秦朝末年，朝廷昏聩，社会动荡，农民起义四起，刘邦也率兵加入起义行列，很快领兵攻破武关，并长驱直人，一直打到蓝田，一举歼灭秦王朝的主要兵力。
秦王朝岌岌可危，秦王子婴眼见败局已定，无法挽回，就穿上丧服、脖子上系着丝绦，捧着传国玉玺，打开城门，双膝跪地，请求投降，把玉玺双手献给了刘邦。
刘邦
得到江山固然高兴，但是当时的江山已满目疮瘐，破败不堪。下面的戏让平民出身的刘邦如何唱下去呢?
经历多年混战的刘邦进入秦都咸阳后，乍一见秦王宫室的富丽堂皇，又看到其中珍宝无数，美女成群，心中顿生羡慕之意，他当然想留在宫中享受一番。当时的他似乎—点也没意识到时局的紧张，可是有些大臣却看到了，武将樊哙首先站出来劝说：“大王，此时山河破败，江山还不稳固，我们可不能留在咸阳贪图享乐啊!” •
这话让刘邦听着实在不爽，刘邦顿时板起面孔说：“什么？我贪图享乐？这一仗打了这么长时间，我们刚取得了胜利，我只是想好好犒赏一下全军将士，你怎么能这样说呢？我认为自己做得没什么错，你就不要再说了。
一顿训斥，把樊哙训得满面通红，又气又恼又无奈，只得摇头离开了。
当时的谋臣张良对眼前的局势看得更清楚，且看看他是如何来劝说刘邦的吧！
只见张良走过来，向刘邦拜了拜，问：“恭贺大王今天取得了如此的胜利。不过，臣想问一下大王，当初我们为什么要灭掉秦国呢?
张良
“当然是因为秦王残暴无道，穷奢极欲，弄得民心涣散，民不聊生，我们是在替天行道啊!”刘邦哪里会忘？想也没想就回答出来了。
“对，秦国正因为奢侈淫逸才亡了国，我们既然为天下除去暴君，就应该改变这种风气，以艰苦朴素来号召天下。”张良顿了顿，继续说道，“如今大王您才占领了秦国，就想像秦王一样享乐，岂不等于重蹈秦国的后路，因小失大吗?”
刘邦听了这番话，低头不语了，张良见此，马上接矜往下说：“樊哙将军的话虽然说得有一点偏激，但这也是为了您沿想，现在正是宽恤百姓安定民心，让咸阳百姓心悦诚服的好时机，所以还楚希望您能接受他的建议。”
刘邦沉思片刻，下令封闭宫门，紧锁府库，撤出咸阳，把军队驻扎在滿上。随后，刘邦当众宣布废除亡秦旧法，如诽谤官府夷族、偶语者弃市等，又规定杀人者死，伤人者、偷盗者抵罪等新法。
咸阳百姓一直处于暴秦统治之下，听到这样的消息，顿时欢声笑语，人人都希望刘邦留在咸阳，生怕他离开咸阳。这就为刘邦一统天下奠定良好的群众基础和政治基础。
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