聯合國環境規劃署（UNEP）近日發佈的《排放差距報告》再度拉響警報，如果全球溫室氣體的排放量在2020年至2030年之間不能以每年7.6％的水平下降，世界將難以實現1.5攝氏度的溫控目標。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）也已給出警告，一旦升溫突破1.5攝氏度的臨界點，氣候災害發生的頻率和強度將大幅上升。
2015年12月達成的《巴黎協定》提出，要把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內，併為把升溫控制在1.5攝氏度內而努力。上述報告顯示，即使當前《巴黎協定》的所有無條件承諾都得以兌現，全球氣溫仍有可能上升3.2攝氏度，從而帶來更廣泛、更具破壞性的氣候影響。全球的整體減排力度須在現有水平上至少提升5倍，才能在未來10年中達成1.5攝氏度目標所要求的碳減排量。
據統計，二十國集團（G20）合計佔全球碳排放總量的78％，但只有5個成員國承諾實現長期淨零排放目標。報告認為，G20中預計有六個成員國（中國、歐盟28國、印度、墨西哥、俄羅斯和土耳其）在現有政策下能夠實現其無條件國家自主貢獻目標。相比之下，有七方成員需要採取不同程度的進一步行動以實現其國家自主貢獻：分別是澳大利亞、巴西、加拿大、日本、韓國、南非、美國。
報告認為，在短期內，出於公平和公正的考慮，發達國家須比發展中國家更快地實施減排。但是，所有國家都需要做出更多貢獻實現組合效應。發展中國家可以借鑑發達國家的成功經驗，他們甚至可以超越發達國家，以更快的速度擁抱更清潔的技術。
值得關注的是，報告指出，所有國家都必須在2020年大幅提高各自在《巴黎協定》中承諾的國家自主貢獻（NDCs）減排目標，並配合制定和落實相關政策和戰略。我們擁有實現《巴黎協定》目標的解決方案，但當前調度和部署的速度不夠快，規模不夠大。
環境署的這一年度報告每年都會評估2030年的預期排放量與實現2攝氏度和1.5攝氏度目標需要實現的排放量之間的差距。報告發現，在過去10年中，溫室氣體排放量每年增長1.5％。如果將森林砍伐等因土地用途改變而增加的碳排放量包含在內，2018年總排放量達到了553億噸二氧化碳當量的歷史新高。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）表示：“10年來，《排放差距報告》一直致力於引起人們的警覺，但10年了，全球碳排放量卻始終處於上漲的趨勢。從來沒有哪個時刻比當前更緊急地要求我們重視這一科學報告。如果我們還不聽從科學警告，不採取嚴厲措施扭轉排放趨勢，我們就只能繼續目睹致命性、災難性的熱浪、風暴和汙染的發生。”
報告認為，若將升溫幅度限制在2攝氏度內，2030年的年排放量必須在各國提交的無條件的國家自主貢獻減排方案的基礎上，再減少150億噸二氧化碳當量；若要實現1.5攝氏度的目標，則須減少320億噸二氧化碳當量。具體到年減排幅度，這意味著從2020年到2030年，若要實現1.5攝氏度目標每年須減少7.6％的排放量，實現2攝氏度目標則對應著每年2.7％的減排量。
環境署呼籲，為實現1.5攝氏度目標，各國的國家自主貢獻目標須提升至少5倍，為實現2攝氏度目標，各國目標須提升3倍。
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