01.31 “世纪协议”恐成“世纪耳光”,特朗普的新中东方案被多方反对

“世纪协议”恐成“世纪耳光”,特朗普的新中东方案被多方反对

“特朗普的交易只会让事情变得更糟”。面对美国总统特朗普公布的解决巴以问题的所谓“世纪协议”,不少外国媒体给出了这样的评价。

美国和以色列在华盛顿公布的这项协议,并称可以为巴以带来双赢,但该计划遭到多国反对,并被认为与近几十年来西方的中东政策背道而驰。作为调解巴以冲突的重要方案,“世纪协议”竟没有巴勒斯坦方面的参与。巴勒斯坦方面,也把所谓“世纪协议”成为“世纪耳光”。

能够双赢?

公布协议时,特朗普与以色列总理内塔尼亚胡一同现身。特朗普说,协议将为中东带来“新黎明”,向巴以双方提供“双赢”机会。

所谓“世纪协议”,实则是特朗普公布的“中东和平新计划”,长达50页。协议内容主要包括承认耶路撒冷为以色列“不可分割的首都”;巴勒斯坦国未来将在耶路撒冷以东的阿布迪斯建立首都。

协议同时提及:巴勒斯坦今后控制领土面积扩大,为现在所控制面积大约一倍,但巴方需要实现“非军事化”;承认以色列对约旦河西岸大约30%领土的主权,包括对战略要地约旦河谷的主权,要求以方今后4年“冻结”定居点扩建。

协议仅同意部分难民回归未来的巴勒斯坦国,数量由以方决定,其他难民仍将继续居住在约旦等国家。按照特朗普的说法,协议提出“现实的两国方案”,同时化解巴勒斯坦建国对以色列安全构成的“风险”。

特朗普形容该计划可为巴以带来“双赢”,呼吁巴勒斯坦不要错失机会,并称“我们可以联手,为中东带来新曙光”。以色列总理内塔尼亚胡形容计划是“历史性突破”,也对以色列有利。

“世纪协议”恐成“世纪耳光”,特朗普的新中东方案被多方反对

多方反对

巴勒斯坦总统阿巴斯明确反对新计划,批评美国偏袒以色列,“我们会对所谓‘世纪协议’说一千次不”。巴勒斯坦总理阿什提耶也表示,“世纪协议”违反国际法。哈马斯说这是“一个敌人的协议”。伊朗外长扎里夫也称这一计划是“该地区和世界的噩梦”。伊朗总统鲁哈尼29日发推特表示,美国的做法是愚蠢的,“世纪协议”是最遭人鄙视的计划。

就巴以和平方案,联合国坚持以1967年第三次中东战争前双方边界为基础的两国方案。以色列在那次战争中夺取约旦河西岸和加沙地带。联合国中东和平进程特别协调员尼古拉·姆拉德诺夫30日表示,美国日前公布“中东和平新计划”不是巴以和平谈判的基础。姆拉德诺夫说,美国公布的这个和平计划“符合以色列为谈判制定的每条红线,但距离解决巴勒斯坦人所关切的问题却很远”。姆拉德诺夫表示,在与巴勒斯坦人达成协议之前,如果以色列按照这一计划单方面将约旦河西岸的任何地方纳入其版图,都将使巴以和平谈判重启化为泡影,并将关闭“以色列与巴勒斯坦以及阿拉伯世界关系正常化的大门”。

欧洲联盟委员会副主席、欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利说,欧盟将以坚持“顾及巴以双方诉求,通过谈判达成、可行的两国方案”为基础,“研究并评估”美方建议。

结束访美后,内塔尼亚胡来到莫斯科,开始与普京讨论“世纪协议”。据克里姆林宫网站30日消息,普京在会谈开始前表示,他与内塔尼亚胡将讨论俄以双边关系和地区局势,两国关系在经济与人文领域取得发展。内塔尼亚胡则表示,普京是他访问美国并与美国总统特朗普公布“世纪协议”后会见的第一位领导人,他愿与普京讨论“世纪协议”,听取俄方意见,并讨论如何为构建和平与安全共同努力。据塔斯社报道,普京与内塔尼亚胡就“世纪协议”内容及其对地区的影响,以及叙利亚问题等进行了讨论。

“世纪协议”恐成“世纪耳光”,特朗普的新中东方案被多方反对

“世纪耳光”

从形式上说,美方将该方案冠以“世纪”之称谓,不外乎是强调其分量之重,有自戴高帽之嫌;从内容上看,美方标榜其构想为巴以双方提供“双赢的机会”更是言过其实。

美国方面是在会见以色列总理内塔尼亚胡和反对派阵营蓝白党领导人甘茨时,公布酝酿已久的“中东和平新计划”的,巴勒斯坦的代表没有被邀请在场。在没有巴以问题关键方巴勒斯坦参与的情况下,美方主导、美以携手公布方案,显然有失公正。

实际上,美国早已失去“公正调解人”的角色。特朗普政府选择承认耶路撒冷为以色列的首都、承认以色列对戈兰高地的主权,无条件支持以色列,就已经决定他推出的“世纪协议”只能是一份偏袒以色列的不公平协议。“迁馆”事件后,巴勒斯坦对美方彻底失望,转向谋求欧盟做“新调解人”,但欧盟在巴以问题上作用有限。巴勒斯坦总统阿巴斯在今年1月就指出,“世纪协议”实际上是一记“世纪耳光”,巴勒斯坦不会接受。

分析人士认为,“世纪协议”本质上是一种针对巴勒斯坦问题的“交易”,是美国主导,拉拢以色列及部分阿拉伯国家等利益相关方,对未来巴勒斯坦国的一种安排。

“特朗普的交易只会让事情变得更糟”。这种跳过联合国和国际社会的“交易安排”,不能真正解决问题,甚至会激起当事方更强烈的反对。


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