今日，中央紀委國家監委網站發佈《“打傘破網”背後的故事》系列視頻，首次披露了洞庭“湖霸”夏順安以及他背後保護傘的違紀違法案細節。
湖南省原人大代表夏順安（視頻截圖）
據介紹，下塞湖位於南洞庭湖腹地，是重要的溼地生態保護區。然而在去年6月以前，有一個近3萬畝的矮圍橫亙在這裡，有人在裡面非法捕撈養殖，盜採砂石，攫取暴利，嚴重影響溼地生態及湖區行洪。從開始建設算起，下塞湖已被私人侵佔長達17年。這一切都與原湖南省人大代表夏順安有關。
據《中國紀檢監察報》報道，夏順安被當地人稱為“夏老四”，是很多人眼裡不折不扣的漉湖一霸。1959年出生的“夏老四”曾在漉湖蘆葦場務工。2001年以來，他以生產和銷售蘆葦的名義，先後多次與湘陰縣湖洲管委會和沅江市漉湖蘆葦場簽訂合同，在下塞湖開溝挖渠，築圍修路，經營蘆葦。2008年，看到蘆葦生產效益下滑，“夏老四”便設想通過修建矮圍將下塞湖湖洲圍起來進行非法捕撈和養殖。
2008年6月和2010年4月，“夏老四”分別與兩地湖洲管理部門違規續簽長期承包合同，非法圍墾湖洲、河道，擅自修建矮圍，從事非法捕撈養殖、盜採砂石等活動。從2011年開始，大規模加高、加寬和加固矮圍，並修建3個鋼筋混凝土節制閘。2014年，矮圍建成，以2.77萬畝的圈地面積成為洞庭湖最大的矮圍。
修築和使用矮圍的過程，也是“夏老四”不斷攫取暴利的過程。以捕魚為例，只需在漲水時開閘、退水時關閘，洞庭湖的魚便成了矮圍內的私產。矮圍建成後，每年收入高達幾百萬元，且捕撈的都是洞庭湖的自然魚，可以說是滅絕性捕撈。比非法捕撈更為暴利的，是在矮圍附近盜採砂石。據調查人員估算，按照當時的市場價，一條採砂船開工不超過12個小時就能獲利十餘萬元。
不僅如此，視頻中還披露，夏順安自稱當地的“土皇帝”，為了維護自身的利益，他組建了“巡湖隊”。而“巡湖隊”實際上是豢養了一批打手，甚至還私設公堂。
更為囂張的是，有群眾來湖邊釣魚，被夏順安發現後毆打併拉到派出所。到派出所之後，夏順安當著民警的面繼續毆打釣魚人。令人匪夷所思的是，派出所處理的結果，居然是釣魚的幾個人被拘留。這背後的保護傘是當地兩個派出所的四名所長，夏順安每年都以派出所條件艱苦為由，付給當地派出所兩萬元贊助款。
如此違規違法行為，為何能持續這麼長時間而不被監管？當地政府多次下令整治，為何遲遲無法拆除矮圍？
2018年6月，洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題曝光後，湖南省委鐵拳出擊，被私人侵佔十多年之久的非法矮圍，短短13天即被徹底拆除。與矮圍一同被摧毀的，是以夏順安為首的涉黑犯罪組織。同時，省市縣鄉四級政府25個單位的100多名國家公職人員被處理，11名涉嫌嚴重違紀違法，充當保護傘的幹部接受審查調查。
湖南省益陽市委原副秘書長、時任沅江市委書記鄧宗祥（視頻截圖）
11個保護傘中，職級最高的是湖南省益陽市委原副秘書長、時任沅江市委書記鄧宗祥。他與夏順安的關係非比尋常。大年初一，夏順安不陪他年邁的老孃在家裡過節，寧願開幾百公里的山路，去陪鄧宗祥過年。而鄧宗祥每次到漉湖蘆葦場調研，都會通知當地不必準備公務接待，自己要到夏順安的公司吃飯，為其站臺。
2009年至2016年，鄧宗祥在擔任沅江市市長、市委書記期間，數十次收受夏順安賄賂，甚至幫助其當選省、市人大代表，對省委省政府多次關於整治下塞湖矮圍的部署置若罔聞。
在鄧宗祥主政的十年間，既當官又經商，也成了沅江黨員幹部中的一種普遍現象。其中，時任沅江市水利局局長的胡經緯就是亦官亦商的典型代表。當專案組搜查胡經緯家中臥室的時候，發現床頭櫃中散落著上百個牛皮筋。據胡經緯供述，夏順安出事之後，自己感到心虛，就把藏在家中的五百多萬現金轉移了。
正因為有鄧宗祥、胡經緯這樣的保護傘，對黑惡勢力違法行為縱容默許，失職瀆職，甚至把謀取個人利益建立在生態破壞和危及群眾生命財產安全之上，才讓夏順安這樣的湖霸更加肆無忌憚。
2019年7月4日，湖南省益陽市檢察院依法對夏順安等11人以涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪提起公訴。鄧宗祥等5名公職人員目前已被提起公訴。
2019年11月25日，湖南省益陽市中級人民法院對夏順安、夏順泉、範桂明等11名被告人組織、領導、參加黑社會性質組織罪案一審公開宣判。主犯夏順安犯組織、領導黑社會性質組織罪等8罪，數罪併罰，被判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權利五年，並處沒收個人全部財產。其他被告人被分別判處十六年至二年三個月的有期徒刑。
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