聚焦农村养老 传递长照力量
——在第十五届全国老人院院长论坛暨长期照护学术年会上的致辞
中华慈善总会会长 宫蒲光
各位院长、各位专家、各位同仁：
在全党全国深入学习贯彻党的十九届四中全会精神之际，中华慈善总会长期照护专业委员会各会员单位代表齐聚北京，召开第十五届全国老人院院长论坛暨长期照护学术年会，共同探讨长期照护行业的专业化发展之路，具有十分重要的意义。首先，我代表中华慈善总会，向出席本次论坛及年会的各位嘉宾，特别是来自澳门街坊总会的嘉宾表示热烈欢迎，向长期以来关心支持长照事业发展的各界朋友表示衷心感谢！
本届论坛的主题是“聚焦农村养老 传递长照力量”。在决战决胜脱贫攻坚、全面建设小康社会的关键阶段，围绕这一主题进行认真研讨，具有很强的现实意义。首先，它有利于我们深刻把握新时代发展养老服务的现实要求。党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家事业全局，着眼积极应对人口老龄化，对养老服务作出一系列重要指示，发表了一系列重要讲话，系统阐明了新时代养老服务事业发展的重大理论和实践问题，为新时代养老服务工作指明了前进方向，提供了根本遵循。党的十九届四中全会《决定》强调，要积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。这是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，也是坚持以人民为中心的发展理念、推进国家治理体系和治理能力现代化的现实要求。本届论坛聚焦养老服务主题，有利于社会各界，特别是广大长照从业人员深刻领会发展养老事业的重大意义，明确党中央国务院有关决策部署，把握有关法律法规和政策要求，为加快建设现代养老服务体系贡献力量。其次，有利于我们深刻把握发展长期照护工作的职责使命。长期照护工作是养老服务的重要组成部分，是建设现代养老服务体系的基础保障。根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查，中国失能、半失能老年人已超过4000万人，其中重度失能老人占相当比例，全国7%的家庭有需要长期护理的老人。为解决长期照护服务短缺问题，2016年，全国15个城市和两个重点省份启动了长期护理保险制度试点；2019年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出：“扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年。”进入新时代，发展长期照护事业，是积极应对人口老龄化、加快建设现代养老服务体系、促进社会经济发展的重要举措。本次论坛围绕长照工作，不仅有宏观政策研讨，还有“认知症长期照护”专题学术交流，对于促进长期照护专业化，更好履行长照护理职能具有很高的实践价值。在座各位大都是多年从事老年人长照工作的专业人士，很多人对老年认知症患者有着丰富的照护经验，期待大家能够多多分享有关经验，探索出更加先进、显效的方法途径，进一步提高老人晚年生活质量，为更好地发展长照事业、传递长照力量作出贡献。第三，有利于我们积极助力十九大关于乡村振兴的战略部署。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。广大农村地区，不仅是我国打赢脱贫攻坚战的主战场，也是中央实施乡村振兴战略的广阔天地。在人口老龄化的时代背景下，我国农村老年人的养老，特别是失能、需要长期照护老人的养老问题十分突出。当前，农村失能老人长期照护绝大多数由配偶、子女或亲属提供，第三方机构提供专业照护服务的比例极低。这是农村养老服务的薄弱环节，也是下一步长照事业发展的广阔空间。本次论坛突出农村养老问题，抓住了养老和长照事业发展的关键。我真诚希望在本届论坛和年会上，与会专家学者和长照机构的院长同志们能够发挥专业优势，群策群力，通过研讨论证、经验分享，为解决农村养老难题探索出切实可行的路径，为国家顶层设计贡献智慧经验。
长期照护专业委员会是中华慈善总会重要的分支机构，是总会唯一的专业养老版块，在总会开展的各项慈善公益事业中占有非常重要的位置。长期以来，长照专委会致力于让中国高龄、失能、需要关怀的老年人拥有尊严和高质量的晚年生活，开展了许多卓有成效的工作。2019年，长照专委会各项工作取得了新的进展，突出表现在三个方面：一是积极参与党和国家精准扶贫战略。长照专委会充分发挥自身优势，深入“三区三州”的四川凉山州进行帮扶，对凉山州5所敬老院进行现场支教指导，把专委会的先进服务理念、知识技能以及管理方法等传授给贫困地区养老机构，有效提升了当地敬老院的照护水平与管理能力，收到了良好的社会效益。二是积极打造事业发展新平台。长照专委会9个成员单位发起成立了“盛世华龄健康养老产业股份有限公司”（简称“长照集团”），为长照事业搭建了新的平台。成立半年来，长照集团秉持公益养老、普惠养老理念，积极拓展业务工作，得到了社会各界的广泛认可，目前已经与安徽、新疆、江西、云南等地多个农村敬老院达成合作意向。这是一个很好的开端。相信通过新的工作平台，长照专委会一定会使专业照护服务覆盖更多的农村敬老院，进一步造福更多的失能和需要帮助的农村老年人。三是持续实施人才培养计划。今年，长照专委会再次携手汇丰银行，启动了“青年就业项目——长照机构人才培训计划”，持续不断地为长照机构和农村敬老院培养专业人才。汇丰银行作为优秀社会责任企业代表，十几年如一日，帮助支持中国长期照护事业的发展。在此，我代表中华慈善总会，向汇丰银行多年来对内地长照和养老事业的支持表示衷心的感谢！
发展养老服务和长照事业，是党中央国务院赋予我们的神圣使命，是亿万家庭的热切期盼，是功在当代、利在千秋的民生伟业。作为中华慈善总会直接投身养老事业的分支机构，希望长照专委会不负重托、再接再厉，不断开创养老服务和长照事业发展新局面。第一，要提高政治站位，认真学习领会习近平总书记关于养老服务的重要论述和党中央国务院工作部署。要把学习领会习近平总书记的重要论述作为第一要务，全面把握党中央国务院部署要求，自觉对标应对人口老龄化的目标任务，深刻理解把握肩负的使命任务，切实增强推进养老服务和长照事业发展的使命感、责任感和紧迫感。第二，要创新工作模式，探索社会组织提供养老服务的有效路径。养老服务是个大命题，涉及政府、市场、社会、家庭、个人等方方面面。希望长照专委会立足现有基础，整合各方资源，继续在创新工作模式和方法上下功夫，拿出切实可行的工作举措，为社会组织参与养老服务、增强内生动力探索有效路径。第三，要满怀为老情怀，继续加强业务能力建设。要探索更多解决实际问题、满足老年人需求的有效做法，引领长照事业向专业化方向深入发展；要树牢风险防范意识，建立安全管理长效机制，进一步提高养老服务和长照管理的精细化水平。第四，要强化责任担当，继续加强专业人才队伍建设。人才是事业发展之本。按照国际公认的3名失能老人配备1名护理人员的标准计算，我国需要的养老护理人员数量在 1300 万人以上。专业护理人员、优质服务人员存在巨大缺口，是制约养老和长照事业发展的主要瓶颈。希望长照专委会依托专业机构和专门人才，继续加大专业人才培养力度，为新时代养老服务和长照事业的发展提供坚实的人才支撑。
谢谢大家！
閱讀更多 慈善公益報社 的文章
