在益陽赫山區公路局原職工陽某精心編織的關係網中，有兩個人不得不提：
一是赫山區公路局黨組成員、副局長鍾志高；另一個是赫山區公路局執法大隊代理大隊長何某。
這兩人不僅跟各種超載者勾勾搭搭，自己還直接經營運輸業務，瘋狂超載謀利……
鍾志高自2010年5月調入赫山區公路局任黨組成員、副局長以來，基本上都在分管路政工作，找他疏通關係的人不少，陽某的關係網中自然少不了他。
為了求得鍾志高對自己超載運輸的關照，同時希望他多安排路政人員去抓競爭對手的車，陽某除了多次請鍾志高的客，還分兩次送給他現金2萬元。
手中握有權力的鐘志高沒有放過利用手中權力牟取暴利的機會。
2012年，他和堂弟共同出資購買了一輛大貨車，本來限載40噸，但每次實際載貨約60噸，超載約20噸。在鍾志高權力之傘下，這臺車在路上基本沒有被路政抓過，僅有一次例外被交警抓獲了，鍾志高親自去求情，用一條藍色芙蓉王香菸換回了被扣押的駕照。
這輛車跑運輸僅一年，純利潤就有70萬元，鍾志高分得35萬元。 不過，鍾志高後來意識到自己作為分管“治超”工作的領導，親自參與違規運營不太好，就在2013年把股份轉讓了。
鍾志高的案卷
因為超載運輸者的能耐太大，害得鍾志高鬧過一個笑話。2016年5月的一天，路政執法人員李某帶人和交警一起開展聯合治超行動，扣押了12臺超載運輸車。鍾志高趕去現場處理，一路上接到了不少打招呼的電話。因擔心直接放車影響不好，他要求象徵性地罰了這12臺車共1萬元，然後將車放行。誰知，有人對這個處理結果還是不滿意，打電話讓鍾志高必須立即退款。可當時已經是晚上八九點鐘了，單位的財務人員已經下班，無法經正常財務程序退款。沒辦法，鍾志高只好自掏腰包退還了這1萬元。
赫山區紀委區監委案件審理室王新任：不久，帶隊執法的李某被任命為衡龍橋治超站站長，他趕緊給鍾某（志高）送去2萬塊錢，說其中的1萬塊錢補上鍾局長上次私人墊付的罰款，另1萬塊錢是"感謝"鍾局長對他當站長的支持。局長私人出錢代交罰款，這事被人當作笑話講了好久。
"貓"自掏腰包替"老鼠"交罰款的背後，是鍾志高等人"吃人嘴軟"的必然後果。
何某自2013年起先後擔任赫山區公路局執法大隊副大隊長、代理大隊長，同時兼任衡龍橋治超站站長。除了分
兩次收受陽某所送的現金1.8萬元外，還入股陽某及宏旺公司經營或參股的沙場、運輸、停車場等項目，獲利30多萬元。赫山區紀委區監委第二紀檢監察室負責人何翠東： 跟陽某合夥的生意，是不用何某參與經營管理的,因為陽某有求於他。陽某自信只要擺平了他，在赫山區的路面超載基本上不會被查處，只要衡龍橋治超站一搞行動，何某就會打電話通知他。就算陽某的車子偶爾被抓，何某也會幫著說情的。
除此以外，何某還與人合夥購買了兩臺大貨車跑運輸，瘋狂超載謀取暴利。
當時赫山區公路局規定，治超工作經費以罰沒款收入為基數，按照一定的比例進行返還，因此，罰沒款的多少直接關係到路政執法人員的切身利益。如果重拳治超，必然導致超載、超限行為大幅減少，相應地，罰沒款也會減少，路政執法人員的個人收入也會受到影響。為保障罰沒款有"源頭活水"，少數治超人員便"放水養魚"，選擇性執法。
2013年上半年，衡龍橋治超站陸續抓獲一批江西牌照的超載運輸車輛，每臺車超載額度基本在30-40噸。 因為每次都有人來說情，處理起來很麻煩。站長何某便召集副站長及幾名中隊長商量，最後決定：乾脆要這個車隊買"月票"，但不出具票據，這樣既能補充站裡經費的不足，又能避免把該車隊逼到走臨近的其他區的收費站，從而徹底失去這筆罰沒款。
赫山區紀委區監委辦案人員何翠東：根據之前該車隊每月被罰約五到六萬元的標準，確定要該車隊每月按2萬元的標準購買"月票"，最終，該車隊交了8個月的"月票"費，共計16萬元。這16萬元在賬外運行，全部作為福利和費用開支掉了。
除了何某，赫山區公路局下屬路政執法大隊、衡龍橋治超站還有6名幹部收了另外一名貨運業主楊某6000元到2萬元不等的賄賂，他們提供的幫助也都一樣，就是在超載運輸車輛過境時，睜一隻眼閉一隻眼放行，如果因大的行動或被不瞭解真相的新人查扣了，就罰一點款意思一下。
赫山區紀委區監委案件審理室幹部王新任：如此一來，治超人員和"反治超聯盟"結成了利益共同體，超載運輸者用錢買來執法人員的關照和放行，治超執法者利用超載運輸給自己帶來隱形利益和"灰色收入"，兩者利益上相互勾結，行動上默契配合。一旦有行動，尤其是大行動，路政執法人員出於利益需要，甘願充當治超工作的"內鬼"，向運輸企業或司機通風報信，使相關的超載運輸車輛成功逃避處罰。
益陽市赫山區公路管理局系列案部分歸檔卷宗
超載超限帶來的直接後果是加速路面損壞、橋樑受損，使用年限大大縮短，安全隱患不斷累積，公路維修、養護項目就大幅增加。要修的路多了，赫山區公路局能修好嗎？明天咱們接著說！
記者：任曉杜、通訊員賀季軒
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