楼外斜月
不是什么政策和条例，主要是美国强大和富裕，才吸引人，这是主要的。
旭日63756
美国能吸引留住人才富人，用正确的角度看，本人感觉是美国就不是象人们所说的丑态百出，毫无正义感，挑动战争罪大恶极的国家，如果真的是这样的话还能留住人才吸引富人到美国定居连国籍都改成美国国籍吗？，从事实可以看出美国的国策是有利于国民的，关爱国民的，以大局为重，有长远的眼光和正义感对待外来人才和富人，同他们一道享受各方面国家赋予的同等待遇。生活照样能得到保障，有安全感。证实了美国是有宽大的国度和胸怀，让人民深受到优越感和幸福感，这是吸引外人定居留住人才因素之一。再者，美国早已是世界的发达国家，经济创世界首位，国防医疗教育等方面领先世界，有超级大国之称的声誉，地理条件优越，人少土地宽广，物价低廉稳定，国家企业民营企业需大批人才去创造高科技，之所以，工作易找也稳定，工资高超过众国，是积累财富最佳选择之一。本人看法，仅供参考，谢谢！
姚水才
美国有三权分立的政治制度，国家每项政策都需要参众两院表决方可通过，政策稳定性高，个人权力可以得到很好的尊重，没有主人允许既便是官吏警察也不能轻易进入他人的家中。美国尊重人才，只要有真本事你就可以得到扶持和发展，不用拉关系，靠背景。这是许多精英人才纷纷定居美国的重要原因。当然任何国家任何制度都不是完美无瑕的，美国社会只是比较他国有优势而已。
手机用户老草
这是个伪命题。美国并不一定能留得住别国有德的人才。如众所周知的物理学家钱学森、邓稼先等等一批爱国科学家，都是在中华人民共和国成立后的1955年前后回国的。他们为了报效新中国，毅然放弃了美国优越的生活条件和工作环境，冲破各种阻力回到了自己的祖国。
现在中国留学生学成之后选择回国创业的也越来越多。
人是社会的人，是有感情的动物，任何普通人都有报效祖国的情节。并把祖国称之为母亲。正如俗话所说：生我的是母亲，养我的是这片土地。这片土地就是祖国。
一个人对祖国的感情，取决于他的道义、世界观，也取决于国家的感召力。
现在，一个有道德有理想的青年都志愿把自己美好的青春和才华贡献给自己的祖国。
guangyu1189
在一定程度上，美国的制度更有优势。总统与政府的权利受各种制约。地方之间有自治的意思，洲长自己管理自己所在的区域。
公民可以配枪，将自由、明主放在了第一位。根本不可能存在家里有利器就被抓走的情况。
对于科技领域，美国投入了大量的金钱，所以世界各地的科学家都往那里跑。
在商业方面，美国不会各种查，各种收钱，并要求各公司天价买政府提供的环保产品。
在社会福利方面，美国的医疗、教育等等方面是最为完善的。这一点有很多国人在噴，我觉得吧，没必要跟睁眼说瞎话的人去辩驳。
美国，是当今世上最强大的，唯一的超级大国。人均GDP更是领先世界各国。是一个多民族国家。
大家都心知肚明，中国很多明星、科学家、商界大佬，有钱了都会往美国跑，移民美国。
其中优势，我想这种层次的人肯定比我们看得清、看得远。
有人提到杨振宁回国了，说明还是中国强大、中国更好。殊不知，他把半辈子，把自己最光辉的岁月，几乎一切的贡献都给了美国。等七八十岁干不动了才回到中国，你觉得……
其实原因很简单，美国集中了绝大部分的科学精英。有着最先进的设备、仪器，如果杨振宁当初不去美国，他根本不可能在科学上有如今的成就。老了干不动了回国，这也是无奈，或许可以说是一种落叶归根的情怀吧。
当然，想要移民美国，成为美国公民没那么容易。
我从不否定这十几年来我国的进步，也爱这个国家。但是坚决反对某些国人的盲目自大，甚至睁眼说瞎话。明明很浅显的道理，为何百般诋毁别国。
峰话
任何国家在强盛时期都能吸引人才和富人。
人往高处走，钱要避风港。
话说回来，美国之所以暂时还能吸引，是因为其还有最后一丝吸引力。但这也是最后一点光景了。
战后八十年来，美国先创新60年，后吃老本20来年，目前已经模式弊端日显，国民怠惰成性，种族矛盾不可调和，说是日薄西山山河日下，也不为过。
所以，有识之士早就看淡美国，只有部分财产来路不明，捞一把就跑的，惯性之下没看清情势的还削尖脑袋往沉船（故意夸大一下，为什么老实说[捂脸]）。
当然，合理的交流与特殊任务群体也还是要去的，直到人家不欢迎，也要设法去[大金牙]！
所以，楼主提的问题大部分属于过去式，有点欠揍成分，虽然这也是吸引回复的主流方式之一[我想静静][我想静静][我想静静]
列夫
对于某个个体个人而言，可能是美国的这一点或那一点他感觉好对路，但，数以百万的人才或更多的人能被美国吸引并被美国使用或为美国服务，这足以说明他们她们对美国制度的认可和对美国价值观的承认接受！不然，没法解释世界每年几十万人移民美国或去美国留学工作。。。
是启明星
都是受儒家思想权力文化价值观追求作用以及影响！追求权力至上，利己主义！不但自己好，一家子享受，连儿子有出路，孙子有后路，这就是人的贪婪，他们有地位优势，成为阶层优势，连自己子孙后代的路都安排好了。谁能争得过他们，有点眼力人，有点钱人，都往外跑，或者做好准备拿着绿卡，随时跑。谁都想后代子孙有希望，已然争不过，没希望，只能跑，谁能争得过阶层优势，以及地位优势，没有关系网，等于失去优势，无前途，只能往外跑！
再看看美国人，有钱最后都是做慈善，或者办教育，留名！成为慈善基金，一，做慈善。二，帮国家。三，赚更多钱，进行科技研究。四，也是西方人野心，个人科技，超过国家，成为垄断，那么科技换钱，那就是不计其数！五，子女能保证温保，读好书，然后慈善基金有个董事职位，这也是名扬天下。也就不用为子女前途担心，如果努力一把，又是第二任首富了！
有钱呢？为子孙后代铺后路！为子孙后代争前程，想尽一切办法，组关系网，为子孙后代铺平后路，自己贪婪，还要顾及子孙后代铺平路，为他们打好算，所以没有多少人同他们玩的，玩不过，只能逃！
有钱呢？香车，美女，住大屋，一付人模狗样，高高在上，暴发户！花钱如流水，那一半点慈善样，就算慈善也是为了面子，表面工程，出名而己！那有一点慈善为科技，为未来事，富不过三代，就说明问题了！大贪婪，为子孙后代铺平道路，等于断了子孙后代前途，因为他们不劳而获，他们成为社会骑生虫，也就没有拼搏精神，以及雄心壮志！
说道231960427
这个问题本人也思考了很久，个人粗浅认为这和美国大学体制，和美国的人才观，以及西方人生死观，财产观有关。
美国的私立大学真的是一大创举，大部分的资金都是来自私人捐款，并成立风险投资基金来投资。美国一流私立大学每年运行的费用都是这些资金投资获利的一部分，大部分都没有动用捐款的本金。
美国私立大学为什么那么多人愿意捐钱呢，这和捐款人的隐形权力有关。经常捐款的人和捐了很多款的人的子女有上该大学的权力（没有公开）。另外捐了款学校都有详细记载，你捐的款几百年后还在那里，用的是你捐款投资的获利部分。不像有的国家，私人捐了款，可能当年就作为学校经费花完了，也没有可以保留几百年档案。美国大学是相对独立机构，不会因政权更替，大学就撤销合并更名的现象。
另外西方的人比较重视去世后自己的名声（西方的墓地就在市中心和高档居民区，离墓地近价格还更贵，大家可以随时去吊念，似乎死后永远活在人世间），也没有把财产留给后代的传统，捐款给学校可以给自己留一个好名声，而且还能让后代受到良好教育。（这就能解释潘石屹为啥捐款给哈佛不给中国大学，几百年后捐的款还在，你的儿孙还可以享受这个上名牌大学的福利，谁不乐意？）。所以富人和校友的捐款源源不断。有了钱，就可以给这些本国和国外的人才，精英奖学金，私立名校学费对美国人外国人都很贵，但是对本国和国外的顶级人才，却很大方，不但不要学费，还给全额奖学金。因为这些人才将来会给他们带来财富和名声。美国的大学就是通过富人和校友的钱，来养活全世界到美国的精英，当然这也有一点损失就是有失公平，毕竟富人儿子不参加考试直接录取，是不光彩的事，但是这些富人的钱资助了很多人才，正负抵消，正的作用远大于负面影响，推进了人类的进步和发展。这些人才毕业都有大企业抢着要，才导致大量人才聚集美国的现象。
客观正义公正
土地肥沃，才能生长出茁壮的庄稼，
树木茂盛，才能让更多的人庇荫，
正直善良，才能朋友越来越多，
坦诚真实，相交才能长久持续！
