香堂风子

特朗普不仅将缺席东盟—美国峰会和东亚峰会，而且还将缺席在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织(APEC)峰会。这既有应对美国中期选举的需要，也反映了美国外交政策的调整。

特朗普政府的“美国优先”策略在多边机制中讨不到便宜，他更倾向于双方会谈

特朗普的竞选承诺就是“美国优先”。《金融时报》曾报道，特朗普在上任前曾要求美国贸易代表办公室起早一份清单，列出白宫可以单方面对其他国家实施贸易制裁的法律机制。在贸易战中特朗普已经意识到：在多边会谈机制中美国一家独大的局面已经过去了，“群殴”中美国毫无胜算，只有“单挑”各个击破才有取胜的可能。不仅是在贸易上，而且在政治和军事等各个方面，我们可以看到特朗普政府外交政策转变：退出美国难以掌控的多边机制，而倾向于“一对一”会谈，比如退出伊朗核协议、和墨西哥单独谈北美贸易协定等等。而特朗普已经在双边会谈中尝到了甜头：比如通过新加坡会谈实现了外交突破，和普京会谈谈妥了叙利亚问题，和欧盟会谈实现了贸易战停火等等。就是参加G20重点也在双边会谈。所以，特朗普今后的外交活动将更加倾向于双边会晤而不是多边磋商，凭借美国世界第一的综合国力在谈判中占优势。

中期选举对特朗普的政治生命至关重要，特朗普需要在国内稳住阵脚

11月的国会中期选举对特朗普的政治生命至关重要，特朗普和共和党的底线是必须保住参议院，然后力争众议院。而且，11月前后“通俄门”调查可能也会公布初步结果，特朗普再不靠谱在这点上也不敢掉以轻心，如果他在国外访问的飞机上听到不利的消息那可就不妙了。特朗普在国内的考虑是，中期选举前为共和党拉票，应对民主党可能放出的大招（做好危机公关的准备）；中期选举后根据国内政治形势及时地制定出应对方案，免得出访时再后院起火。毕竟他是在任的共和党总统，有着比对手更多的政治资源，中期选举的冲刺阶段留在国内有利于稳住局面。

特朗普走了，彭斯来了，但是美国的“印太战略”不会有什么大的变化，我们和美国在长期竞争基础上的合作关系也不会改变。特朗普政府的“退群”行为短期内可以为美国带来收益，但从长远来看，必然加大美国的外交成本，这对愿意承担世界责任的其他大国也许是个机会。

云霄飞翼

木叔前天看到这个消息的时候，还是有点吃惊的。因为特朗普刚说如果WTO搞不好，美国就要退出，结果就不参加东盟的会议以及APEC，而是由副总统彭斯代为出席，他自己则先去法国参加一战停战100周年纪念，之后到阿根廷参加G20，之后访问拉美地区巩固美国后院。

后来木叔看了资料，也分析了一下，觉得这样安排有客观原因，也有主观原因。大约说1500字，来和各位交流！

第一个客观原因是：时间不太合适。

有一些阴谋论认为，特朗普可能不重视多边外交所以不来参加APEC和东亚峰会，其实这个不正确。因为特朗普还要参加阿根廷的G20，这是比APEC还重要的多边场合。

另外虽然特朗普重视双边磋商，但东亚峰会之外，还有东盟和美国的双边磋商，特朗普也不来新加坡参加。

一个重要原因是时间不太合适。比如11月11日是法国出席第一次世界大战停战协议签署100周年的纪念活动；巴布亚新几内亚的APEC则是2018年11月12日开始。虽然领导人会谈在其后，不影响领导人之间的活动，但时间上还是太紧张。而且东盟峰会和东亚峰会也是在这个时间段，此后11月底特朗普还要去阿根廷参加G20和拉美的活动。半个月参与这么多活动，可能对特朗普而言，意义不大吧！

第二个客观原因是：特朗普年纪大，长途奔波对健康有影响。

除了时间问题之外，特朗普毕竟70多岁的人了，美国方面可能也考虑到他半个月内全球奔波，一会东南亚、一会非洲、一会拉美，可能真的不利于他的健康。因此给出了适当的建议。

当然总统的健康状况最重要，而且即使有点问题，也需要通过巧妙的安排来进行掩盖。不排除这种参会安排是一种掩盖的手段。

第一个主观原因是：特朗普对东亚峰会什么的兴趣本来就不大，上届就不想参加。

其实特朗普本来就对参加很多花里胡哨的会议兴趣不大。一些会议即使参加了，也是爱答不理的。比如不久前和盟友们参加G7峰会，他还迟到，而且提前就走了。连对盟友都这个态度，对其他会议的态度也可想而知。

所以这是特朗普性格决定的。比如这次不到新加坡参加东盟峰会和东亚峰会也类似。

去年在菲律宾马尼拉开东盟峰会和东亚峰会，美国媒体说特朗普曾拒绝。但是被外界批评不重视亚太，甚至让亚太的美国盟友很担忧政策有变化。于是他改变了心意，参加了会议。

这次也是类似，5月特金会的时候访问了新加坡，李显龙等当时就邀请11月再来参加东亚峰会和东盟峰会。特朗普当时答应了，那么如今“变卦”，显然也和去年马尼拉会议有类似的效果——想一出是一出呗！

第二个主观原因是：彭斯经常代替他到处参会，这也能提升其外交分量。说不定下届总统竞选，共和党的候选人就是彭斯呢。

彭斯是特朗普的影子，特朗普不愿意或者没时间去做的事情，交给他很放心。甚至到亲密盟友以色列的访问也如是。特朗普来过以色列，后来以色列又邀请，本来特朗普想去，但事务繁忙，就交给彭斯。今年1月彭斯访问以色列，充分表达了特朗普“亲以”的立场，受到了特朗普都没有受到的礼遇——在议会演讲。当然被阿拉伯人抗议了，这可能也是特朗普访问以色列没演讲的一个原因——题外话，有趣的小故事。

彭斯与亚洲还比较有缘分，也长期关注。比如参加了平昌冬奥会，正是这次会议的秘密外交，打开了美朝关系的大门，为不久后特金会提供了第一个接触机会。可见彭斯搞外交有一套。

另外，他也是坚定的共和党内强硬派，他参会和特朗普没太大区别，完全可以胜任职务和各种事务。

同时，特朗普目前被通俄门搞得焦头烂额，弹劾的声音都出现了。彭斯可能是未来接替特朗普竞选的重要人物，经常在国际场合露面也是好事。当然这或许只是共和党内的一些声音，还上不了台面，但未雨绸缪恐怕也是有的。

你如何看待这个问题？

木春山谈天下

11月份的亚洲注定是一个不平凡的月份，在这个秋风萧瑟的日子里，亚洲诸首脑齐聚新加坡、巴布亚新几内亚参加一年一度的亚洲两大峰会：东盟会议和亚太经合组织会议（APEC）。按照惯例，这两个会议不但亚洲国家参加，美国、俄罗斯等大国首脑往往也都参加。但细心的网友发现，今年亚洲最高级别的两大峰会，美国总统特朗普均没有参加。

“重回亚太战略”不受特朗普重视

重回亚太战略曾经被美国视为最重要的国家战略，但是自从特朗普上台后画风突变。他一上来就宣布退出“TPP”，让在这个区域苦心经营多年的日本竹篮打水一场空。去年的两大会议，特朗普在别人的鼓动下勉强参加，但是显然不在状态，一脸无奈的样子，最后会议没开完，就提前回家了，今年的这两大会议直接就不来了。难道，美国的“重回亚太战略”真的要调整了。

欧洲或成为美国战略新方向

特朗普不参加东盟会议是事出有因，他要参见在法国举行的“庆祝第一次世界大战胜利100周年大会”，因为时间冲突，所以就不来参加东盟会议了。但在二选一的情况下，特朗普选择欧洲，而不是亚洲，这也正说明，特朗普的关注重心目前是在欧洲，而不是在亚洲。在特朗普看来欧洲一直在搞事情，先是美国宣布征收欧洲各国的钢铁税，引起欧洲各国的普遍不满。接着美国宣布退出伊核协议，欧盟针锋相对，宣布会继续履行伊核协议。再接着，美国退出《中导条约》，将欧洲直接置于俄罗斯中程导弹的威胁下，逼着法国和德国联合起来要成立欧洲联军。欧盟的一系列行动，在美国来看这都是对美欧联盟的背叛。美欧联盟目前已经到了分崩离析的前期，美国大本营发生了叛乱，美国必然会先去救火，因此，对亚洲这个新兴市场只能缓缓。另外从亚洲方向来看，我们的影响力越来越大，这让到哪里都喜欢当老大的特朗普缺少了存在感，马拉西亚、缅甸、菲律宾、越南最近都纷纷转向，不再唯美国马首是瞻。因此，去吧，人家东盟各国都不重视你，不去吧，在东南亚各国会越来越没有存在感。最后越想越窝心：“算了，弹丸小国，不去也罢”。

美国媒体失落感很强

对于，特朗普缺席这两次亚洲峰会，美国媒体炸了锅。他们高度一致地怒怼特朗普，尤其是前期被特朗普赶出白宫的cnn，更是卖力。他们质问特朗普，为什么人家奥巴马年年都去，你怎么就不去。你不去，会让东南亚各国倍显冷落。面对国内的一致呼声，特朗普终于坐不住了，紧急派副总统前往，并带着600亿美元的经济援助，还不忘解释道：“我们不是不重视你们，实在是他老人家抽不开身，这600亿是见面礼，你们笑纳”。但东盟各国显然不领情：“算了，收回你的虚情假意吧，你这点钱，我们也看不上，我们有更大的领导，你这点在我们大领导面前，只能算毛毛雨，不说了，大领导的飞机来了，我们要去拜见大领导了，难得理你”。

大国纵横

特朗普今年的11月显得特别繁忙，作为美国总统再忙，还是要首先维护好本党在国会的权力。美国国会中期选举11月进行，直接涉及到总统权力与连任的问题，国会选举若民主党获多数胜出，意味着共和党失败失去国会多数席位，特朗普总统将提前进入跛脚状态。俗称“跛脚总统”的权力受到国会钳制，再可怕的是特朗普的弹劾民调岌岌可危，共和党国会选举的失败，即总统被弹劾成案。特朗普自知目前共和党选举艰难，要拼死一博，也许能保住自己的权力。当下的政策才能得到延续，不然自己的下场难以想象。这是特朗普无法参加11月新加坡东盟、东亚首脑会议的主要原因。其次11月是美国全面禁止伊朗石油出口期限，是特朗普对伊朗制裁成败的象征。如果对伊朗制裁失败，特朗普的脸往哪儿搁。特朗普为了国会中期选举，希望赢得好看的外交政绩。一直在布局叙利亚开战、乌克兰内战、日本武力夺回北方四岛等等。这一切咄咄逼人的政策，都指向美国国会11月中期选举。特朗普的用心良苦，一目了然。特朗普放弃亚洲首脑峰会，让印太战略成为空洞化，给亚洲国家留下了不良的形象。

锣锅10

很明显，川普到注意力不在这里(东盟)；这也是川普政府与其前任奥巴马政府的主要差别。川普没有重拾“亚太再平衡”。

第一个看点: 川普政府的外交关注点现在集中于中东地区，集中在叙利亚、伊朗还有土耳其以及其铁杆盟友以色列。

叙利亚战场接近尾声，怎么结束这场战争，美国是否将最终抛弃其内战以来一直支持的库尔德人，美国到底撤不撤军，能够得到什么好处？

第二个看点当然就是美国让伊朗石油收入归零的最后期限，也就是十一月五号。伊朗如何反制? 波斯湾会不会重燃战火?

第三个看点当然是以色列对伊朗在叙利亚军事存在的不依不饶。就在伊朗宣布以留在叙利亚培训建立叙利亚部队的时候，以色列于当地时间昨天夜里又轰炸了叙利亚空军基地。

最后就是美国国内十一月份将要举行的中期选举，虽然共和党在参议院对多数不可撼动，但是众议院有很大的概率要失守。

尽管弹劾的可能几乎等于零，因为参议院三分之二到多数票是异想天开，但是对川普来说，久拖不决的通俄门调查也是闹心的事。

川普连连退群，所以对东盟的几个小伙伴就更加不放在眼里了。

闲看秋风999

为什么要来呢？核谈判也好，贸易战也罢，特朗普来不来，都不会对问题的实质性解决产生多大的影响。

既要广告又要疗效，是特朗普一贯的路数。广告打不成，疗效也不怎么样，特朗普当然就不想来了。人和80后在新加坡见一面，疗效如何虽然现在还不确切，但广告效果是惊为天人的。

要么来点实惠，要么就上头条。即便两者不能都占，也得两者取其一吧。至于美国传统建制派精英们心心念念的政治正确和国家形象，特朗普一直不care，估计在他眼里，缥缈得跟遥远的云烟一样。还不如去法国看个阅兵式呢，好歹满足一下自己的阅兵情结。你国内反对力量可以用预算来制约我特朗普，不让在华盛顿办，你总不能制约我不让我去巴黎吧。

何况，这个世界第一次大战百年纪念的阅兵式，也能激起美国国内不少人的心灵共鸣。

美国并没有失去战斗力，至少他们有一位始终在战斗的总统，就算说得比做得好又如何。

但这次不来亚洲出席东亚合作领导人系列会议以及缺席随后在太平洋岛国巴布亚新几内亚的APEC领导人会议，不意味着特朗普就彻底跟多边机制说拜拜了。对于要掏不小的本钱，但又短期内看不到什么明显成效的国际组织和多边机制，特朗普能退一个是一个。但他也不是一退到底，11月底12月初在阿根廷的G20峰会，特朗普可是已经确定好要去的行程了。

特朗普还说了，要见的世界上的重要领导人，就去阿根廷见吧。

涵一

特朗普自知伤天害理作恶多端，唯恐共和党在11月国会中期选举落败而面临民主党的弹劾，哪还有闲情逸致跑到新加坡咋咋呼呼，只能坐镇白宫全力阻击民主党人的疯狂进攻。

别看特朗普总是颐指气使地制裁这国并打压那个地区，其实他最怕共和党失去参众两院的主导地位。一旦民主党占了多数席位，特朗普再想为所欲为不仅难矣，弹劾他的动议肯定会随之而来，相当于合乎美国宪法的“政变”。

72岁的特朗普毕竟缺乏政治经验。他像个老小孩儿似的口无遮拦上蹿下跳，将美国的大好形象弄的是颜面尽失和乌七八糟。民主党人为了夺回国会的领导权，进而在2020年总统大选取得胜利，必须将一切脏水泼向特朗普，首当其冲就是”通俄门”。在此生死紧要关头，特朗普哪还顾得上参加”美国——东盟”新加坡峰会，必须竭尽全力阻止民主党的反攻倒算。否则，一旦成功遭到弹劾，哪还有脸见江东父老，纽约哈德逊河边就是他拔剑自刎的地方。美貌与智慧并存的梅拉尼娅，是否也会像肯尼迪的遗孀杰奎琳那样，再次嫁给亿万富翁呢？

怡人之人148633009

一、在特朗普看来，基于对美国利益考虑，参不参加东盟及东亚领导人峰会意义不大。按照特朗普经济利益观，美国在东盟峰会里面的利益不大，参不参加对于美国发展没有什么现实意义上的影响。东盟及东南亚最有价值的就是具有“十字路口”之称的海上交通咽喉马六甲海峡，虽然在海峡沿岸国家，美国没有能够驻军，但是美国在新加坡的海军驻军，已实际上控制了马六甲海峡的军事作用。另外一处驻军菲律宾，美国也充分利用，对南海安全形成威胁和资源掠夺之势，可以说美国在东盟的利益想得到的大部分都得到了，得不到的短期内也无望，因此特朗普觉得没有必要参加东盟峰会。

二、在特朗普眼里，11月份的美国局势，要比参加东盟及东亚领导人峰会重要的多。11月份的美国，至少有两项事务要远比出席东盟峰会重要，一是美国中期选举，二是对伊朗第二阶段的经济制裁启动。前者关系到特朗普的位子，后者决定美国的钱袋子，特朗普必定要坐镇中宫密切周旋协调。当前特朗普的总统宝座，在民主党的各种事件的攻击下，不说是千疮百孔吧，也是摇摇欲坠之态，反对特朗普和共和党的新闻、事件，在民主党和部分媒体的渲染下，也是愈来愈烈，都出现了要弹劾特朗普的民调。对于第二阶段制裁伊朗措施的启动，涉及的国际关系问题和美国中东利益就太多、太重了，美欧问题、美土问题、美俄问题，以及伊利亚问题和石油定价权问题，都是美国不可回避的现实，特朗普觉得远比出席东盟峰会重要多了。

三、参考特朗普性格，现在就相信特朗普不会出席东盟及东亚领导人峰会还为时过早。虽然现在特朗普的初步打算是不会亲自参加东盟峰会，改由副总统彭斯代为出席，不至于会弱了美国的气势，也不会导致美国在东盟利益受损，但无疑会使东盟峰会进展顺利，少了一根搅屎棍，如果峰会有什么建设性、实质性约定和成果，特朗普估计也会非常不甘心。所以，根据特朗普出尔反尔的行事作风，以及对于有利可赚就会不择手段的肆意猖狂，特朗普为有可能会突然宣布出席东盟峰会，因为根据特朗普的性格，说话不算数、朝令夕改太正常了。再说，这次峰会可是在美国的傀儡小弟新加坡举行，不管是给小弟撑腰、彰显大国之姿，还是特朗普要耍耍威风，都是一个非常不错的舞台。

总之，基于美国的国际关系现状，美国内部政治事务的需要，以及特朗普本身的政治诉求，大概率上不参加东盟峰会是必然的，但也不排除参加的可能，不过即便是会出席东盟峰会，也极有可能会跟G7峰会一样，来个迟到早退、过过场，走个形式罢了。

极度骇客

有这个必要来吗？特朗普知道自己已经是一个臭狗屎了，如果他亲自到新加坡参加峰会，那么很有可能会成为各个国家攻击的目标。如果他来了，只能够丢人现眼，而不来，这能够更好的保全自己。

还有新加坡的峰会，只是一些小国家玩的一种鸡毛蒜皮的俱乐部游戏，对美国有奉承的，当然也有反对的，像这样的事情在特朗普的眼里并不算大事，随便派一个副总统就足够他的级别了，到这里来也只是来玩一玩，谈不上有任何实质性的事情。所以他是没有必要亲自到这里来。

10月份来说，对特朗普是一个，非常忙碌的月份。因为11月美国要进行中期选举之事，直接关系到特朗普所在的共和党是否能够赢得选举。参众两院，对于特朗普来说非常重要。如果说民主党获得了选举的胜利，就能够控制参众两院，那么以后的特朗普很难以在自由制定和正常发挥自己的自由政策，特朗普的权利就会受到很大程度的限制，甚至最坏程度还有可能引发，民族老，对特朗普提起弹劾。所以这是特朗普必须要重视的事实，这个对比去新加坡峰会重要得多得多。

其次，特朗普规定了对伊朗的石油制裁在11月4号为到期。如果到时候还有许多国家向伊朗进口石油，以及伊朗为了维护自己的石油出口利益，和美国在多地方进行对抗，甚至发生冲突，美国有可能向伊朗发动武力威胁和打击，从而导致特朗普根本就抽不开身，到新加坡去玩儿那个骗人的鬼把戏。

美国的主要精力不在新加坡，而在于伊朗和土耳其。如果说这两个国家的问题没有完全的处理好，那么就是压在特朗普头上的大山。所以，特朗普是没有精力去顾及其他的，如果没有将土耳其和伊朗的问题解决好，特朗普对其他的问题都不会当着重点来重视，所以他根本就没有必要到新加坡去游玩。

个人观点，切莫上心，谢谢阅读，欢迎评论。

幸福地带2

本来特朗普在6月份初赴新加坡出席金特会时，已经答应11月份再次访问新加坡，并出席第13届东亚峰会。但是现在特朗普临时改变主意，准备由副总统彭斯代表美国出席东亚峰会和随后在巴布亚新几内亚举行的APEC峰会，自己则前往巴黎出席一战100周年庆祝阅兵。特朗普上任以来就提出了印太战略，本来东南亚和亚太地区是特朗普需要重点加强的外交领域。但是这次特朗普决定放弃出席这两个重要的峰会，不仅有行程安排的原因，更主要的原因是美国国内政治议题已经让特朗普焦头烂额，特朗普已经有些力不从心，难以开辟新的外交战场。

东南亚比巴黎阅兵重要，也更棘手

东南亚因为其独特的地理位置，在国际政治舞台上拥有极其重要的地位。特朗普上任之后提出了印太战略，而东南亚正处于太平洋和印度洋的十字路口，如果东南亚国家不能跟随特朗普起舞，特朗普的印太战略根本就没有成功的希望。而近两年美国在东南亚的影响力明显下降，特别是菲律宾杜特尔特上台之后，美国在东盟最忠实的代言人被连根拔起，让美国参与东盟事务显得捉襟见肘。在这种情况下，美国本应该增加与东盟各国领导人见面的频率，加大对东盟事务的介入力度，但是特朗普决意放弃今年难得的两次与东盟领导人集体会晤的机会，可见他确实没有心情在东南亚开辟外交新战场。

相比较而言，在巴黎举行的第一次世界大战一百周年阅兵活动却就显得轻松很多。首先，阅兵这种活动特朗普本来就非常喜欢。由于今年准备仓促，美国庆祝一战结束一百周年阅兵无法按期举行。特朗普前往巴黎参加阅兵式，会让他心情不错，哪怕11月初的中期选举共和党失利，特朗普也能稍微收拾一下心情。第二，法国距离美国不远，美国国内真有什么突发的政治事件，特朗普也可以及时赶回美国，总比横跨太平洋从新加坡回国要方便很多。第三，马克龙除了邀请特朗普参加阅兵以外，还邀请了普京等80多位各国领导人。届时如果普京也应邀出席，特朗普可以根据美国国内政治情况的变化，选择与普京再次举行首脑峰会，完全可以随机应变。最后，11月份各国首脑的外事活动非常频繁，除了在亚洲举行的东亚峰会和APEC峰会之外，月底还要在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行G20峰会。特朗普放弃亚洲的外交活动之后，法国和阿根廷两场行程都距离美国不远，也可以让他在刚刚经历艰苦的中期选举之后，得到更多的休息。

特朗普最头疼的还是国内政治议题

其实在新加坡举行的东亚峰会和法国准备举行的一战一百周年阅兵活动的日程早已排定，特朗普在6月份还考虑出席的亚洲的活动，放弃在法国的活动，现在又来了一个180度的大转弯，主要还是跟近期美国国内政治形势的变化有很大的关系。

6月份特朗普正春风得意，当时通俄门调查一筹莫展，特朗普连续进行重大外交活动，得分颇多。当时的特朗普已经不把通俄门调查太当一回事，正在积极准备与普京进行一对一会晤。正是7月份在赫尔辛基与普京见面，攻击美国情报部门调查结论之后，美国民众对于特朗普通俄问题的反应越来越负面。而通俄门调查也恰逢其时地取得了重大进展，让特朗普的民意支持率持续下降。经过连番打击之后，民主党在中期选举中拿下众议院的概率大增，特朗普很有可能提前跛脚。

目前特朗普已经清楚的地感受到美国国内政局发生的变化，如果在11月初经历一场失败的选举，特朗普哪还有心情横跨万里去新加坡参加了一场外交活动呢？恐怕这才是特朗普这次出尔反尔的主要原因。

關鍵字: 峰会 特朗普 美国