01.31 请关注!记者笔下的安阳检察工作亮点系列报道⑳——林州市院:案管模范是怎样炼成的

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新的时代,新的要求,新的变化,新的挑战,新的机遇。安阳市检察机关面对新时代使命,挺膺赴骥,主动出击,聚焦主业,全新突破,各项工作进入了一个开阔的新局面、迈上了一个厚重的历史新台阶。

从2018年12月17日起,河南法制报就安阳市检察机关开辟检察工作新思路、开创检察工作新境界重磅推出一组特别报道,集中宣传了安阳市检察机关“实现新突破、开创新境界、迈上新台阶”工作亮点。从今天开始跟随小编看看记者笔下的安阳检察工作......请您关注!⑳

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“案件质量是立检之本,林州市检察院案件数量连年位列安阳市首位,如何保证案件质量,从源头确保公正司法,案件质量评查是我们做好工作的重要着力点。”林州市检察院党组书记、检察长李树旗说。

员额检察官承担办案主体责任,谁办案谁负责,谁决定谁负责。随着员额制改革的深入推进,林州市检察院不断强化对员额检察官办案活动的监督制约,把案件质量评查作为落实司法责任制的“牛鼻子”,修改完善《司法办案质量评价办法》,创新评查方式方法,加大评查力度,深度运用评查结果,全面科学评判办案质量。对每位员额检察官的办案数量、质量、效果等进行记录、评判,评价结果计入个人业绩档案。案件流程全预警、节点全告知、程序全透明,倒逼检察官规范办案。

该院案管局局长王国栋介绍,作为安阳市政法大数据工作的试点单位,该院较早在安阳推行案管工作标准化,率先制定案件质量评价办法,确保有权不任性、用权受监督。

该院案件管理工作还针对犯罪高发、矛盾集中、社会关注的案件,结合检察职能,分析案件特点和规律,形成报告,提供给党委政府作决策参考。该院案件管理工作突出业务监管和业务分析,科学研判检察机关面临的新形势新任务,为检察决策提供精准的专业分析。该院建立了数据异常分析、重点工作建议、风险评估分析3项数据研判机制,每月编发业务统计分析报告,每季度编发综合态势分析报告,其中,《寻衅滋事案件不可忽视的七个问题》和《基层毒品犯罪呈现七个趋势》等3篇分析报告被安阳市检察院转发,《强化业务数据研判,推动检察工作科学发展》的工作经验被省检察院转发。

李树旗说:“新时代检察机关要紧紧围绕经济社会发展大局,找准检察工作服务大局的结合点、切入点,进一步提高服务大局的能力和水平。而这些决策的依据,从源头上来讲,一大部分都来自案管的‘大数据’和各类专门报告。”

在“建设美丽林州”的大局下,该院根据自身工作实际,结合市委、人大代表等社会各界对检察工作的要求和期盼,相继出台了《林州市人民检察院服务三省交界区域中心城市意见》《林州市人民检察院服务新型农村社区建设意见》和《林州市人民检察院关于服务建筑业发展的意见》,引导全体干警依法做好细化工作,不断增强服务党委工作大局的主动性。

早在两年前,该院与林州市公安局联合召开建筑领域案件分析会。公、检两家就涉建刑事犯罪案件侦查取证不到位、不捕率偏高等问题进行了专题研讨。李树旗就常态化沟通机制、案件受理标准、提前介入机制等9个方面对检察业务口作了具体要求。林州市公安局局长赵峰就涉建案件对公安机关提出严格入口关、严格证据标准、严格诉讼程序和严密沟通协调4点要求。公、检两家达成了“牢固树立以审判为中心的执法理念、力争实现每一起案件的办理都经得起时间考验,达到法律效果和社会效果的有机统一”的共识,形成了依法严厉打击涉建领域犯罪、服务和保障建筑企业合法权益的工作合力。

王国栋介绍说:“2017年,我们在对20多起建筑领域的案件进行归类评查分析的过程中发现,该类案件有取证不到位、不捕率明显偏高的现象,造成相关企业利益受损严重。案管局着手形成《建筑领域犯罪案件审查逮捕情况分析》和《伪造公司印章案件受理标准》两个专门报告,抄送林州市四大班子和政法委,并以检察建议的形式向公安和其他多个行政管理部门送达,引起有关单位的高度重视和集中整改,推动实现法律效果和社会效果的有机统一,提升了检察机关的形象和影响力。”

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