1949年下半年，國民黨空軍不斷侵犯上海，但規模還不是很大。後來，在蔣介石督促下，國民黨空軍在舟山擴建機場，調集了大批飛機。1950年2月6日中午，國民黨軍出動B-24、B-25轟炸機和P-51、P-38戰鬥機共17架，分四批輪番轟炸了上海電力公司、滬南及閘北水電公司等地。當時解放軍在上海只有兩個組建不久的高射炮團，一個高射機槍排，一個還不能發揮作用的雷達隊，設了幾個對空監視哨，很難制止國民黨軍飛機的狂轟濫炸。那天，國民黨軍飛機在上海投彈60多枚，毀壞房屋千餘間，市民傷亡1300餘人。
“二六”轟炸後，陳毅立即在市政府召集上海黨政軍負責同志開會，佈置搶修、搶救和各種應急措施，動員全市人民投入反轟炸鬥爭。為加強上海防空的組織領導，在上海人民防空委員會之下，設立了以淞滬警備司令部司令員兼政委郭化若為主任，揚帆、曹漫之為副主任的防空治安委員會和防空治安指揮部。淞滬警備司令部還設立了高射炮兵指揮所，除指揮原在上海的高炮第十一、十四團外，中央軍委又急調在瀋陽防空學校受訓的高炮第十七、十八團，於2月中旬趕到上海。
在加強解放軍防空部隊建設的同時，“二六”轟炸後，中國政府與蘇聯政府達成協議，蘇聯決定派遣由莫斯科防空軍的巴基斯基將軍率領混成航空兵集團3000多人支援上海防空。“二六”轟炸後沒幾天，巴基斯基將軍乘專機抵達南京，當晚乘火車到達上海。第二天上午，他參加了由陳毅主持召開的研究上海防空部署的會議。華東軍區副司令員粟裕也從南京來到上海，協助陳毅指揮上海防空作戰。蘇軍指揮機構和兩個飛行團，一個探照燈團，一個雷達營，陸續來到上海，負責擔任以上海虹橋機場為中心，150公里半徑（向東不超出海岸線） 地區的防空任務。
經過一個月的努力，擴建機場和設立對空監視哨、雷達站、探照燈點的任務基本完成，蘇軍航空兵部隊也進入戰備狀態。仍在夢想炸燬上海的國民黨空軍，沒有發覺上海的防空體系已建立起來。3月14日，國民黨空軍的飛機仍有恃無恐地向上海飛來。11架B-24型轟炸機和2架P-51型戰鬥機，在突襲上海龍華機場和江南造船廠時，遭到駐守該地的高射炮第十一團猛烈射擊，3架敵機被擊傷，倉皇逃竄。同一天，在上海北面徐州一帶，國民黨空軍1架B-25型轟炸機被蘇軍巴基斯基部隊擊落。3月23日，一批企圖侵犯上海的國民黨飛機，突然遭到我方飛機迎擊，1架敵機被擊落。接著在4月，國民黨2架P-51飛機，又在上海外圍的金山衛上空被擊落。4月28日，1架P-38型飛機又在橫沙以東上空被擊落。另1架飛機被擊傷，在返回舟山群島時墜落。
接著，從上海市區的各個角落，傳出人們祝賀解放軍空戰勝利的掌聲和歡笑聲。
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