強硬的韓國為何突然“軟”下來了？
橋本隆則
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韓國政府就在日韓情報交換協議（GSOMIA）廢止的最後期限前6個小時，突然發表暫停廢除。筆者認為，韓國的延期決定有2種理由：首先是來自美國的巨大壓力，此外就是韓國國內的政治與經濟狀況。
特朗普政權與以往的美國政府不同，以前的美國政府當日韓歷史問題上對峙時，會要求雙方擱置爭議進行調解，這次日韓情報交換協議（GSOMIA）廢止會危害美國利益時，美國單方面硬逼韓國方面讓步。因為作為美國來看，日本與韓國都是自己的小弟，本來小弟之間吵架是無所謂，但這樣的吵架影響到自己的地位，這是做大哥的不能容忍。所以，文在寅的強硬舉動美國是不能容忍。就在上星期，韓國的國家安全室2號人物前往美國時，受到美國方面的強硬對待，美國對韓國明確警告，如果不聽從美國的指令，美國不但會提高美國駐韓國的保護費，並且美國將美軍一個旅團撤離韓國。美國的強硬態度，韓國是不能忤逆，最終，文在寅軟下來了。
作為日本來看，是韓國總統文在寅態度軟下來，也就是韓國方面先舉起白旗。這個成果不是日本讓步取得，而是韓國單方面的投降，這樣安倍政權可以向日本國民有交待了，這樣的結果也是日本方面最理想的解決方式。但日本如果得意忘形，最終相同的結果也會落在自己的頭上。韓國方面因為是被美國逼到牆角，如果日本痛打落水狗，事態也會向日本難以控制的方向變化。
韓日敵對的起因就是韓國國內正在進行日本佔據時代的徵用工的判決。關於這個問題，目前日本政府的立場就是根據日韓間請求權的協定，兩國間歷史問題已經解決。筆者在專欄中提到過，直到上個世紀90年代，日本官方還堅持問題沒有完全解決。但是，在安倍晉三出任首相以後，日本政府已經悄悄地改表立場，認為日韓之間的所有問題在上個世紀60年代的談判中解決。就算日本方面堅持的國家間請求已經解決，但是作為日本企業，在戰時的各種徵用事實還在，但是日本政府一貫堅持己方的個人的請求權不存在的立場。韓國方面不能接受日本這樣的立場，就有了文在寅時代的徵用工審判的出現，如果日本堅持迴避，這次韓國是讓步了，未來這個問題還將是日韓之間歷史遺留問題。
觀察最近一週的美國方面舉動，美國政府幾乎出動了外交，國防等所有大員，利用各種場合施壓說服韓國撤回情報交換協議（GSOMIA）廢止的決定。目前公開的情報美國似乎沒有對日本有嚴厲的批評。但水面下的行動，美國方面為了維護東亞三駕馬車已經使出了渾身解數。筆者知道的是，美國國防部相關人員對前往華盛頓訪問的韓國高官公開說：韓國要負擔目前5倍的美軍駐留經費，如果不同意美國就撤軍。雖然，美國國防部出面公開否認，但筆者還是把這個“要求”與文在寅態度變軟聯繫起來。美國為了壓服吵架的小兄弟，使出一招“殺手鐧”，日本提高4倍駐軍費用負擔，韓國提高5倍的駐軍費用負擔。
鶴（文在寅）蚌（安倍）相爭，漁翁得利。當韓國與日本死鬥，鶴咬住了蚌肉，蚌把鶴的嘴巴死死咬住決不放手時，特朗普的這位漁翁出面“摘桃子”了。美軍駐韓國的一個旅團大約4000人，如果真的美軍撤離，這並不是總統的權限可以決定，而是需要國會的批准。特朗普總統今年數次要求韓國負擔50億美元的駐留美軍負擔。在這個專欄中，筆者曾經提到日本需要向美國支付80億美元的。今年，美國已經與韓國進行過軍費的交涉，韓國增加了7600萬美元的負擔。美國認為韓日兩個小兄弟還是可以榨出油水。如果這兩個國家不願意，美國已經公開提出要把8萬美軍撤離東亞，這讓日韓國內的親美派非常擔心，他們認為沒有美國的支持，韓日連生存都很難。
綜合上述內容，韓國總統文在寅在最後一刻宣佈凍結日韓情報交換協議（GSOMIA）廢止，日本與韓國之間的脆弱同盟關係被維繫。換句話說，鶴放開了蚌肉，蚌未來也要鬆口，而旁邊的漁翁就沒有太大的好處可以拿了。日韓情報交換協議（GSOMIA）其實就是一種變相的軍事同盟協議，如果這個協議沒有，日本與韓國稱不上是軍事同盟。
韓國不忿日本對自己實施禁運，不但把日本告上WTO，還決定徹底與日本脫鉤。但是，在宣佈日韓情報交換協議（GSOMIA）後，韓國國內各種風波不斷，文在寅親信的法務部長醜聞，再加上南北的嚴重對立問題，甚至還有美國的5倍軍費增加問題，讓文在寅政權焦頭爛額。如果真的與日本完全斷絕關係，未來韓國真的成孤家寡人，與美國的軍費交涉上也將處於不利的地位。所以就算臉面上掛不住，韓國還是決定讓步。
筆者認為，韓國可以不要日本汽車，但韓國不能離開美國。如果韓國不聽美國的勸告，真的完全退出日韓情報交換協議（GSOMIA），韓國與美國的關係將蒙上陰影。美國這次是真的生氣了，因為美國人認為韓國人只是佔自己的便宜，沒有履行過任何的義務。這麼不聽話的韓國，特朗普總統的40億美元駐留軍費，美國國內反對意見並不多。而這位總統並不是勸架，就是單刀直入：付錢，撤軍，這樣的美國未來韓國人還會忍受多久？
韓國政府想通過這次讓步與日本改善關係，形成與日本“共鬥”的局面。因為特朗普總統這個要求的方式與美國黑手黨沒有兩樣，通過威脅，恐嚇，勒索的方式獲得同盟的資金，這對美國自身的形象，以及與其他國家的同盟都有不好的影響。
特朗普的軍費要求，將喚醒韓國與日本國內的“離心”勢力，過去他們支持美國在亞洲的駐紮，現在他們都反對美國在本地區的存在。日本自衛隊的高官認為，美國的“蠻橫”“無禮”或許可以暫時壓服自己的盟國。但從長期來看，這些國家將離心離德，把自己推向美國的對手，日本與韓國甚至會利用自己的科技實力，爭取進入“核大國”俱樂部，達到自己的目的。
美國的金錢要求是美國自身孤立主義衝動的反應，如果自己盟國對美國的要求不負擔，孤立主義者就會說：就是在利用美國，佔美國的便宜。這也是特朗普的主張，大多數美國人相信這個，但這樣的話，保證美國安全的美國與盟友安全網絡就將崩潰。文在寅總統因為有了危機感，不要國家面子也要軟下來，因為美國這個“僱傭軍”要靠不住了。未來韓國需要與日本一起抱團取暖。這才是韓國讓步的真正原因。
原名：韓國突然讓步是想與日本一起抱團抗擊特朗普的緊逼
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