□ 本報記者 毛鑫鑫 趙小菊
本報通訊員 吳孝兵
年終歲末，豬肉供應與價格格外受到關注。進入11月以來，山東豬肉價格已連續四周實現環比下降，各地生豬產能持續恢復。但與全國一樣，我省生豬保供穩價任務依然十分繁重。“我們要牽頭成立恢復生豬生產協調辦公室，加強部門協調，推動財稅、金融、土地、環保等各項政策措施落地見效，確保如期完成穩產保供目標任務。”在12月11日召開的全省畜牧業工作會議上，省畜牧獸醫局局長唐建俊表示。
農業農村部近日印發的《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》明確，今年要儘快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升，確保明年元旦春節和全國“兩會”期間豬肉市場供應基本穩定；確保2020年年底前產能基本恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。
千方百計加快恢復生豬產能，我省各地在行動。在蓬萊市北溝鎮，今年5月建成投產一處擁有標準化豬舍10棟、存欄能力10000頭的養殖場。“主要繁育PIC配套系，具有吃得少、長速快，產仔多、成活高，瘦肉型、肉質好，抗病強、適應廣等優勢。”養殖場技術員石萬華介紹，目前存欄PIC祖代種豬1000頭，年可提供優質二級種豬1萬頭，投放市場後，每年可新增基礎母豬10萬餘頭，可有效帶動周邊生豬產業發展，促進生豬產能快速提升。
從解決養殖戶面臨的實際問題入手，我省各相關部門打出政策組合拳。“1—9月，各級落實能繁母豬、育肥豬保險保費補貼5.8億元，已達到去年全年水平。”省財政廳副廳長袁培全介紹，同時，出臺生豬養殖、屠宰企業貸款貼息政策，按照基準利率的50%給予貸款貼息補助。截至目前，省財政支持山東農擔公司為2014個養殖大戶提供貸款擔保8.9億元，通過貸款貼息補助撬動銀行貸款23.55億元投入生豬產業發展。下一步，切實加快項目實施和資金撥付進度，儘快將補助資金撥付到項目實施主體。
在養殖用地方面，我省明確了生豬養殖佔用耕地的，不收取土地復墾費用；對於生豬養殖涉及到永久性配套建設項目，納入省級鄉村振興重點項目庫的，優先安排建設用地計劃指標。“截至11月底，全省共辦理生豬養殖設施農用地7.8萬畝，有效保障了約1800萬頭生豬養殖需求。”省自然資源廳二級巡視員方寶明介紹，根據畜牧業發展規劃，將在國土空間規劃中提前預留畜牧業發展用地空間，利用永久基本農田核實整改補劃的機會，將部分適養區的永久基本農田予以合理調整補劃，保障養殖項目順利選址落地。
另外，我省通過優化調整畜禽養殖禁養區促進生豬生產發展。今年9月以來，相關部門通過排查釐清了規模化畜禽養殖空間管控範圍，擬依法調整禁養區1533個、面積0.77萬平方公里。調整後，全省16市177個縣（市、區，含高新區、開發區等）共劃定禁養區6005個、面積3.61萬平方公里。對發現存在超出法律法規規定劃定禁養區和限養區、擅自擴大禁、限養區適用範圍的規章及方案，我省將按照“誰制定、誰清理”的原則，督促調整或取消。
省生態環境廳副廳長崔鳳友表示，要進一步改善環境執法，對於有輕微環境違法行為的養殖企業，以整改為主，給予適當的整改過渡期和技術指導，嚴禁“一律關停、先停再說”；對規模較小的養殖經營戶，不搞強行清退；對確需關停的養殖場戶要給予合理過渡期，避免以清理代替治理，督促養殖場戶切實履行環境保護主體責任。
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