07.29 以“盐”之姓，冠“城”之名（一）

盐城历史悠久，建县已2100多年。从开始的盐渎县，到今天的盐都区，县名多次易更，地理几经变迁，县治频繁更迭，可谓变化多端。为使今天的人们了解盐城的历史，现就县名变化情况作一简要叙述。

盐城因“盐”成名。从初名盐渎、盐城到现时的盐都，都离不开一个“盐”字，这与当地特定的地理环境和历史源分不开。

远古时期的盐城称古淮夷地。古代淮河直接入海，从上游桐柏山区带来大量泥沙，经海潮、风浪作用形成沙洲，使盐城得以成陆。《元和郡县志》说：“盐城，本汉盐渎县，州长百六十里，在海中”。据当地考古发现，曾出土过有孔石斧等文物，与新石器晚期的青莲岗文化属同一系统，因此推断，盐城成陆于新石器时代的中晚期，并在五、六千年前就有人居住。相传原始社会末期，北方曾有一个叫“奄及”的部落南迁，留下部分族人于淮夷之地，这就是盐城人的祖先。

在唐尧、虞舜和夏朝时期，盐城这片“淮夷地”为禹贡扬州之北地，商朝时属徐州三南地，周属青州。春秋吴国强盛之际，这里属吴，吴国曾在淮扬开邗沟，东北通博支、射阳二湖，北至末口入淮以通粮道。从而开始了江淮之间的商品交流，促进了这一带的社会经济发展。吴越争霸，越王勾践乘吴王夫差北上大会中原诸侯之际，发雪耻之师攻吴都城，夫差自中原退师南返时，封其民于江淮之间，为盐城有史记载的第一次移民。越国灭吴后，盐淮转而属越。后来，楚怀王占领了越国的地方，将盐淮地封给了楚将昭阳做属地。秦始皇统一中国后，他把全国分为三十六郡，盐淮地属泗水郡。秦始皇在五次大规模出外巡游的过程中，曾由长江口沿海北上，经过盐淮地，旧时盐城北门外有地名铁柱岗，相传就是秦始皇路过的“驱山峰以填东海”的遗迹，实际上是在这里浇铸铁柱，以镇海龙的旧址。

秦以后，盐淮地曾为西汉射阳侯刘缠的封地。刘缠就是项伯，西楚霸王项羽的叔父，曾在“鸿门宴”上救了刘邦的性命，因此在刘邦当上皇帝后，赐项伯以刘姓，封为射阳侯，以示恩赐。西汉初，盐淮一带属古射阳县，《方與纪要》、《扬州府志》、《淮安府志》都说，射阳故县，在今盐城西九十里，其在宝应者为镇，在盐境者为村。可见，射阳故城应在宝应这一带地方。

西汉元狩四年（公元前119年），从古射阳县划出盐渎县，与射阳县“分湖为治”，二县分界在射阳湖东，并属临淮郡。这是盐城设县的最早记录。所谓盐渎，渎，词典的解释为河、沟。就是盐河的意见，据说当地先民在此煮盐，为了运盐外出而开河渠，故以盐渎名之。据明万历《盐城县志》载，盐渎在县“西九十里，其支流出大纵湖入官河，东入塘河，达安乐港，经侍其汊入射阳湖。”由此可见，盐渎县是因县内有盐河而命名的。

盐渎县建立后，一直“有县无治”，就是说，当时只设盐铁官，没有派县丞，仍由射阳县丞代管。直到东汉熹平元年（公元172年），朝廷才派孙坚任盐渎县第一任县丞。孙坚是三国吴王孙权的父亲，他是见之于史书的盐渎县第一任县丞。按照汉制，县丞是辅助县令的官职，在今天来说，相当于副县长。按理说，盐渎是大县，朝廷理应派县令，但究竟派没派，当时县令是谁，已失考。相传，孙坚做盐渎县丞时，他的父亲孙钟，奉老母在城南种瓜为业，今盐城中学校园东侧的一口古井，就是孙钟当年挑水种瓜之井，明清时，孙坚故居尚有遗迹，后毁于战火，不复存在。

盐渎古城究在何处？明、清以来的《盐城县志》，都说在县城西北九十里，与古射阳县隔湖相对。其实是误传。据一九五七年秋，盐城北门外发掘出的大面积汉代遗址考证，古盐渎县的古城，就在盐城北门外东北部沙井头一带。这处汉代建筑群遗址，发掘出古瓦井九口，砖井四口，屋基多间，以及炼铜铁的场所，还出土了大批汉代文物，如战国封泥，汉代瓦当，铜铁器物，表明此处当是盐渎县的县治或盐铁官署。由此可见，今盐城市区东北一带，即使不是县治所在地，但在秦汉时期已是一个人烟稠密，盐铁兴旺，渔农繁荣的城镇了。

三国时期，魏、蜀、吴三国鼎立，连年兵灾，盐城地处魏吴边境，为兵家争战之地，受害尤甚，一度居民四散，县废地墟。曹操做了魏王之后，他怕孙权渡江据北为屏，“征令江淮之民内徒”，将民户迁往徐州，泗州一带，民皆惊走，“江淮十余万众，渡江而东”，使江淮之地“其间不居者各数百里”，盐渎，射阳两县皆荒废了。直到西晋太康元年，（公元280年），晋武帝司马炎统一中国后，招江淮流民返回故里，还鼓励吴人北迁，规定吴人，特别是百工（手艺人）北迁者，可免除徭役二十年，使人口大增。西晋太康二年，恢复了盐渎县。

东晋隆安元年（公元397年），将盐渎、射阳两县分为盐城、东城、左乡、山阳四县，盐城始有其名，属徐州。南北朝时，刘宋以盐城属山阳郡，北齐时将山阳郡分开，在盐城设射阳郡。南朝陈时又将射阳郡改为盐城郡。隋王朝统一天下后，改盐城郡为盐城县，隶属楚州淮阴郡。隋末，炀帝淫暴，民不聊生，群雄四起。在《隋唐史书》所列的隋末起义群雄中，两淮农民起义领袖韦彻，大约在隋大业十一年（公元615年），他率领一支起义军占领了盐城，在盐城称王，置射州，将盐城县分为新安、安乐、射阳三县，并在盐城修筑了临时宫殿，地点就在今盐城中学东边，统治盐城达七年之久。现盐城西北楼王镇附近有大城头，小城头遗址，据传即为安乐县故城城址。唐高祖武德四年，韦彻归顺唐朝，射州复为盐城县，隶属淮安道。唐末，朝纲不振，各地军政长官拥兵割据，盐城为吴王杨行密所据，属楚州。据说杨行密曾在盐城建立行宫，偏安一时。南唐时，盐城又改属泰州。从汉朝到唐朝，这一段时期内，县治体制变化不定，废置纷纭，这种状况直到唐朝后期方有改观。宋朝以后，盐城县治沿革较前相比，变动不大。宋朝以盐城属楚州。元末时，草埝口盐民张士诚聚众起义，据有盐城。明太祖朱元璋平张士诚后，设盐城县，属淮安府。明清以来，一直未有变动。