04.18 【問政山東】重大殘疾致貧卻無法申請低保?民政廳長:慚愧!

《問政山東》第8期開播,直擊你最關心的社會“難題”,本期節目聚焦民政系統,本期接受問政的省直單位是山東省民政廳。


【問政山東】重大殘疾致貧卻無法申請低保?民政廳長:慚愧!


節目中反映了以下這些問題


重大殘疾致貧卻無法申請低保?民政廳長:慚愧!未完全落實政策造成

關於淄博陳女士小兒子重度殘疾、大兒子重大疾病,以及日照崔女士重度殘疾、沒有子女只能和80多歲癱瘓在床的父母一起生活,卻都無法申請低保的情況,山東省民政廳廳長陳先運在《問政山東》節目現場表示,感到非常慚愧。這是各級民政部門政策措施不能完全落實造成的。第一個家庭存在漏保問題,第二個家庭存在民政部門掌握政策不全面問題,根據現行政策來看,這兩個家庭都能納入低保。

【問政山東】重大殘疾致貧卻無法申請低保?民政廳長:慚愧!


家住淄博沂源魯村鎮義和莊村的陳志玲有兩個兒子,3歲的小兒子看起來和其他孩子並無異常,但是陳志玲告訴記者,從2016年小兒子一出生就踏上了求醫之路,手指頭和腳趾頭全部多一個,陳志玲想趁孩子上幼兒園前抓緊把手術做了,但手術費用成了難題。陳志玲18歲的大兒子也是被多種眼病產生,輟學在家,如不及時醫治,可能會導致失明。陳志玲說,家裡的三畝多地和丈夫偶爾外出打工,是整個家庭全部的收入來源。去年3月份,她向村裡遞交材料申請了低保,按照《山東省最低生活保障管理辦法》第51條規定,縣級民政部門應當就低保對象的姓名、保障人口、保障金額等情況,在其申請地的村社區長期公示。而記者在淄博沂源魯村鎮義和莊村的村信息公開欄上,並沒有見到低保人員信息的公示。淄博沂源魯村鎮便民服務中心工作人員說,陳女士的這種情況實在很難把握,如果一旦打開這個口子,他們將會很難控制。

而日照嵐山區黃墩鎮崔家溝村的崔女士想要申請低保,也遇到了難題。崔女士今年46歲,沒有子女,和80多歲癱瘓在床的父母一起生活。2013年,在外地打工的村女士雙腿關節炎突然加重,整整兩年時間,臥床不能行動。現在崔女士可以短時間離開柺杖行動,但無法出去打工。這也就意味著沒了收入來源。按照《日照市民政惠民手冊》規定,共同生活的家庭成員均收入低於低保標準的,可以按程序認定為低保對象,但崔女士多次申請,卻屢屢碰壁,村裡給出的理由是崔女士的哥哥姐姐可以贍養老人,所以崔女士這一戶達不到低保戶條件。“我哥哥姐姐雖然有贍養父母的義務,但是沒有贍養我這個妹妹的義務,我該怎麼辦呢?”對此,嵐山區民政局工作人員說,沒有相關規定符合崔女士的這種情況。

“這是各級民政部門政策措施不能完全落實造成的,我們感到非常的慚愧。”山東省民政廳廳長陳先運說,兩個家庭都有重度殘疾的情況出現。根據現行政策來看,這兩個家庭都能納入低保。重度殘疾人可以單獨納入低保,患了大病以後導致的支出型貧困也要納入低保。因此,第一個家庭存在漏保問題,第二個家庭存在掌握政策不全面問題,因為贍養費是贍養老人,不存在哥哥贍養妹妹的情況。“我們明天立即派工作組到這兩個個家庭去現場瞭解情況,爭取儘快解決相關問題。”陳先運現場承諾。



濟南中新國際城附近公園變公墓 民政廳長:未批先建絕對不允許,違法!

關於濟南中新國際城小區附近公園變公墓,卻沒有任何審批材料的問題,山東省民政廳廳長陳先運在《問政山東》節目現場表示,未批先建絕對不允許,是違法的,必須查實整頓,並現場承諾要立刻進行查處解決。

【問政山東】重大殘疾致貧卻無法申請低保?民政廳長:慚愧!


近日,濟南中新國際城的部分業主發現,小區開發商承諾的山體公園正在招標建設公墓,而且已有施工單位中標,他們在招標公告描述的建設位置,也發現了十幾處新的墓穴。業主們在網上查到一條招標信息。“網站上可以查到,有一個西山坡以及龍骨山公園建設招標,但最近出來的就變成了公墓的招標,就做了一個更改,公園就變成公墓了。”中新國際城業主告訴記者,雖然買房時合同上標明瞭小區周圍會有零星的墳墓,但這跟山體公墓是有本質區別的。記者通過查詢濟南市自然資源和規劃局2016年8月19日發佈的濟南市雪山片區控規詳細規劃,發現招標公告中規劃的公墓處為住宅及其他非建設用地,那也就意味著這片區域不經法律程序是不能進行調整改變用地性質的。同時,濟南市歷城區民政局殯葬科蘇科長告訴記者,他們一直沒有接到和這處公墓相關的申報材料,相關職能部門也沒有向民政局出示任何證明,所以這處墓地並不屬於規劃中的公益性墓地。

【問政山東】重大殘疾致貧卻無法申請低保?民政廳長:慚愧!


4月11號記者得到濟南市歷城區雪山片區建設指揮部的一份文件,文件提到說,由雪山片區指揮部引導村民將歷史現狀形成的本地墳墓分批次遷入西山坡園公墓西北側,相關建設手續正在籌備辦理。4月15日,記者再次來到了西山坡,發現面積大的一片墓穴的數量超過百個,面積較小的一片墓穴的數量在20個左右,在現場記者只發現了一些建築材料,未發現施工工。

“未批先建是絕對不允許的,是違法的,我們必須針對查實整頓。”山東省民政廳廳長陳先運說,接下來立刻進行查處,沒有經過批准,必須立即停建,陳先運現場承諾。

青島雙山公園滿山墳頭 民政廳:日常監管有漏洞,將加強山頭看管

關於青島雙山公園滿山墳頭,私埋亂葬侵佔山體公園現象,山東省民政廳廳長陳先運在《問政山東》節目現場表示,私埋亂葬問題比較普遍,下一步將針對這些問題,制定實施我省的綠色殯葬的意見。青島市民政局相關負責人也表態稱,對這個問題,他們是知情瞭解的,感到自責愧疚,說明日常的監管有漏洞、不到位。

在青島市市北區的雙山公園,現在正值繁花盛開的季節,公園裡景色特別漂亮,各式各樣的鮮花現在都已經開放了,但是與這樣的景象形成鮮明對比的是,在公園另一側的山頭上面全是大大小小的墳墓。記者觀察發現,雙山公園內的這座山頭緊挨著一個居民小區,這裡的居民表示,山上的墳墓已經給他們的生活造成了影響,“山上合葬的墳,都掛著白帆,還會放鞭炮,還有黃紙等,這些就在我們家窗口,總會看到有人在燒紙,聽到有人再哭墳等。”附近小區居民告訴記者。

其實從遠處看到的位於雙山公園山頭上的墳頭數量還只是冰山一角,因為大部分的都被綠樹給擋住了,真正的在山上逛一圈,才會發現漫山遍野遍佈著的都是大大小小的墳頭。公園裡面修建了好多景觀道,但是隻能看到這些大大小小的墳頭。記者在這些墳墓附近也發現了一則通告,禁止在雙山山體亂葬,新增墳頭,並標註雙山街道辦事處等部門的舉報電話。附近的居民說,規定在這裡似乎成了一紙空文。

“據民政部門掌握,私埋亂葬問題比較普遍。”山東省民政廳廳長陳先運說,短片反映的青島私墳侵佔山體公園的問題比較普遍,這種問題的發生與公墓規劃建設管理滯後有關,所以下一步將針對這些問題,制定實施我省的綠色殯葬的意見。青島市民政局相關負責人也表態稱,對這個問題,他們是知情瞭解的,感到自責愧疚,說明日常的監管有漏洞、不到位。

老年公寓讓清潔工照顧老人,還私取保險金!民政廳:將大面積專項整治

針對城市養老機構管理不規範的問題,4月18日晚,山東省民政廳廳長陳先運在做客大型電視問政欄目《問政山東》時表示,將對養老服務的質量開始大面積的專項整治,如不達標,限期改正或停辦。

據瞭解,山東省60歲以上的老年人人口數量龐大,養老護理的需求旺盛,因此,山東各地就誕生了許多老年公寓。濟南的高先生因為工作忙就把老人送進了一個相對比較貴、比較高檔的老年公寓,但是老人住進去之後發生的事讓他心如刀割。

為了讓高位截癱的父親得到更好的照顧,高先生找到了濟南曜陽國際老年公寓,按照生活完全不能自理的等級付費每月近7000元。然而在2018年1月26日,因為該老年公寓護理人員不足,讓沒有護理資質的清潔工幫忙照顧,導致老人摔傷,整個上牙全摔掉,經醫生診斷老人是可疑鼻中隔骨折,醫院只為老人簡單縫合來一下傷口,老年公寓便把老人接了回去。但是之後的十幾天,老人不但疼痛難忍,甚至還出現了神志不清的症狀,家屬再次把老人送進了醫院。直到2018年3月初,老人情況穩定後,想再回到老年公寓時,卻遭到了工作人員的拒絕。

不僅如此,高先生還發現,父親的名下多了一張銀行卡,用來接收濟南市老齡委給老人辦的意外傷害團體險的保險。這張卡是金曜陽國際老年公寓在高先生毫不知情的情況下帶他父親辦理的,現在這張卡里保險公司的錢已經被取走。

每個月要收費近7000塊錢的高檔老年公寓,卻讓清潔工當護理人員,同時老人接收保險金的銀行卡卻由公寓的工作人員來保管,這樣的情況合理麼?

山東省民政廳廳長陳先運說,其實從17年開始,全省進行了為期三年的養老服務質量專項性提升行動,期間為提升養老服務質量做了很多的工作,但還有很多的老年公寓出現這樣問題,這說明對這個行業的監管不到位。他說,看到這樣的情況,心情非常沉重,首先對高先生表示抱歉,明天上午,將派人到該養老院進行實地核實,如果這家養老院不具備條件,將令其停業整頓。下一步,山東省民政廳將對養老服務的質量開始大面積的專項整治,對不達標有嚴重問題的,堅決限期改正,不能改正的堅決停辦。

青島公益性公墓要價5萬 民政廳長:絕對不允許往外出售

關於淄博偏遠農村地區公益性公墓大量閒置,而青島雙山公園附近公益性公墓要價5萬出售等問題,山東省民政廳廳長陳先運在《問政山東》節目現場表示,農村公墓都是集體建設用地,只能老百姓使用,公益性公墓絕對不允許向外出售,並表示目前正在制定全省公墓建設規劃。

【問政山東】重大殘疾致貧卻無法申請低保?民政廳長:慚愧!


公益性公墓是減輕群眾負擔的一項民心工程,按照國家有關規定,不允許對外經營和對外銷售。但是記者在調查中卻發現,城市和農村的公益性公墓卻存在很多問題。在淄博沂源燕崖鎮河西村,記者看到,河西村大部分的墓穴都是剛建成的,而且墓碑大多數都已經出現了傾斜的狀況,根基也並不是太紮實,稍微用手一碰就會左右移動,像這樣情況的墓穴並不在少數。其實在山東省對於這種公益性公墓的建設是有明確標準的,首先就要求必須要使用臥碑,而不是立碑的形式,另外使用壽命要確保在20年以上。在臨近沂源縣河西村的東鄭王村等多個村子,記者發現,這裡的公墓與河西村基本相同,不過都是閒置的。而記者在淄博市人民政府網站上看到了這樣一條消息,山東淄博殯葬改革護生態惠民生,淄博市已建成公益性公墓953處,覆蓋村居2018個,全市近90%的村居實現了公益性公墓安葬或節地生態安葬。

偏遠農村地區公益性公墓大量閒置,而大城市公墓卻一墓難求。在青島雙山公園東北角的一座山頭附近有一個公墓群,記者來到公墓群的開發單位青島大山實業公司瞭解情況。這裡的工作人員表示,這些公墓是給當地城市化改造之後的村民修建的公益性公墓。記者以購買墓穴的名義諮詢這位工作人員,得到了這樣的答覆“現在不便宜,一塊得五六萬塊錢。”

“農村公墓都是集體建設用地,絕對不允許出售,只能老百姓使用。”山東省民政廳廳長陳先運說,公益性公墓絕對不允許往外出售。至於淄博到底有沒有達到90%的村居實現了公益性公墓安葬或節地生態安葬,還需要現場去核實。這次反映的問題是規劃問題,公益性公墓和盈利性公墓究竟要如何建設,全省要有一個統一的規劃,目前全省規劃正在制定過程中。

農村“幸福院”現狀:閒置、髒亂差、無護工 民政廳:一個月內入住

針對農村養老院閒置、護工短缺、環境髒亂、設施損壞等問題,4月18日晚,山東省民政廳廳長陳先運在做客大型電視問政欄目《問政山東》時表示,一個月之內,讓當地老人住進去。

據瞭解,山東60歲以上的老年人,超過半數生活在農村地區,農村的養老機構,主要由鄉鎮和村民組織興辦,比如敬老院、幸福院等等,這些農村養老機構運行情況同樣值得關注。然而,經調查,很多農村養老院存在閒置、護工短缺、環境髒亂、設施損壞等問題。

記者調查發現,在菏澤市單縣黃崗鎮鄧堯村的東南方向,有一座掛著“鄧堯村幸福院”的院落,這處院落比周圍的民宅稍大,共有大大小小的房間六個,所有的房間大門緊鎖,透過窗戶看到標有“宿舍”的房間裡只有幾張空床並且佈滿了灰塵,標有“廚房”的房間裡只有一個煤氣灶和一口鍋,卻並沒有煤氣罐和管道,沒有生活跡象。而在幸福院附近就住著幾戶希望住進去的老人。

在濟南市萊蕪區勝利北路北首附近,在一條小路的盡頭,有一家清心園老年公寓,記者在這處老年公寓發現了一個奇怪的現象,這裡的護工都是老年人。而菏澤市經濟開發區嶽程敬老院門口的宣傳欄介紹,敬老院配備醫護人員四名,但記者通過詢問得知,院區內並沒有配備護工,這裡的老人也只能相互照料。

德州市寧津縣的時集鎮敬老院,這裡除了有專人燒水做飯和打掃衛生之外,老人們的生活基本需要自理,記者隨機進入幾家老人居住的房屋後,發現有的房間環境髒亂,很多床鋪都已經變成了灰黑色,桌面由於長時間沒有擦洗,剩飯、剩菜已經幹在了桌面上,沒吃完的剩飯、剩菜也被隨意地放置在房間的角落。而在德州市齊河縣安頭鄉敬老院,老人們居住的房屋漏水十分嚴重。

看到農村幸福院出現的這三種亂象,陳先運表示十分慚愧和內疚,他說,全省60歲以上的老年人有1300多萬,多數在農村。建設幸福院時只考慮了建設問題沒有考慮運營,日後將進一步協調建設與運營的問題。另外,全省每建一處農村幸福院,需要投入大量的資金,如果閒置,對資源是一種嚴重的浪費,他在節目上現場做出承諾,一個月之內,實現當地老人的入住。

對德州的這幾個髒、亂、差的敬老院,德州民政部門的負責同志說,看了之後很扎心,他平時也經常走訪一些敬老院,但去到的敬老院環境都比較好。他說,民政的工作應該深入到基層,並向山東社會各界做出承諾,希望能夠儘快的看到效果。


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