2019年12月，省检察院举办“社会治理、法治先行”——辽宁省检察机关“公平正义的坚定维护者”案例演说会。沈阳市大东区检察院公诉科科长丛程，讲述在铲除“天霸”市场案件中，检察机关在做好刑事诉讼的主导者，把好事实关、证据关的同时，与纪检监察机关协同配合，在破网打伞上有所作为的故事。
破网打伞 扫除“天霸市场”的黑恶势力
猪肉，是咱们老百姓餐桌上最常见的食物，大家可能不知道，为了确保食用安全，每头生猪在进入食品加工环节前，都要经过严格的检疫，并且要按照每头猪2元钱的标准收取检疫费。自2015年11月1日起，国家决定暂停征收动物检疫费，得知这一重大利好消息，广大畜牧业养殖户无不欢呼雀跃，可是，沈阳市辽中区的养猪户却怎么也高兴不起来！因为就在这个决定刚一公布时，当地的“天霸”生猪交易市场就成立了，谷红军、谷万涛父子俩作为市场的实际经营者，强令收猪人和养猪户必须到自己的市场交易，每交易一头猪就要收5元钱，称作“信息费”，不交钱不仅不给检疫，还有可能受到谷氏父子手下的围堵殴打，或是被监管部门处以少则几千、多则数万元的罚款。就这样，谷氏父子迅速控制了辽中的生猪交易，检疫费“摇身一变”成为信息费，身价也随之抬高了。一时间，辽中地区的养猪户们无不怨声载道，有人为了生计选择忍气吞声、有人则被迫放弃干了二十多年的行当……
谷氏父子的罪行可不止这一起，在过去的近十年时间里，辽中的老百姓可以说是“谈谷色变”！以谷万涛为首的黑社会性质组织由20多名社会闲散人员组成，他们平时靠暴力、威胁、恐吓等手段，有组织地大肆进行违法犯罪活动，曾故意伤害、无故滋事打伤20余人，致2人重伤、4人轻伤，勒索他人财物700余万元，盗采砂石近6万立方米，聚众斗殴、强迫交易、故意毁财……35起累累罪行、涉及11个罪名，真是触目惊心！
天网恢恢、疏而不漏。在党中央、国务院开展的扫黑除恶专项斗争中，这一涉黑组织终因作恶太多，引起了政法机关的注意。2018年春节前夕，在省、市院党组的高度重视下，我们大东区院的公诉团队提前介入谷万涛案件。大家连续一个多星期吃住在专案组，分成三组加班加点梳理案件，逐个事实排查程序瑕疵和证据问题，先后提出了300余项的补充侦查意见，引导公安机关侦查取证。我们共走访案发现场20余次、复核证人30余人次、指导公安机关补充证据40余册、制作了46万字的案件审查报告、追诉犯罪嫌疑人6人，这一串串数字不仅展现了工作成果和效率，也见证了大家追求事实真相的不改初心。
2018年11月12日上午8时，谷万涛等人组织、领导、参加黑社会性质组织案在大东区人民法院公开审理，我院党组书记、检察长李景会作为第一公诉人的5人公诉团队出庭支持公诉。17名被告人、20名辩护人、11个罪名、35起事实，多数被告人当庭翻供、拒不供认，法庭对抗持续三天……由于庭审前审查到位、准备充分，我们紧紧抓住被告人之间互相推诿、避重就轻、供述矛盾等情况，充分展示证据、予以有力反驳，逐一分化瓦解、各个击破，最终迫使其认罪伏法。谷万涛、谷红军等17人被依法判处二十四年、二十二年至四年不等的刑罚。至此，在齐心协力奋战十个月后，谷万涛黑恶团伙被彻底粉碎！
尽管恶名昭著的黑恶势力被依法铲除，但检察机关的工作却并未停止。谷万涛等人竟能把国家惠民利民的政策变为“商机”，在短短一年多时间里，凭着收取“信息费”，非法获利百余万元，这固然和他们多年闯出的恶名有关，但仅凭好勇斗狠就能非法控制一个行业吗？监管部门在哪？究竟是谁在为黑恶势力“撑腰助威”？我们决定乘胜追击，将下一个主攻方向锁定为“破网打伞”。
我们先是认真梳理了百余份被害人陈述和证人证言，发现有人反映谷万涛与检疫人员的关系不一般，常给“天霸”市场驻点的检疫人员发红包；有人提到原本都能检疫的各乡镇动监所在“天霸”市场开业后，忽然都停止了检疫，逼得大家没办法，只能去“天霸”市场；还有人说曾经想拉着猪到外地检疫，但被一些看起来凶神恶煞的人堵截、殴打和罚款……根据在只言片语中捕捉到的蛛丝马迹，我们会同公安机关侦查人员数次实地走访，与养猪户面对面交流，打消了部分人不敢说真话的顾虑，并且有针对性地提审了涉黑组织的骨干成员。终于，由时任辽中区动物卫生监督所所长的杨杰，及其下属检疫人员共同编织的“保护伞”、“关系网”浮出水面，他们所负责的动物检疫、监督处罚，以及对乡镇动监所进行业务指导的职责，刚好与养猪户们反映的信息相吻合。我们立即将案件线索移送同级监察机关，并就杨杰的职务犯罪与黑社会性质组织坐大成势之间的关联、滥用职权犯罪数额的认定等方面提出取证意见，得到了监察机关的认同。随后，大家乘势而上，陆续从谷万涛等人非法采矿、设立物业公司等经济实体的案件事实中排查出国土资源部门、基层“两委”等相关公职人员的违纪违法线索，移送监察机关立案调查。同时向动物卫生监督部门和国土资源部门发送检察建议，督促其落实整改。
经过我们的不懈努力，杨杰等3名国家公职人员被依法追究刑事责任，还有7人受到党纪政纪处分。市场秩序恢复正常、管理漏洞得到堵塞，村镇复归静谧、百姓得以安心。
张军检察长指出，扫黑除恶专项斗争是落实“以人民为中心”、保障人民群众安全感的重要工作，在办理谷万涛案件中，我们深深体会到，在一块块猪肉中蕴藏的是以食为天的民生，黑恶势力横行吞噬的是幸福安定的民愿，公职人员与黑恶势力沆瀣一气消磨的是知恩感恩的民心。保卫民生、守护民愿、凝聚民心是检察机关义不容辞的担当，我们将坚决扛起扫黑除恶这一重大政治责任，以打防并举、标本兼治的实际行动，推动专项斗争不断取得新成绩、实现新突破。
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