15名失信被執行人的照片、身份信息、地址、執行案號等在興寧市文化廣場大型電子屏上公開曝光;興寧法院發佈梅州市首例懸賞執行公告，懸賞金額近100萬元……
執行難是長期制約人民法院工作開展和司法公正的老大難問題，社會各界高度關注。為了破解這個問題，近年來，興寧法院通過構建“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的執行工作長效機制，多措並舉開展執行專項攻堅活動。
自2016年以來，興寧市法院共受理各類執行案件2750件，申請執行標的7.11億元，結案2179件，執行到位2.858億多元，執行到位率40.2%。其中，有財產可供執行的案件已經全部採取執行措施。
去年共恢復執行149件歷史遺留案件
被執行人難找、執行財產難尋、協助執行難求、應執行財產難動、特殊主體難碰……執行難已成為一個突出的社會問題。
“終於拿到了，真是太感謝法官了!”申請執行人劉某雲緊緊地握住執行法官的雙手激動地說。2007年，劉某雲向興寧法院提起離婚訴訟，要求與丈夫劉某彥離婚。經法院調解後，原被告達成離婚協議，雙方自願離婚，劉某彥的父母將一套房屋贈予雙方之子劉某安所有，辦證費用由雙方平均負擔。之後劉某彥未按協議履行，劉某雲遂向法院申請強制執行，要求過戶房屋，並由劉某彥承擔一半過戶費用。
然而被執行人劉某彥一直逃避執行，不願意配合辦理房產過戶，導致執行工作難以進行。執行法官多次上門執行未果。
2017年底，興寧法院找到被執行人劉某彥，多次前去做其思想工作，最終使其轉變思想，主動履行5000元的房屋過戶費。這場歷經10年的執行工作終於落幕。
“類似案件屢見不鮮，雖然涉及的金額數目不大，但被執行人一直逃避執行。”興寧市法院執行局相關負責人介紹，對窮盡了所有查控手段仍未發現被執行人有可供執行財產的案件，法院要求3個月內必須再次查找執行財產，再次對財產狀況進行查核。
同時去年以來，興寧法院建立執行案件動態管理機制，對歷史遺留的一年未能執結、長期中止執行、刑事財產刑等“老大難”案件逐案登記造冊，分析具體原因，制定針對性解決方案，並定期通過網絡查控系統、申請人、當地村委查找被執行人財產，一旦發現被執行人財產線索，立即造冊登記，執行局局長審批後移送立案庭立案，恢復執行。
正是一系列強制措施之下，去年以來，興寧法院共恢復執行“老大難”歷史遺留案件149件，執行到位金額5000多萬元。
去年1月，興寧法院在淘寶、京東等5個司法拍賣平臺啟動網絡司法拍賣，並指定專人負責在網絡平臺拍賣房產、車輛等被執行人拒不執行的財產。目前，興寧法院網拍案件共21件，成交金額2000多萬元。“一直以來，財產評估拍賣是一個大難題，而通過網絡司法拍賣，可以有效節省人力成本、提高執行效率、緩解申請執行人的燃眉之急。”上述負責人說。
多渠道曝光失信被執行人
今年1月，在人流集中的興寧市文化廣場大型電子顯示屏上，15名失信被執行人被公開“亮相”，包括被執行人的照片、身份信息、地址、執行案號、執行標的額等詳細內容，吸引不少群眾駐足觀看，成為街頭巷尾的“熱談”。
“我們曝光失信被執行人，旨在使失信被執行人完全暴露於熟悉的環境之中，讓其暴露在陽光下，無處躲藏，強力地震懾失信被執行人，促使其主動履行生效法律文書確定的義務，同時也提醒社會公眾在與上述失信被執行人交往時持謹慎態度，規避交易風險。”興寧市法院執行局相關負責人說，對於通過轉移財產、拒絕申報或虛假申報等做法逃避執行、拒不履行生效判決的失信被執行人，興寧法院採取在人流密集場所、官方網站、微博、微信和媒體全方位同步曝光的方式，充分利用誠信懲戒機制和社會輿論，敦促失信被執行人依法履行義務。
去年以來，已有276名失信被執行人被曝光，其中101名被曝光的失信被執行人主動到法院履行了法定義務。
此外，去年8月，興寧法院發佈了梅州首例懸賞執行公告，懸賞金額近100萬元。據瞭解，在該案執行法官未能查找到被執行人的下落，且被執行人名下均無相關財產信息情況下，法院依申請執行人的申請，向社會發布公告，查找被執行人的下落及其財產線索。並根據申請執行人的承諾，按照實際執行到位款項的10%支付賞金。“這一舉措進一步加大了打擊逃避債務行為的力度，切實維護了申請執行人的合法權益。”上述興寧市法院執行局相關負責人說。
對於生活特別困難的申請人，被執行人確無履行能力，符合司法救助條件的，興寧法院也盡最大能力進行司法救助。2016年以來，興寧法院向符合司法救助條件的申請執行人發放司法救助金共計92萬元，及時幫助解決申請執行人生活困難，減少群眾訴累。
多部門聯動打擊拒執行為
今年2月12日，興寧法院3名執法人員陪同年輕母親陳某來到城區旅館，並將陳某及其懷中熟睡的女兒安頓好。陳某流著淚激動地向執行法官道謝：“感謝你們!這麼多天麻煩大家，辛苦你們了!”
2017年6月，陳某與丈夫曾某離婚，法院判決兩個女兒由其負責撫養，判決生效以後，因曾某父母的阻撓，陳某無法帶走女兒，於是向法院申請執行。老人與多次上門的執行法官打起游擊戰，躲避執行法官。無奈之下，法院專程向婦聯等部門說明執行情況，同當地司法所、婦聯、鎮村幹部以及曾某親屬等多次上門，做曾某及其父母的思想工作。最終，在多部門聯合下，於農歷新年前解決了該問題。
近年來，興寧市公、檢、法、司等部門多次聯合進行反規避執行專項打擊行動，對轉移財產、暴力抗法等拒絕執行行為快速從嚴打擊，對查封有財產但超期不執行的案件予以監控，責令被執行人限期執行，追究消極履行、規避執行和拒不執行的被執行人的刑事責任。針對轉移財產、拒絕申報或虛假申報的，及時採取罰款、拘留等措施。
另外，興寧法院還通過對全國國有商業銀行中的存款賬號、車輛登記、工商登記、證券進行全國法院網絡“總對總”集中查詢，其中對部分銀行進行網絡實時扣劃;在國土、房管等部門實行“點對點”網上查控。這將原本需要幾天甚至更長時間才能完成的工作，縮短到幾分鐘內即可完成，使法官足不出戶就能夠對被執行人的財產“一網打盡”。
去年5月，興寧法院對一宗拖欠工人工資報酬的個體企業主，以拒不支付勞動報酬罪判處修某拘役4個月，緩刑8個月，極大地震懾了失信被執行人，依法保障了勞動者的合法權益。
2017年以來，已對32名被執行人採取司法拘留措施，強化執行威懾力，其中有15名被執行人在拘留期間履行了法定義務，依法保障了勝訴當事人的合法權益。
“解決執行難是一項系統工程，需整合各種力量和社會資源，多措並舉，循序漸進，補齊執行短板。”上述興寧市法院執行局相關負責人說。
【來源】南方日報
【全媒體記者】張柳青
【通訊員】黃佑鵬 鍾思婷 劉海陽
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