很難想到，建築行業中普通的砂石如今因價格而“洛陽紙貴”。
受天然砂開採限制、打擊非法採砂、環保督查等綜合影響，國內不少地區的砂石原料開始“告急”。中國砂石協會近期發佈數據顯示，據不完全統計，目前已有11個城市砂石價格環比上漲，最高漲幅達到了76%，天然砂報價最高為150元/噸。
西安亦不例外。據悉，目前西安市砂石價格每噸在120元-130元之間，另外部分1-3石子報價已達150元/噸。而在8月中旬，西安石子價格僅在70、80元左右，短短兩週價格實現翻番！
從悶聲發大財到亂象叢生，從高調嚴打到一些地方出現“一刀切”，從出產量可以“豐衣足食”再到如今需要由外地運入……西安的砂石“江湖”起伏跌宕，從不缺乏話題。
隨著秦嶺迎來空前的整治，砂石行業的這次寒冬來得有些猛……
“瘋狂”的砂石
據中國砂石骨料網顯示，西安市及周邊地區的砂石近期陷入供應緊張、價格暴漲的情境，與2017年何其相似。
受秦嶺整治影響，西安市及周邊縣市部分砂石生產線處於停產狀態，由於本地供應嚴重不足，目前砂石供應部分需要由外地運入， 高昂運費推高了砂石價格。
除了砂石和石子價格上漲之外，西安地區行業人士還表示，目前西安市郊區商品混凝土價格（C30）已經在530-540元/方，且出現了使用現金排隊購買的盛況。而據其他平臺消息，西安市周邊C50混凝土市場價已超700元/方。
2017年，西安及周邊地區的砂石出產量和價格就曾出現過供不應求。
秦嶺採石場
彼時，在“開山採石專項整治行動”和環保督察等專項整改之下，近半數礦山被關閉，破壞礦山生態環境的行為得到遏制。但是，一些地區採取了全部停產整頓、長時間不允許生產的“一刀切”做法，造成了市場砂石料供應緊張、價格大幅上漲的問題。
矯枉過正，顯然不是初衷。
在此之下，陝西省國土資源廳、環境保護廳等8部門於當年底聯合發出《關於加快推進採石礦山整治保障石料市場供給的通知》，提出在2018年3月底前，力爭將符合要求的保留礦山不少於50%恢復生產；其餘保留礦山6月底前全部恢復生產。
今年4月份，據媒體報道，陝西省國土廳再次發文點名西安、渭南，指出兩市砂石供應仍有較大缺口，要求盡一切可能突破僵局……
嚴管下的“一刀切”
隨著城市的快速擴容，西安的砂石需求量正在加大。
據估算，西安每年建築工程中的建設用砂需求量在4000萬噸左右，石的需求量在6000萬噸左右。這只是2017年初前後的預測，以目前形勢估計，實際需求應該超過該數據。
不過，隨著政策的進一步收緊，供不應求的狀況在短期內很難得到改善。
日前，水利部發布《關於開展全國河湖採砂專項整治行動的通知》，提出進一步加強河湖採砂管理，嚴厲打擊非法採砂行為，切實維護河湖健康生命。此外自6月20日起，水利部在全國範圍內組織開展為期6個月的河湖採砂專項整治行動。
此外，省政府辦公廳印發《秦嶺生態環境保護執法檢查專項行動方案》，宣佈開展采礦、採石、採砂破壞生態問題清理整治。
在採礦、採石、採砂破壞生態問題清理整治方面，《方案》要求，以生態環境部衛星遙感監測並經陝西省核實的175個問題採石（礦）點位為重點，對秦嶺區域礦山企業，特別是新（擴、改）建的礦產資源開發項目規劃選址、環境影響評價、礦山開採許可、林地使用等行政審批情況進行檢查。
對秦嶺的整治，現如今是省市重點發力的一個方面，誰也馬虎不得。
或緣於此前屢禁不止的教訓，有些地區乾脆再次採取“一刀切”，卻無形中加劇了砂石市場的供應緊張……
按照慣例，進入9月份，酷熱後的工程建築開工量將有一定的提升。
如此推算，若西安市及周邊砂石供應短缺持續發酵，該地區摩拳擦掌的工程建設者們或將面臨無料可用的尷尬局面，工期及質量都將難以保證。
出路在何方？
“一刀切的環保治理和粗暴的關停、禁採等整治手段，給砂石骨料行業造成極大衝擊。” 中國砂石骨料網提出了自己的看法——呼籲相關主管部門正視砂石骨料的重要性，為砂石骨料行業發展提供良好的生產空間，穩定砂石骨料市場健康有序發展。
事實上，對於一些地區所採取的“一刀切”，環保部已有指示。今年5月底，其研究制定《禁止環保“一刀切”工作意見》中明確提到，在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規，加強政策配套，注重統籌推進，嚴格禁止“一律拆遷、一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。
除了主管部門的改進之外，市場該如何自救？
眾所周知，天然砂是一種短期內不可再生資源，開採量會越來越小，隨著環保及社會發展的需要，未來砂子需求量還會緩慢增長，缺口也會更加突出，砂短缺將成為全國普遍性現象。
大力發展機制砂或不失為一種好的思路。
據瞭解，機制砂技術成熟且成本低，在環保、經濟、資源利用等方面，都有著獨特的優勢，已成為建築用砂新方向。
推廣機制砂應用較為積極的福建省，2014年便制定《福建省混凝土用機制砂質量及檢驗規程》，有效加強了對砂石資源的管制力度，為產業提供了政策支持。
可喜的是，陝西於2017年發佈了《機制砂生產與應用技術規程》工程建設標準。這方面，不妨多向福建學習學習。
每日經濟新聞
閱讀更多 每日經濟新聞 的文章
