公元前206年，项羽巨鹿之战一战成名以后，率军向函谷关挺近，把一心想做关中王的刘邦赶往巴蜀，占领关中。此时的项羽和众诸侯经过三年的反秦战争，终于推翻秦王朝的统治。
巨鹿之战以后，项羽掌握天下实权，号令天下诸侯，此时他面临一个棘手的问题，如何与天下诸侯分享胜利的果实。当然项羽也可以效仿秦始皇，实行中央集权制，自己当皇帝，但是项羽却没有，他走的是周武王的老路，论功行赏，与功臣共享天下。由此看来项羽的分封应该是公平公正的，只要灭秦有功，都可以得到封赏。一位如此慷慨的领导，为何在他分封完诸侯以后，会引起诸侯群起反抗呢？
项羽示意剧照插图
（一）项羽是如何分封的？
项羽分封的原则是“因功封王”，顾名思义就是按照功臣功劳大小进行分封。项羽自认为的功臣是参加巨鹿之战，同时又随同他一起入关的将领，另外还要以楚国为盟主，那些参加巨鹿之战而没有跟随他入关的将领，是没有资格被裂土封王。所以说项羽主持的分封大会，有点像分赃大会，强盗领赏向来都是见者有份，项羽分封主要分为四个等级。
项王自立为西楚霸王，王九郡，都彭城。——《史记·项羽本纪》
第一梯队义帝熊心，熊心是战国时期楚国国君的后裔，秦末农民起义爆发以后，项羽叔侄立的傀儡君主，他是楚国名义上的国君，没有实权。项羽分封18路诸侯王时，遥尊楚王熊心为“义帝”，名义上让楚王熊心升了一级，其实是明升暗降，项羽后来找了一个借口把义帝迁往偏僻的郴县，义帝最后死在郴县。
第二梯队西楚霸王项羽，项羽巨鹿之战以后威震天下，诸侯都抱他的大腿。此时项羽自封西楚霸王，在自己的家乡彭城建都，统辖九个郡，几乎占据全国四分之一的领土。
第三梯队北上救赵，同时跟随项羽一起入关的将领，项羽把富庶之地封给跟随他一起入关的将领，比如三秦王、燕王臧荼、常山王张耳、齐王田都、济北王田安、九江王英布等。
第四剃队是在项羽分封中，待遇最差的，比如刘邦、赵歇、田市、韩广等，刘邦是因为项羽忌惮他，把他赶到偏远的巴蜀。其他的人有些是原六国王族后裔，也有些是反秦中立了功，在项羽分封之前就已经授封复国。
立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑。徙赵王歇为代王。燕王韩广为辽东王。——《史记·项羽本纪》
项羽分封大致分为以上几类，其实从本质上讲，项羽分封无大错，但是项羽4月份主持完分封大会，五月份齐国就陷入内乱，紧接着各地相互打起来，他们反叛的理由是项羽分封天下不公，那么项羽的分封都出现了哪些问题？
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（二）项羽分封任人唯亲
项羽有个特点就是念旧，陈平曾经说过项羽对外人不信任，只相信项家人和他妻子的兄弟。项羽不仅在重用人才方面任人唯亲，在他分封诸侯时也不例外，笔者可以为大家举例说明。
项王不能信人，其所任爱，非诸项即妻之昆弟，虽有奇士不能用，平乃去楚。——《史记·项羽本纪》
项羽分封一大特点是跟随他一起入关的将领都分到一块富庶之地，而那些跟他不熟悉或者跟他有过节的人都分到偏远地区，甚至不封。
其中最典型的就是赵国、燕国、齐国，项羽把原来的赵王、燕王、齐王迁往偏远的地方，把这几个诸侯王派出的将领封到富庶之地。
除此之外，项羽分封最大的失误是失封三位有功之臣。
首先是田荣，田荣是齐国王族宗室，秦末农民起义爆发以后，田氏家族的田儋（田荣的堂兄）第一个起兵平定齐地，田儋战死以后，田荣收集残兵继续与秦军作战。所以说田荣在灭秦之战中，是立了大功的，但是由于他之前跟项羽的叔父项梁不和，影响到他与项羽的关系，项羽没有封他。
除了失封田荣以外，还有赵国的陈馀和在梁地起兵的彭越。秦末农民起义爆发以后，彭越和陈馀皆抗秦有功，但是他们达不到项羽分封诸侯王的标准，所以没有授封。
由此可见，只要跟项羽走得近，同时又立了功的人，都得到一块好地方，而跟他不熟或者不和的，都被封到偏远地区，甚至都没有授封。
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（三）项羽分封缺乏政治谋略
项羽的分封缺乏深谋远虑，主要体现在错封三秦王和拱手让汉，项羽是一位非常出色的军事家，但是在政治谋略上却欠考虑。
第一、错封三秦王
三秦王是以章邯为首降楚的三位秦将，分别是雍王章邯、塞王司马欣、翟王董翳，章邯是巨鹿之战的主将，其他两位是副将。章邯巨鹿之战惨败以后，率领20万秦军降楚，项羽因害怕秦军诈降，下令将降军全部坑杀。
项羽后来把关中一分为三，将巨鹿之战的三位降将分封到关中，项羽没有想到他坑杀的20万降军都是关中父老的子弟，秦地老百姓对三位降将恨之入骨，项羽“以秦治秦”的策略是行不通。
第二、拱手让汉
刘邦进入关中以后，派兵把守函谷关，目的是不想让项羽入关，他想做关中王，刘邦的这一举动暴露了他政治动机，如果项羽有谋略的话，刘邦就难逃一死，但是项羽却在鸿门宴上放过刘邦。
项羽本来把刘邦封到偏远的巴蜀之地，后来张良收买项伯，请托项伯请求项羽把汉中也划给刘邦，项羽竟然没有责怪项伯受贿，还把汉中之地加封给刘邦。拱手让汉是项羽分封的一大败笔。刘邦派重兵把守函谷关时，项羽就应该明白，秦国灭亡以后，刘、项两家已经从昔日的盟友演变成两大对立的军事集团，他应该处处防着刘邦，而不是把战略要地汉中加封给刘邦，汉中是刘邦后来还定三秦的跳板，没有汉中就没有未来的汉高祖。
汉王赐良金百溢，珠二斗，良具以献项伯。汉王亦因令良厚遗项伯，使请汉中地。项王乃许之，遂得汉中地。——《史记·留侯世家》
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（四）项羽分封制瞬间土崩瓦解
项羽分封18路诸侯王，没有给天下带来太平，他4月份主持完分封大会，5月份田荣就造反，18个诸侯国，11个大乱。
第一、燕国、辽东国大乱
项羽把燕国一分为二，把老燕王韩广赶到辽东，做辽东王，把燕国富庶之地封给韩广手下的部将臧荼（韩广派他跟随项羽入关）。
徙燕王韩广为辽东王。燕将臧荼从楚救赵，因从入关。立荼为燕王。——《汉书··陈胜项籍传》
老燕王韩广不服气，他认为新燕王臧荼曾经是自己的部下，封赏却高过自己，关键还是自己派他入关，项羽竟然封他为燕王，而自己是辽东王，档次就低了一等。
老燕王韩广不愿意迁至偏远的辽东国，于是新、老燕王相互打了起来，结果老燕王打不过新燕王，最终兵败被杀。
第二、赵国大乱
项羽把赵国一分为二，把老赵王赵歇赶到代地，做代王，把赵国派出跟随自己一起入关的将领张耳封为常山王，封地是以邯郸为中心比较富庶的地方。
赵王歇倒是没有意见，可是他的部下陈馀不乐意了，他向同样对分封不满的田荣借兵打张耳，把张耳赶出赵国，再把老赵王迎接回来，老赵王为表感谢封陈馀为代王。
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第三、齐国大乱
齐国跟赵国、燕国情况一样，项羽将老齐王赶到胶东做胶东王，把原来齐王派出跟随自己一起入关的将领封为齐王，然后自己又再立了一位济北王，齐国被项羽分成了三份。齐国王族宗室田荣不乐意了，自己反秦也立下大功，却没有授封，于是起兵反楚，把项羽分封的三齐王全部杀害，自立为齐王。
田荣怒，追击杀齐王市於即墨，还攻杀济北王安。於是田荣乃自立为齐王，尽并三齐之地。——《史记·田儋列传》
第四、刘邦渔翁得利
就在各地诸侯相互打得一塌糊涂的时候，项羽很纠结，到底要先灭谁呢？刘邦手下的谋士张良深知项羽的第一把火很凶猛，于是设计把第一把火引向田荣，项羽在汉元年八月发兵讨伐田荣。
刘邦趁项羽在齐国平叛时，任韩信为大将军杀回关中，三秦王兵败自杀，刘邦占领关中以后，率领56万诸侯联军占领项羽西楚国都彭城，从此拉开了楚汉争霸的序幕。
八月，汉王用韩信之计，从故道还，袭雍王章邯。——《史记·高祖本纪》
刘邦能够还定三秦，最主要的原因是项羽陷入齐地无法抽身，给刘邦创造大好时机做自己的事业。
项羽分封瓦解以后，授封的诸侯王近一半死于叛乱之中，楚汉战争期间部分诸侯王降汉，韩信北伐时又歼灭了一些诸侯王，到楚汉战争后期，项羽最初分封的诸侯王所剩无几。
秦始皇示意剧照插图
其实从表面上看是项羽分封不公，实际上跟分封制内在的关系有关。项羽效仿的是西周，实行分封制，他看不到秦始皇统一六国带来的历史意义。
战国时期诸侯分立、相互混战，这就是分封制带来的弊端，诸侯变得强大了，中央就难以控制。项羽不是一位成熟的政治家，他不能理智地去判断分封制和郡县制的优劣势。
战国时期，老百姓一直希望有一位英雄能够救百姓于苦海，结束常年不断的战事，秦始皇的出现给了他们希望。可惜的是，秦始皇统一六国后，没有实施仁政，老百姓日子仍然过得很艰难，但是我们不能否认秦始皇的功绩，只能说他统一有功，执政有过。
参考文献：《史记》、《汉书》等
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