12.12 南陽市城管局“兩個高質量”發展綜述


南陽市城管局“兩個高質量”發展綜述

南陽市城市管理局是順應城鎮化快速發展,於2010年5月成立的政府組成部門,2017年7月加掛市城市綜合執法局牌子。其職責機構歷經改革優化,目前,主要承擔城市市政、園林、環衛、市容市貌、數字城管、城區內河、公園廣場、白河溼地管理及城市綜合執法等主要職能。

機關和14個直屬單位中設黨委6個、總支2個、支部48個,幹部職工1551人,中共黨員1001人; 先後榮獲河南省建設勞動獎狀、全省第一書記選派工作先進單位、全市“雙創”工作集體二等功和世界月季名城建設暨月季洲際大會籌辦工作集體二等功,市直單位“兩個高質量”績效評價交通住建口第一名等一系列榮譽。

市政女子疏浚班被命名為全國學雷鋒活動崗位示範點;還湧現出了“中國好人”吳玉黨、“河南好人”杜思謙、“南陽好人”張恆躍、“最美扶貧人”孫文興等一大批先進個人、模範群體。

整個系統“嚴實快細”的工作作風鞏固紮實,“忠誠擔當、追求卓越”的城管精神躬踐篤行,整個隊伍始終保持著蓬勃朝氣,昂揚銳氣,浩然正氣!

實施八大行動 激發基層活力

在市委、市政府的正確領導下,市城市管理局各級黨組織,牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念,充分發揮黨建統領,落實管黨治黨責任,緊扣“圍繞中心、服務大局、建設隊伍”主要任務,以黨的建設高質量推動城市管理事業高質量發展,實現了黨的建設、業務工作、隊伍素質、部門形象大幅提升,呈現出“兩個高質量”齊頭並進的發展態勢。

——機制健全,基層黨建責任夯實。全面實施黨建工作“八大行動”,著力構建新時代黨的建設高質量工作體系,大力推行黨建、黨風廉政建設目標責任書和任務清單的“兩書兩單”制度,狠抓“兩學一做”常態化、制度化學習教育和“不忘初心,牢記使命”主題教育工作。
以黨支部規範化標準化建設年、幹部作風建設提升年活動為載體,選優配強基層組織領導力量,持續壓實責任、夯實基礎,形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的良好工作格局。

——載體豐富,基層組織活力迸發。黨建群團、精神文明創建活動貼合工作實際,年度有計劃,每月有主題,市局有牽頭,局屬單位有承辦,各社會團體有協作;

重大節日黨建主題活動提前籌辦,月季展、荷花展、菊花展、插花藝術展精彩紛呈,攜手社會團體舉辦“快閃公益”“群眾遊園”“清潔城市”“走進城管”“手拉手”“關愛環衛工”“關愛母親河”等一系列文明志願服務活動;

園林修剪、環衛技能、市政維護等崗位練兵比武如火如荼,既營造了“比學趕幫超”的工作氛圍,又提升了團隊精神、樹立了形象,宣傳推介了“共建、共享、共治”城市管理工作理念。

——突出服務,基層黨建內涵延伸。積極引導基層站所、班組大力開展“一個黨員一面旗幟”、“黨員志願服務隊”、“黨員搶險突擊先鋒隊”等服務品牌建設;創造性建設了市城管局黨員教育展廳,開展了“城管驛站”黨建綜合體建設試點工作。

以黨建為引領,以城管驛站為載體,凝聚社會力量,增強黨群合力,服務一線職工,做到城市管理工作到哪裡,黨建工作就推動到哪裡,踐行“為人民管理城市,靠人民管理城市,讓人民共享城市”的工作理念。

下足“繡花”功夫 提高治理水平

“城市管理應該像繡花一樣精細,要持續用力、不斷深化”“要統籌規劃、建設、管理和生產、生活、生態等各方面,努力讓城市更有序、更安全、更乾淨,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感”,我們始終牢記、貫徹落實習近平總書記關於城市管理工作的指示精神。

——提升城市顏值,構建生態宜居環境。堅持綠色發展理念,推進“以綠靚城”戰略部署,突出城市園林綠化大綠量高品位,積極發動專業綠化和社會綠化,緊盯“300米見綠500米見園”目標,新建、改造公園遊園147個,督導市直單位完成屋頂綠化面積近20萬平方米,大幅增加市民家門口的“綠色福利”;

按照“一河兩岸多元八縱九橫一環”林蔭系統目標,相繼建成孔明北路、光武東路等59條、總長188公里林蔭大道;

種植各類月季100餘萬株,月季造型2900個,打造“一主兩副、一帶八脈、六大出入市口、13條廊道”月季特色景觀,助力世界月季洲際大會精彩舉辦;

目前,南陽市中心城區種植喬木30萬餘株,城區總綠地面積達4623公頃,其中公共綠地面積1252公頃,中心城區綠地率達37.2%,綠化覆蓋率達40.2%,人均公園綠地面積達13.62平方米。

我市先後榮獲“全國造林綠化十佳城市”“全國綠化模範城市”、“國家園林城市”等稱號,山環水繞、綠意盎然、充滿生機的生態園林城市基礎已經奠定。

——補齊城市短板,攻堅民生項目建設。引領以水興城戰略,大力整治內河水系,廣大幹部職工掛圖作戰,交叉作業,日夜攻堅。
先後完成邕河改造提升,18公里白河中心城區段、6公里溫涼河、6.4公里漢城河綜合整治及沿河遊園、步道、景觀建設工程,做到短工期、低造價、高效益治理、塑造樣版工程的同時,實現河湖串聯,澄碧如練,優美動人,使之嬗變為城市綠道、水道、風道、行洪通道和景觀廊道;中心城區先後購置大型環衛作業設備達500餘臺套;新建公廁264座、垃圾中轉站19座,升級不達標水衝式公廁142座,拆除改造旱廁291座,達到城市環境衛生設施規劃規範國家標準,極大方便群眾;大力推進市靜脈產業園區項目建設步伐,生活垃圾焚燒發電暨餐廚廢棄物處理項目奠基開工,項目運行後年發電量約1.5億度,日處理生活垃圾3000噸,解決當前日處理填埋生活垃圾1200噸的難題,實現垃圾減量化、循環化、資源化利用,增強城市可持續發展能力;

督導中心城區167個社區開展“優化資源配置、改善人居環境、嚴格陣地建設、提升建管水平”主題文明城市創建提升,在社區基礎建設、功能配套完善、環境秩序治理、公益廣告設置、底蘊文化挖掘和市民文明素質提升等方面持續加力,39個特色示範社區(村)已成為當地一道亮麗的風景線。

——綜合施策,實現管理向治理轉變。立法立規先行,高質量編制完成了《南陽市中心城市組團綠道規劃》《南陽市城市綠地系統規劃(2014-2020)》,推動《南陽市城市綠化條例》《南陽市城市市容和環境衛生管理條例》《南陽市古樹名木保護管理辦法》等地方立法,確保城市管理工作有法可依、有章可循;

深化全市城管工作體制機制改革,實現城市管理職能整合,理順機構機制,強化新職能,規範新隊伍,不斷落實改革新要求,煥發城管執法新活力;全面建成市、縣數字化城管工作平臺,實施“人工巡查監督+視頻監控和高空鳥瞰瞭望系統+12319城管服務熱線”工作模式。

僅市數字化城管中心成立以來,共有效受理數字化城管案件1204852件,結案1173160件,結案率97.87%,超過數字城管運行國家標準近8個百分點,達到了覆蓋廣泛、快捷高效、科學公平、常態長效運行效果,市政府市長霍好勝專門批示肯定“工作做得有聲有色,卓有成效”,工作經驗在全省、全國進行交流推廣,業界肯定南陽經驗“有創新性、引領性、可複製性”;牽頭組建南陽東站高鐵片區綜合管理服務中心,綜合協調開展社會治安、交通通信、商業經營等綜合治理,把南陽高鐵窗口擦得更靚;

市容環境衛生管理常態長效,實施“公廁星級管理”考勤,主次幹道“兩掃兩灑、全天保潔”、垃圾“日產日清”,推行路長制工作機制,開展“門前五包”“門店十亂”專項整治提升、車輛亂停亂放聯動整治行動,啟動達標示範路段創建,施劃免費停車泊位10000餘個,開展精細化城市清潔——“淨空”“淨臉”行動,清理環境衛生死角,清洗美化城市傢俱;打造水、氣、暖市政公用行業親情化、精細承諾制“三大服務模式”,確保公用設施隨損隨修、供給安全,定期開展服務滿意度調查和第三方評價,便民服務功能更加完善,產品質量、服務質量、行業風氣明顯提升;不斷建立完善突發事件、重大節日、雨雪和汙染天氣等應急預案,加強對人流集散、重點橋樑、防洪防澇薄弱環節和部位的監管處置,高效有序組織開展了城區防汛、法風、掃雪除冰等應急保障行動,確保了城市乾乾淨淨、亮亮堂、順順暢暢、平平安安。

征程未有窮期,實幹鑄就輝煌!南陽城管人不忘初心,牢記使命,始終以人民群眾對美好生活的嚮往作為努力方向,將以“具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市建設”作為追求目標,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,一定會譜寫出新時代城管事業高質量發展的新篇章!


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