近日，國務院辦公廳印發了《關於推進養老服務發展的意見》（以下簡稱《意見》）對於養老服務領域標準化建設提出了明確的要求，如加快明確養老機構安全等標準和規範，制定確保養老機構基本服務質量安全的強制性國家標準，制定實施養老護理員職業技能標準等。
《意見》指出，黨中央、國務院高度重視養老服務，黨的十八大以來，出臺了加快發展養老服務業、全面放開養老服務市場等政策措施，養老服務體系建設取得顯著成效。但總的看，養老服務市場活力尚未充分激發，發展不平衡不充分、有效供給不足、服務質量不高等問題依然存在，人民群眾養老服務需求尚未有效滿足。為大力推動養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放，確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高，特制定出臺了本《意見》。
《意見》開篇強調，我國將深化放管服改革，建立養老服務綜合監管制度，加大對違規行為的查處懲戒力度，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。市場監管部門要將企業登記基本信息共享至省級共享平臺或省級部門間數據接口；民政部門要及時下載養老機構相關信息，加強指導和事中事後監管。
標準規範是行業監管的重要技術依據，民政部養老服務司負責人黃勝偉表示，近幾年來，民政部會同有關部門，已經制定實施了十多項養老服務相關國家和行業標準，特別是在開展全國養老院服務質量建設專項行動中，有針對性地制定實施了《養老機構服務質量基本規範》《養老機構等級劃分與評定》等支架性國家標準。這次發佈的《意見》對於養老服務領域標準化建設也提出了明確的要求。
在建立完善養老護理員職業技能等級認定和教育培訓制度方面，《意見》要求，2019年9月底前，要制定實施養老護理員職業技能標準。加強對養老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，使其掌握養老服務法律法規、政策和標準。鼓勵各類院校特別是職業院校（含技工學校）設置養老服務相關專業或開設相關課程，推進職業院校（含技工學校）養老服務實訓基地建設。
在解決養老機構消防審驗問題方面，《意見》要求，各地要結合實際推行養老服務行業消防安全標準化管理，注重分類引導，明確養老機構建築耐火等級、樓層設置和平面佈置、防火分隔措施、安全疏散和避難設計、建築消防設施、消防管理機構和人員、微型消防站建設等配置要求，推動養老機構落實消防安全主體責任，開展隱患自查自改，提升自我管理水平。
在做好養老服務領域信息公開和政策指引方面，《意見》要求，要建立養老服務監測分析與發展評價機制，完善養老服務統計分類標準，加強統計監測工作。2019年6月底前，各省級人民政府公佈本行政區域現行養老服務扶持政策措施清單、養老服務供需信息或投資指南。制定養老服務機構服務質量信息公開規範，公開養老服務項目清單、服務指南、服務標準等信息。
在建立健全長期照護服務體系方面，《意見》要求，要研究建立長期照護服務項目、標準、質量評價等行業規範，完善居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體系。完善全國統一的老年人能力評估標準，通過政府購買服務等方式，統一開展老年人能力綜合評估，考慮失能、失智、殘疾等狀況，評估結果作為領取老年人補貼、接受基本養老服務的依據。
在養老院服務質量建設方面，《意見》要求要繼續大力推動質量隱患整治工作，對照問題清單逐一掛號銷賬，確保養老院全部整治過關。加快明確養老機構安全等標準和規範，制定確保養老機構基本服務質量安全的強制性國家標準，推行全國統一的養老服務等級評定與認證制度。健全養老機構食品安全監管機制。
黃勝偉表示，下一步，民政部將貫徹落實《意見》要求，在現有工作基礎之上，加快制定確保養老機構服務質量安全的強制性國家標準，推動建立全國統一的養老服務評價標準和體系，建立完善養老機構綜合評估制度，定期對養老機構的人員、設施、服務、管理、信譽進行綜合評估。通過第三方認證、合格認定、等級評定等標準化管理的方式，對養老機構實施分類分級管理，通過市場消費的選擇，來引導養老機構不斷提高管理服務水平。
來源 | 綜合中國政府網、國新辦網站
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