宿迁网讯 “我种下的碧根果树现在正是盛果期。”9月28日，在泗洪县峰山乡的碧根果基地，种植户张勇告诉记者，他在乡党委、政府鼓励下，流转2000多亩土地，规模种植碧根果，“每年不同树龄碧根果树可收果实两万多公斤，每公斤能卖八九十块钱，口袋越来越鼓，生活越来越幸福。”
张勇的幸福生活，是泗洪县高质量发展成果的缩影！数据显示，上半年实现地区生产总值218.18亿元，同比增长7.5%；一般公共预算收入14.31亿元，任务完成率超序时进度；城镇居民人均可支配收入14931元、农村居民人均可支配收入9236元，同比分别增长8%和8.8%；全县接待游客266.9万人次，实现旅游收入22.5亿元。
“我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极投身‘强富美高’新江苏建设的宏伟实践，紧扣高水平建成全面小康社会总目标，坚定特色发展、生态经济、富民增收‘三大发展方向’，泗洪县经济社会保持稳中有进、绿色向好的发展态势，百姓生活在发展中持续改善。”泗洪县委书记王晓东说。
丰远新材料车间生产忙
聚焦加快发展 锻造产业支撑
位于泗洪经济开发区的丰杰新材料科技有限公司，是泗洪县今年开建的新项目，总投资达20亿元。目前厂房正在加快建设之中，年底即将投产。
“这家企业专门从事功能性塑料薄膜研发、生产和销售，生产设备先进、技术领先。项目建成投产后，将进一步拉伸泗洪县新型膜材料产业链。”据泗洪经济开发区有关负责人介绍。
全力推进“项目增速强发展”，泗洪县坚持把招商引资作为“一号工程”， 坚定不移按照“2+1”主导产业定位实施精准招商。仅今年以来，16位县领导牵头专业招商局强势出击，已累计外出招商963天次，先后在北京、上海、浙江、广东等地开展集中招商活动15场次，持续掀起“招大引强”的滚滚热潮。
数据显示，上半年，泗洪全县落户县级园区的新签约、新开工、新竣工项目93个，协议总投资306.3亿元，同比分别增长36.8%、61%，其中协议投资亿元以上项目81个，占87.1%，独立供地项目40个，占43%。
宏润光电匠心引领品牌
招商不止步于签约，泗洪县还以项目建设奏响高质量发展的最强音，今年排定了5大类160项重大项目，总投资698.7亿元，其中列市重大项目40个，年度计划投资166亿元。当前，投资50亿元宏润光电、绿色智造产业园项目，投资20亿元的丰杰新材料、欣弘实业等项目建设如火如荼，亩均投资强度从2017年底的356万元提高到474万元。
招引与建设并重，泗洪县已经逐步形成机电装备、新材料、食品加工等主导产业，集聚了双沟酒业、超威集团、斯迪克新材料、宏润光电等一大批龙头骨干型企业，推动该县主导产业向百亿级产业迈进，锻造全县经济社会高质量发展“强支撑”。
发展高效农业 提升品牌效益
走进中国农科院泗洪软籽石榴创新示范基地，一体化微喷设施正开展育苗养护。这个占地一万平方米的智能化玻璃日光温室，设置了二氧化碳采集系统、光温控制系统以及一个小型气象站，育苗过程全靠实时数据自动化设备来完成，不仅减少人力，更把软籽石榴育苗的成活率提高70%以上。
据了解，中国农科院泗洪软籽石榴创新示范基地占地1118亩，总投资5000万元，目前已建有高标准连栋育苗大棚10座。基地拥有全球162个优质石榴品种，每年能为泗洪县及全国提供200万株的优质种苗和75万公斤的优质软籽石榴。
“进入丰产期，每亩地能够收1500公斤石榴，按照一公斤20块钱批发价，基地每亩土地的年收益能达3万元，比传统的种植一麦一稻收益远远要高很多。”基地负责人许永峰算了一笔账。
高效品种的选择和科学先进技术的运用，不仅引领着该县3.2万亩软籽石榴产业的发展，也造就了基地年效益1500万元的喜人成绩。
和软籽石榴一样齐头并进的还有“泗洪大米”。泗洪县优质稻米产业蓬勃发展，年种植水稻83万亩，年产优质大米45万吨，“泗洪大米”通过国家农产品地理标志认证，入选“苏米”十大区域品牌，“泗洪大米”已经成为全县现代农业发展的一张亮丽名片。
今年8月份，苏北粮油股份有限公司在北京“新三板”挂牌上市，成为在“新三板”挂牌上市的江苏省稻米行业首家民营企业，标志该县农粮领域的中小企业发展迈入全新发展阶段。
泗洪大米、大闸蟹、小龙虾、碧根果、软籽石榴等一批“洪”字头特色农产品正强有力地走向市场，被消费者认可，形成自己的品牌。
行者方致远，奋斗路正长。近年来，该县坚持“生态、高效、特色、现代”的农业发展定位，紧盯“3135”目标，深入实施农业结构调整，以“百园工程”建设为抓手，加快构建现代农业生产经营体系，全面推进现代农业提质增效，向“四化同步”奋力进军。
稻田马拉松激情开跑
坚持生态优先 推动发展转型
“过去，在洪泽湖围网养殖赚了些钱，但污染了水环境。”响应镇党委、政府号召，退渔还湖后，泗洪县半城镇渔民丁杰加入专业合作社，在洪泽湖浅滩种植菱角、莲藕等水生植物，年收入超过10万元。“赚得多，还保护环境，真好！”他说。
洪泽湖水域四成在泗洪县。上世纪90年代，当地农民靠湖吃湖，粗放养殖、盲目捕捞、非法采砂，致使生态环境受到损害。“泗洪县痛定思痛，下大力气治理环境问题，积极发展绿色产业，厚植生态优势。”王晓东介绍。
2017年9月，入列全国首批13个、江苏唯一的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地后，泗洪县加快推进“生态优先、绿色发展”，系统编排《泗洪县国家“两山”理论实践创新基地三年行动方案（2018-2020年）》，建立了涉及空间格局优化等四个方面的“两山”基地建设主要目标体系，谋划实施总投资660亿元涉及生态保护修复等8大工程141个项目清单。
以环境综合治理为例，泗洪县高标准推进“263”专项治理和河长制工作，大力实施洪泽湖“双清”行动，退渔还湿、退渔还湖面积累计达21万亩，建成“湿地自然修复水上生态牧场”13.85万亩，县域实现全面禁采，疏浚整治县乡河道和各类沟渠4288公里，新增造林绿化面积13.1万亩，成片造林面积居全省县级第一。
泗洪县还探索实施“生态+农业”“生态+工业”“生态+旅游”等融合发展新模式，努力走好经济生态化、生态经济化发展之路。近两年，旅游综合收入连续保持11%以上的增长，全县三产结构比例优化为14.6:42.4:43，被评为“全国生态特色旅游县”。
峰山乡后窑村农民集中居住区
牢记民生优先 改善群众生活
梅花镇大罗村吸纳227户农户入股专业合作社，发展高效农业项目，让农民既能务工赚钱，还能领股金、得分红，走出了一条致富增收路。“今年底将实现整村脱贫。”村党支部书记付玉孝底气十足。
小康不小康，关键看老乡。近年来，泗洪县聚焦“两不愁三保障”要求，精准发力，大力推进农房改善、发展土地股份合作社、运用政策保障促脱贫，年内改善农民住房1.33万户，实现村级土地股份合作社全覆盖，带动农民持续增收，坚决打赢脱贫攻坚战。
在发展中保障和改善民生。泗洪县始终坚持以人民为中心的发展思想，每年编排县乡村三级为民办实事项目，坚持“急需先行、量力而行，主动作为、尽力而为”的工作思路，全面落实基本公共服务功能配置标准，让幸福敲开百姓家门。
庆邦电子产销两旺
——着力提升医疗服务能力。重点加快推进公立医院以及双沟、界集区域性医疗卫生中心等民生工程建设，泗洪县第一人民医院9月份挂牌，界集和双沟两个区域性医疗卫生中心正在进行人才招聘和房屋征收准备工作。
——统筹推进“五城同创”。今年以来，大力实施城市治理与服务“345”、镇村环境改善提升“4+1”工程，完成游园广场节点改造提升等101项园林绿化工程，新增绿地面积23万平方米，城市建成区绿化覆盖率达42.8%，启动4个老旧小区、15万平方米改造工程，惠及城市居民2600余户。
——加快提升城乡交通通达能力，国道235、省道330西南岗段等国省干道改造工程快速推进，实施四好农村路建设246公里，改造危桥72座，南北青阳大桥顺利通车，省道330溧河洼特大桥及接线工程被评为“全省普通国省干线公路建设工程十佳项目”。
治理公共空间 美了城市乡村
作为全市公共空间治理的试点县，今年3月以来，泗洪县打响了一场公共空间治理攻坚战。
“小田变大田，私占变公有，环境变美丽，增收有保障。”说起农村公共空间治理，瑶沟乡秦桥村党支部书记黄明赟这样评价。
瑶沟乡境内新汴河两侧的5000多亩水工用地，长期被村民非法侵占。公共空间治理开展后，瑶沟乡广泛宣传，迅速推进，依法收回，引导规模种植，变成了集体经济“财源”。
“我们从关乎发展全局的重点工作着眼，从补齐拉长全面小康短腿短板角度考量，系统确立了乡村公共空间治理‘1+10’重点工作，将公共空间治理作为推进乡村振兴、建成全面小康的重要抓手、关键路径。”王晓东说。
截至目前，全县共出动人员43.4万人次、挖机2.4万台次，收回集体资源5.4万亩（集体土地3.4万亩，村级水体2万亩），收回水工用地4万亩，清理违规合同916份，栽植树木71.2万株，盘活工业用地1482亩，整治低价厂房32.2万平方米，拆除违建46.5万平方米，清除垃圾14.6万吨，农村产权交易额达2.25亿元，增加集体经济收入7700余万元，为推进乡村振兴整合了资源、拓展了空间、增强了后劲。
7月31日，在农村公共空间治理的基础上，泗洪县又成立城区公共空间治理工作指挥部。一场涉及城市管理、生活环境、城乡发展的城区公共空间治理工程又在泗洪县全面展开。“实践证明，公共空间治理与‘四化同步绿色跨越’高度契合、深度融合。”王晓东说，将高位统筹、强力推进，按照“一天一推进、一周一通报、半月一调度”工作要求，久久为功，推动公共空间治理向纵深发展。
泗洪姜堰实验学校鸟瞰图
深化改革创新 激活澎湃动力
围绕“三去一降一补”五大任务，新增股改项目45个，累计为企业减负10亿元；积极推进房地产去库存，去化周期从2015年年底的20个月缩短为当前的7个月……
近年来，泗洪县扎实推进改革涉深水、啃硬骨头，全国“两权”抵押贷款试点县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县等12个国家和省市级改革试点在全县全面展开，打造出了新时代泗洪县改革品牌。
事实上，泗洪县素有改革传统，江苏省农村改革第一村——垫湖村，就在泗洪县上塘镇。
发扬改革传统，泗洪县今年抢抓全国首批农民专业合作社质量提升整县推进试点机遇，已建成国家级示范社9家、省级示范社36家；同时，深化农村集体资产股份制改革，全县286个村（居）完成股权设置，占比85.12%。
值得一提的是，泗洪县还抢抓双沟镇被列入省级经济发达镇行政管理改革试点机遇，综合设置“两办六局”，对照梳理赋予的408项权限，形成双沟镇审批服务和综合执法权责目录，目前，双沟镇经济发达镇行政管理体制已经进入正式运行阶段。
改革成效到底如何？群众最有发言权。“真是太划算了，县政府把天然气初装费从2500元降到1800元，相当于送我一个700元的燃气灶呢！”泗洪县出台《泗洪县人民政府关于推进垄断性服务价格改革的意见》，取消、免收25项垄断性服务项目收费，放开了14项垄断性服务项目的政府定价管理，用“放管服”改革把实惠装进百姓腰包。
“站在泗洪看泗洪，在全县干群拼搏进取下，泗洪的发展取得了长足进步。跳出泗洪看泗洪，我们清醒地看到，县域经济总量少等突出问题仍然制约着县域发展。”王晓东说，泗洪县深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命、找差距、抓落实，全力以赴稳增长、强基础、创特色、增优势，建设不含水分、百姓认可的全面小康。（许昌亮 高云龙 陈 旭 卢经纬 曾祥海 张连华 伍海涛 尹修广 刘成龙 郑绪军）
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