03.05 公务员职务与职级并行,下一步,教师职称与教龄是否也能并行?

鹰眼看社会


自问自答——

公务员的职务是行政职务即官职,如副科正科、副处正处等,职级是由职务对应的工资待遇级别,如八级九级十级等。由于公务员管理体制规定的领导干部岗位职数设置有限,而公务员队伍人群庞大,不可能人人都能晋升到高一级职务,这就造成职务没有晋升,职级(工资待遇)就上不去。有的人甚至干一靠子也达不到副科正科工资水平,严重影响职业吸引力和工作积极性。

公务员实行职务和职级并行后,可以有效地缩小因职务升迁与否造成的工资收入差距,少数优秀者通过职务晋升相应提高职级和工资待遇,多数普通公务员可按工作年限资历自然晋升职级和工资待遇。如工作30年以上有可能达到副处级工资水平。

教师的工资待遇是与职称直接挂钩的,职称晋不上工资就上不去。因职称、特别是高级职称也是有岗位设置和名额比例限制的,如同公务员的官职,大部分教师一靠子可能晋不上高级,造成工资待遇及养老金差距拉大。这种情况直接影响教师的工作积极性,不利于鼓励终身从教、稳定教师队伍。

借鉴公务员职务与职级并行制度,实行教师职称与教龄基本并行的工资晋升制度,是可行的、必要的。如教师教龄满30年可以晋升副高,因岗位名额比例和其他条件限制,有的晋上了,多数晋不上。晋不上可以按教龄增加自然提高工资级别,能在35年或40年教龄时达到副高工资级别和工资收入水平。

这样的并行制度,相信会受到广大教师的欢迎,让我们翘首以待。


鹰眼看社会


公务员“并行”,教师“并行”了吗?

从2019年6月1日新《公务员法》实施之日起,公务员将实行职务和级别“并行”的管理体系,从此,公务员的基本工资就包括职务工资和级别工资这两块。

如果你是县处级正职领导职务,职务工资就是2100元/月,同时级别是11级一档,则级别工资就是3219元/月,基本工资合计:5319元/月。请看下图实例:

那么,公办中小学教师的基本工资是什么情况呢?

现在,教师的基本工资和公务员一样,也包括两块:岗位工资和薪级工资(从2018年7月1日以后,不再重新增加10%,因为,基本工资中已经含有这部分资金)。请看:

大家都来看看,岗位工资和薪级工资与公务员的职务工资和级别工资有什么区别吗?

这里的岗位和薪级其实就相当于公务员的职务和级别。都是两块工资,只是叫法不一样,数目不同而已,同时,教师一直都是参照《公务员法》管理的单位。所以,工资结构基本上都是一样的。

一般情况下,教师获得了职称,也就相当于聘上了岗位,基本上就是职称等于岗位。我是中小学一级教师,2018年被聘任为八级岗位的,执行八级岗位工资。

而教龄实际上就是薪级。什么意思呢?一般情况下,30年的教龄其薪级就是30级,领取相应的薪级工资。

不过,也有特殊情况的。如果是硕士研究生毕业从教,没有试用期,其薪级一次性最低提高到5级。请看图例:

也就是说,硕士研究生毕业从教,第一年最低就是5级薪级,执行相应的薪级工资。那么,他的薪级就比教龄高4级,并且会一直这样高下去。

即:职称相当于岗位,教龄相当于薪级。

结语:

教师和公务员一样,都实行了两种管理办法及两块基本工资体系。

教师正在和公务员一样“并行”着。







中小学教育者


最近,中央公布了公务员职务与职级管理规定,从六月开始,公务员将正式迎来职级晋升制度。对于基层公务员来说,这无疑是福音。根据新规,公务员职级基本每满两年(一级调研员以上需三到四年)就可以符合条件晋升,但只是符合条件而已,能否晋升还要看有没有职数,如市县两级机关单位一至四级主任科员最多只能配60%。这就意味着,公务员晋升职级,并不只看工作年限,不是工作年限久了就一定会晋升。

公务员都做不到工作年限与职级完全并行,教师就不要枉想教龄与职称并行了。虽然小公本人也双手赞成这样做,但是从目前形势来看,综合考虑财政能力、事业单位改革等因素,必须承认,教师还不具备教龄与职称并行的政策条件。

不过,部分乡村中小学教师是例外。

2018年1月中央发布《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,明确提出要深化中小学教师职称和考核评价制度改革,适当提高中小学中级、高级教师岗位比例,畅通教师职业发展通道。各地根据中央这一文件精神,相继出台了本地区教师队伍建设改革的意见,结合本地区实际,对中小学教师职称和考核制度进行了细化,允许边远山村的中小学教师满30年(部分地区15-20年)允许申请副高以上职称,享受“自然”晋升待遇,且不受岗位比例影响。像辽宁省就明确,乡村中小学教师任中级职称满10年,且仍在教学一线,任中级职称以来年度考核合格的,可直接评副高职称,不受岗位职数限制。目前,包括山东、黑龙江、宁夏、吉林、湖北等省也都推行了类似措施。

这是现在教师唯一可以享受教龄与职称并行的政策,且仅限于农村中小学。客观来说,这样的晋升条件只能算是一种政策性“安慰”,在农村中小学干满二三十年已近退休,在相对艰苦的条件下为教育事业奉献了一辈子,临退休给个高级职称,合情合理,没什么好说的。

至于其他教师,想享受教龄与职称并行,难!


80后小公


公务员职务与职级并行即将开始实行了,教师职称与教龄是否也能并行?回答是肯定的,也是笔者一直以来的观点,并一直在为之呼吁。

众所周知,教师职称现在实行的是评审制,这种制度并不能全盘否定,但是,确实存在着不少弊端,这也是很多教师对于职称吐槽不满的重要因素。评审制确实能让一些特别优秀的教师脱颖而出,但是,也会让一些投机钻营弄虚作假者不当得利,打击大部分教师的积极性。

这个问题的解决渠道重要有两条,一条是取消职称制度,这是很多教师都希望的,但是,在现行的制度下,是不可能的。而且,即使是取消了,还会设计出类似的制度来代替,那个未知的制度就一定会令人满意?大多数情况下,只会令人更失望。

另一个渠道就是改革,这是个很大的概念,怎么改,有千万条改法,各地都在试行,但是很少有让大多数教师满意的,因为改来改去,还是在评审的框架下,弊端无法消除。

山东对于乡村教师,是教龄达到一定年限后,可以不受单位岗位职数的限制,也就是说,没有岗位也可以申报,但是,教师并不满意,因为申报不等于评上,往往是评不上,还是在评审的框架下的改革。

纵观全国,宁夏的改革让教师的满意度提升不少。宁夏对连续在农村中小学工作15年、25年且目前仍在岗的6674名教师,不设门槛和职位限制,直接晋升中、高级职称。这虽然是对乡村教师的,但是这是一个信号,教师职称是可以直接按教龄晋升的。

宁夏的这个做法,只要适当推广一下,面向全体教师,就是职称制度改革的一个质的飞跃,这已经跳出了评审的框架,但是又没有废除评审制度,是在评审制度之外,设立了有一条晋升渠道。

如果,这个改革能够推广,成为同行的做法,那么,职称制度也就走向成熟了。教师职称晋升渠道有了两条腿:

一条腿,特别优秀的教师,通过申报评审,较快实现职称的晋升,跟公务员的职务晋升是同一个道理。零一条腿,大多数的教师,按照教龄,从教时间达到一定年限,就可以直接晋升高一级职称。这样两条腿走路,职称自然也就稳起来,真正发挥职称的激励和评价功能。


当代师说


自从公务员职务职级并行制度实施以来,社会上就流传着事业编、教师是否也会享受类似的政策,甚至有人说教师将马上会实现职称与教龄并行,因为现在很多省份都出台了相关的政策,已经开始试点将教师职称与农村教师教龄挂钩,实现了教师职称与教龄的无缝隙对接。

不过,笔者认为虽然现在很多省份都在试点教师职称与农村教龄相挂钩的做法,但是短期内在整个教师队伍中实现教师职称与教龄并行的可能性并不大。当前,我国实现教师职称与农村教龄挂钩,主要是为了吸引更多的优秀教师、年轻教师投身于农村教育事业,支持乡村教育振兴,争取恢复农村教育往日的辉煌,解决农村孩子受教育难的问题。

从职业平等性的教育来看,公务员和教师都属于国家公职人员,他们所能享受到的政策也应该是一样的,公务员实行了职务职级并行,教师也应该享受到类似的政策,这也算是体现国家政策公平性的重要方式,而且教师所承担的历史使命也是非常重要的,虽然与公务员分工不同,但是教师的作用似乎并不亚于公务员,甚至从某些角度来讲,已经超越了公务员的作用。

以目前教育领域的改革来看,多数教师都在呼吁实现教师职称与教龄挂钩,而且要求弱化教师职称对工资待遇的影响。这种呼吁的声音在基础教育阶段的教师队伍中尤为热烈,毕竟当下教师的工资待遇普遍较低,基础教育阶段在职称竞聘上更是难于上青天,很多老教师即使在退休前,与很难与高级职称“接轨”,甚至有的老教师连中级职称都没有可能获得。

这种尴尬的现实并不是仅仅因为老教师不能满足条件,更多的是老教师没有足够的人际实力造成的。在以上的尴尬与教师现实中,基础教育阶段教师的呼吁声音越来越强烈,必定能得到相关部门的重视,并结合目前的教育实际,而制定出符合教师期望的有利政策。

现在多数省份都在农村教师队伍中,开始探索教师职称与教龄挂钩的政策举措,如果这项政策能在农村教师队伍中起到有效作用,必定能得到国家的推广应用,毕竟当年公务员的职务职级并行,也是首先在县级以下的基层公务员队伍中施行的,在施行取得一定成效之后,才将其上升为全国性的政策。

综合来讲,教师的工资待遇、职称竞聘、教学环境等,都还处于比较落后的阶段,但是国家已经开始关注教师队伍,尤其是基础教育阶段的教师职业发展实践,而且各地也都在探索改革的举措,相信在未来的教育发展中,教师的工资待遇、职称、教学环境、绩效工资等都将会得到解决,教师的职业魅力将会大幅提升,成为令人羡慕的职业。


东爱雨小公


2019年6月1日起,新《公务员法》正式颁布实施,其中一条规定,就是将2015年“县以下公务员职务与职级并行制度”,推广到了全体公务员和参公人员。只要满足年限要求,符合综合管理岗位名额比例规定,公务员和参公人员就可以享受职级并行政策,提升职级,享受待遇,进而有资格担任相应的职务。职务与职级并行政策,是国家为了解决公务员和参公人员因领导职数所限,长期得不到提拔任用,个人政治待遇和工资收入上不去,工作积极性被挫伤等问题,是一项福利政策。

2015年县以下公务员职级并行政策执行以后,由于所针对的对象,只是公务员和参公人员,同为体制内公职人员的事业单位人员,都在呼吁公正公正对待,要求类似的政策也能在事业人员范围内实施。事实上,事业单位似的政策,有两种模式的试点。一种是宁夏实施的事业人员“职级并行”,和公务员类似,要求九级、八级管理人员工作满六年以上,并且有一年优秀,可以晋升非领导职务的八级、七级管理人员;现聘管理岗位七级职员满十三年,工龄满二十五年且聘期内须有三个年度考核为优秀,可晋升非领导职责六级职员;现聘管理岗位六级职员满十三年,工龄满三十年且聘期内须有三个年度考核为优秀,可晋升非领导职责五级职员;新招聘的硕士研究生、博士研究生聘用在管理岗位上满一年后,考核合格,可不受职数限制分别晋升非领导职责八级职员、七级职员。这项试点政策,无限接近公务员“职级并行”政策,只是目前还没有推广实施的相关信息。

另一项试点,是在同样是事业单位的基础教育行列,在山东、宁夏、黑龙江、吉林、湖北等省部分地区,试行乡村中小学校长期在一线教学岗位工作的教师,满15年可以自行晋升副高职称,满30年可以自行晋升高级职称,不受名额比例影响,也不用评审,单以一线教学岗位实际年限为唯一参考数据,不考核是否发布论文,计算机、外语是否过关等,也不受名额比例和上一级职等级限制。这一政策主要目的是为了均衡基础教育发展,加强乡村教师队伍建设,保证乡村中小学校教师进得来、留得住,促进乡村中小学教育全面发展。

新《公务员法》的实施,使公务员“职级并行”政策全面实施,所有公务员和参公人员为之受益。相信宁夏等地事业人员相关政策的试点,也为事业人员享受这一福利政策,开了个好头,进行了有益的尝试,积累了丰富的经验,事业人员和公务员一样,享受同样的福利政策的时间不会太久。


职言管语


归根究底,职务与职级并行是一种激励制度,教师渴望职称与教龄并行,正是当前职称制度弊端日益显现引发的诉求。虽然已经在小范围的教师中兑现类似的政策,但想要和公务员一样全面推广,基本是不可能的。

不少教师渴望能够和公务员一样,满足一定年限就可以自然晋升高级职称,因为他们认为现如今所处的境地,和新公务员法实施之前的基层公务员如出一辙,即便是能力出众,受限于领导职位数(高级职称数)有限,只能在普通岗位(低级职称)拿着一般的薪水直到退休。

但是,殊不知公务员与事业单位的管理办法仍有较大的差别。

首先,要了解一下究竟什么是公务员职务与职级并行?

公务员职务与职级并行是深化公务员改革的具体举措,旨在激发基层公务员工作的积极性,推行职务与职级并行,最终实现职级与待遇相挂钩的制度,已经在2019年6月正式执行,其适用对象是公务员及参公人员。

简单来说,即便是当前基层领导职位少,普通公务员也可以在满足一定的工作年限和考核等级以后,享受高级别的职务对应的待遇。比如说,普通公务员工作30年以后,基本可以顺利享受副处级工资待遇,如果年度考核等级优秀,还可以提前半年享受高一个级别的待遇。

为什么不能在教师中全部实现自然晋升?

如同车补一样,公务员中的普通科员都享受每月至少550元的补贴,而事业单位并不享受这一政策。而公务员普遍实行职务与执行以后,教师们自然也不希望错过这一波红利,不过,有网友看后却回了四个字——有车补吗?

不过,与公务员的处境不同,教师作为特殊的一类事业单位人员,职称已经是一种激励制度,只不过目前是还不够完善,随着实行的时间推移,只是弊端逐渐显现而已。目前,教师的职称评审制度已经在逐步完善,前不久教育部门召开新闻发布会宣布,今后将逐步削弱职称在教师工资及各项福利待遇中的影响,放宽职称的评审条件。比如说,山东的部分农村地区,已经开始试行一种非常接近于自然晋升的职称制度,在农村地区工作满30年就可以晋升副高级职称,享受对应待遇,不受岗位数量影响。

对于教师普遍吐槽的教龄工资,也有一些地方开始上调教龄工资,从以前的封顶10元到如今随着教龄自然上调。比如说,河南率先兑现这项政策,以教龄30年的老师来看,最高可以领取的教龄津贴达到310元,这个数字已经相当可观。

综上,教师的待遇已经在随着教龄增长逐步上调,和公务员职务职级并行的效果非常类似,但想要和公务员一样实现全部自然晋升,几乎是不可能的。想要充分调动教师的积极性,在当前来看,职称仍然是一个非常好的杠杆,一旦教师全部自然晋升,很多人就会选择混天度日,非常不利于义务教育阶段的教学。

所以,教师职称与教龄不会并行,或者说两者放在一起,用“并行”来形容根本就是一种错误的提法。


教育坤坤说


公务员职务与职级并行,是新《公务员法》里规定的。是有法可依的。

但是教师职称与教龄并行,至少目前,没听到任何消息。


就算上级有此想法,从设想到法规出台,再到实行,也得好多年吧。

本人作为老师,当然希望职称与教龄能够并行了,但目前看,几乎没什么可能。

第一:职称评审越来越严,越来越难了。

从评职称所需要的材料看,几乎是原来的好多倍。所有与教学有关的几乎都有,教案、班主任手册,课程表、成绩单,各种荣誉证书及编号等等,光整材料老师们都得好长时间。这么严格的流程有取消的迹象吗?

第二:条件越来越高了。

像县城的老师,原来评职称,县级荣誉都管用,现在所有证书必须市级以上。全县那么多老师,一年市里才给几个荣誉,一个一个挨,也挨不过来呀。

这样的状况下,希望职称与教龄并行,简直痴人说梦。



个人认为,职称不说取消了,至少应该改革,更人性化的改革。

第一:缩小职称差距,加大教龄津贴。

第二:降低评审条件,让更多人有希望评上。

第三:不应设置名额,凡条件够格都有资格评。

第四:重教学业绩,轻荣誉证书。

第五:领导和老师两条渠道参评,互不影响。

第六:取消待遇终身制。

当然,如果不能改革的更人性化,可像其他行业一样,考试。这也最公平。

不管怎么改革,希望上层能多听取基层老师们的意见和建议。他们才是整个中国教育的基石。

让他们满意,中国教育才有希望。

欢迎大家探讨!


人生如梦LLH


之前,公务员拿的是职务工资,如今公务员实行职务与职级并行,这是公务员的优待。而教师属专业技术人员,工资构成主要是职称工资,严格来说教师的职称工资与教龄有一定的关系,但不是完全成正比的。

就教师的工资而言,其最主要的组成部分是岗位工资和薪级工资,其中岗位工资是以职称来决定的,如七级岗位工资标准为2773元,十级岗位工资标准为2007元,十二级岗位为1797元等等,职称越高则岗位工资越高;薪级工资则与工作年限有关(也就是通常所说的教龄),本科毕业参加工作转正定级即定为9薪级,专科参加工作转正定级为7薪级,以每工作一年(年度考核合格及以上)晋升一个薪级,也就是工作时间(教龄)越长,薪级越高,工资也就越多。由此看来,教师的工资与工作年限(也就是教龄)是有关的。

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金黔游侠


工作能力,工作态度,永远是第一位的。光当和尚不撞钟,想评先进,可能不行。


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