能提升補貼。鼓勵因疫情影響經營困難文旅企業，開展各類技能提升培訓，符合條件的，按照技能提升培訓1200元/人、以工代訓每人200元/月、崗前培訓500元/人、高技能人才培訓3000－6000元/人、新型學徒制培訓4000－6000元/人給予補貼。
02 培育文化旅遊新功能
（一）鼓勵引進重大文旅項目
對新引進文體旅產業化項目，按照協議約定推進項目建設的，可分階段給予項目產業政策扶持，對投資引進五星級或國際國內知名品牌度假酒店，經評定達標後，按投資額對投資企業給予相應產業補助。
（二）推進文化旅遊全產業鏈協調發展
整合建設、國土、交運、農林、水利、文旅等行業政策資源，優先實施文化旅遊產業補短板、優配套、強鏈條項目，支持文旅文創產業園區、景區（點）建設。依據集體經營性建設用地入市的相關政策，允許農村集體經濟組織以租賃或入股等方式與企業合作開發經營文化旅遊項目。
（三）引進文體賽事品牌活動
對在邛崍市創辦、舉辦的大型賽事、影視、演藝和節慶等活動，由企業引進並採用市場化方式運作的省級以上文化活動、品牌體育賽事、夜間演藝綜合體，視其規模和影響力，給予創辦、舉辦方營銷補貼。
（四）培育文化旅遊品牌
大力實施品牌培育戰略，對新評為國家級旅遊度假區、國家4A級以上社會旅遊景區、國家級鄉村旅遊創客示範基地、國家級生態旅遊示範區、全國休閒農業與鄉村旅遊示範點、國家級文化體育項目基地（中心）等各類省級以上景區、示範區、基地、民宿等品牌，根據其創建品牌等級給予品牌創建獎勵。
（五）促進文化旅遊人才隊伍建設
鼓勵企業服務人才技能提升，積極參加文旅從業人員的教育培訓，引進專業技術人才提升邛崍市人才的整體水平，對在本企業工作年限1年以上的員工參加國家級、省級、成都市級技能比賽得獎的，除按相關人才政策享受外，再給予額外獎勵。
（六）強化旅遊宣傳營銷推廣
市內文化旅遊企業凡在國家級主流媒體和省級衛視黃金時段持續播放推廣邛崍市的景區或項目廣告，旅遊形象品牌的；在省級（含）以上媒體、重點客源地城市進行旅遊形象宣傳和廣告發布，給予營銷獎勵。
（七）支持旅遊商品研發
圍繞“商、養、學、閒、情、奇”等旅遊發展要素，支持文化和旅遊商品企業積極開發旅遊產品並參展參賽，對旅遊商品參展參賽並獲得國家級、省級和成都市級大賽獲三等獎以上的給予獎勵。
（八）促進文化創意產業集聚發展
在成都臨邛文博創意產業示範區、有美堂文創園、平樂音樂小鎮等成都市級以上文化創意園區，建立文創企業集聚發展的管理運營平臺，年營業收入首次達到1000萬元以上的，給予一次性運營補貼，後續年份增量部分按經濟貢獻再給予獎勵。
（九）支持文旅企業產學研聯動
對文旅企業積極與高校、科研院所進行合作，實施文創產品研發，文旅項目合作等且產業項目實質性運行的，按合作項目實際投入經費和項目影響力給予相應獎勵。
（十）鼓勵引進品牌首店等新業態
引進餐飲、商業、文創等全國連鎖品牌全國首店、成都首店、戶外運動基地、自駕車營地等新業態項目，且正常運營一年以上，根據品牌知名度和影響力，一次性給予相應的品牌入駐獎勵。文商旅項目運營平臺企業可按入駐平臺品牌打捆申報。
（十一）鼓勵精品民宿建設
大力實施精品民宿規範提升工程，構建邛崍市民宿產業集群發展，組建邛崍市民宿聯盟，每年對服務質量優、經營效益好、區域帶動性強的精品民宿進行評比，對中國民宿100強、獲評省級以上文旅部門獎項的民宿、網紅民宿品牌，給予相應獎勵。
綜合醉美邛崍、美麗大邑
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