民用空調安裝簡單使用便捷，不僅在民用市場大放異彩，在政府採購市場也同樣需求旺盛。據政府採購信息報/網不完全統計，2019年全年民用空調總採購規模為21.5億元，佔比12.7%，較上年同期下滑11.5%。一方面，常規大項目採購預算有所減少；另一方面，各地批量採購規模明顯下滑。
教育領域採購規模15.6億元
民用空調在我國政府機關、教育和醫療等細分市場始終保有不小份額。數據顯示，2019年教育領域民用空調以採購規模15.6億元遙遙領先，政府機關採購規模3.9億元排在第二。此外，民生、醫療及其他細分市場採購額分別為1.07億元、0.43億元和0.5億元。
每年年初，廈門大宗空調採購項目啟動招標，憑藉上億元採購額已連續多年位居民用空調年度排行榜首席。2019年度廈門大宗空調採購項目中標金額為10210.368萬元。記者瞭解到，為了更好地滿足終端用戶需求，該項目採購人廈門萬翔網絡商務有限公司新增一級能效變頻空調，並對供應商的考核更加詳細。公告顯示，廣東美的製冷設備有限公司、福建省翼盛通供應鏈有限公司確定為成交供應商。
當前，各地政府把教育放在優先發展戰略地位，而學校改善學習生活環境自然成為重中之重。從2019年教育領域民用空調採購情況來看，多地公辦中小學、大學、職業技術學校採購安裝民用空調，超500萬元以上項目近百個。其中，6682.88萬元的“鹽城市公辦中小學教室空調裝配及服務項目”作為政府教育惠民實事工程，為全市676所公辦中小學教室裝配32717臺民用空調，為了讓評審專家看到貨真價實的產品，該項目要求投標人提供樣品。六家主流空調企業參與投標，最後廣東美的製冷設備有限公司中標。
此外，空調租賃模式也為資金壓力較大的學校提供瞭解決之道。12月開標的成都中醫藥大學溫江校區教室空調租賃項目採購預算950萬元，要求提供五棟教學樓教室496 套空調設備及其配套設施、安裝維護、清洗保養等服務，此外還要實現學生公寓3504套空調和教室所安裝空調全部進入遠程監管控制平臺管理，公告顯示四川長虹空調有限公司中標。福建一所新建職業技術學院負責人介紹說，2019年對空調租賃服務進行招投標，從目前來看，空調租賃模式能滿足使用需求。
據瞭解，針對高校採購空調面臨的諸多難題，長虹於2013年創立高校空調助學租賃模式“虹馨舍”；海爾旗下共享家電平臺“海享租”推出智慧校園空調租賃方案，通過物聯設備、智慧平臺和生態資源，實現免費安裝、可管可控、遠程操控等功能，提供一站式、雲端化共享家電服務。
值得一提的是，民用空調也被北方部分地區確定為清潔取暖設備。2019年河南省清豐縣13個鄉鎮啟動“雙替代”供暖設備招投標，其中11個鄉鎮採購了民用空調，預算逾億元。民用空調均要求為市面所售產品，1.5匹變頻冷暖空調掛機具備冷暖、電輔等功能且能效等級不低於2級。中標公告顯示，美的、格力、海爾和TCL分別中標相關鄉鎮。
批量採購規模縮減一半
民用空調具有通用性強、技術規格統一、便於歸集等特點，通過統一歸集採購人需求後實行批量集中採購，更好發揮規模效益。因此，民用空調批量集中採購項目一直備受企業關注，尤其是中央國家機關、廣東等地空調批量集中採購項目。
數據統計顯示，2019年空調大宗採購、批量採購規模約1.63億元，較上年同期3.79億元相比，縮減近一半。
其中，廈門大宗採購項目成交金額由1.6億元降至1.02億元。值得注意的是，2018年空調十大標中有三個廣東批量採購項目上榜，而2019年十大標卻未見批量採購蹤影。梳理發現，2019年廣東省級共實施12期空調批量採購項目，其中僅4期成交，其他8期均以採購失敗告終。根據公告內容，有的因為報價人家數不足法定家數，有的是因為只有2家報價人遞交報價文件不足法定家數。為何批採如此受冷落？“我們要評估是否有意義參加。”一位空調企業負責人向記者坦言，廣東每期空調批量採購的數量都不少，很多品牌都非常重視，他們也不例外，但參加之前需要認真考慮進行分析。
中央國家機關全年實施了9期空調批量集中採購項目，採購規模約4096萬元，較上年同期基本持平。據瞭解，中央國家機關每年空調批量集中採購都會推出一些創新做法。2019年，中央預算單位填報採購計劃時可推薦3個參考品牌，中央國家機關政府採購中心根據填報情況，結合專家意見，定向邀請3個參考品牌進行磋商響應。
業內人士認為，我國空調品牌集中度較高，如何讓更多空調品牌積極參與到政府採購市場中來，這是一個值得探討的話題。
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