07.09 虞愛華:把握新特點 踏上新徵程——深入學習領會習近平總書記全面深化改革重要思想

偉大時代催生偉大思想,偉大思想引領偉大時代。從新時期到新時代,在改革已經進入攻堅期和深水區並面臨重大抉擇的歷史關頭,習近平總書記全面深化改革的重要思想應運而生,不僅照亮了我們前進的方向,更開闢了一個嶄新的境界。我們要深入學習領會和準確把握習近平總書記全面深化改革重要思想的豐富內涵與時代特點,並在這一重要思想的指引下,堅定不移將改革進行到底。

堅定從容的改革自信。習近平總書記指出,只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發展中國。步入新時代,諸多矛盾疊加,各類風險集聚,舉措出臺面臨“兩難”甚至“多難”,面對“要不要改”、“往哪裡改”、“怎麼去改”等重大問題,一時莫衷一是,議論紛紛。習近平總書記以思接千載、視通萬里的恢弘視野和“不畏浮雲遮望眼”的高度自信,高舉改革大旗,從容掌舵領航。從“兩個關鍵一招”到“兩個不能否定”,習近平總書記從馬克思主義唯物史觀的高度,統一了對黨的歷史的認知,統一了堅持和發展中國特色社會主義的認知,統一了新時代全面深化改革的認知。從“得改革開放風氣之先”的廣東,到“農村改革發源地”的小崗,習近平總書記號召全黨上下,“要堅持改革開放正確方向,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘”,“要堅持黨的基本路線一百年不動搖,改革開放不停步,續寫新的篇章”。從處理好“五大關係”到堅持“三個不能變”,習近平總書記深刻洞察改革歷史,高度駕馭改革規律,從容應對複雜局面,堅定了立場、標定了方向、確定了原則,明確全面深化改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。

全面系統的戰略擘畫。習近平總書記指出:“全面深化改革,全面者,就是要統籌推進各領域改革。”步入新時代,社會主要矛盾轉化,改革關聯度、融合度越來越高,單兵突進、零打碎敲難成氣候,“必須是全面的系統的改革和改進,是各領域改革和改進的聯動和集成”。從“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局,到“八個明確”和“十四個堅持”,全面深化改革融入到治黨治國治軍、內政外交國防的方方面面,貫穿於建設社會主義現代化強國的全過程,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。從“夯基壘臺、選材備料、立柱架樑”到主要領域“四梁八柱”性質的改革主體框架的基本確立,各領域改革同向發力,各項改革任務相互協調、改革進程前後銜接、改革成果彼此配套。從強化頂層設計到上下良性互動,注重改革的系統性、整體性、協同性,使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向。

堅定不移的價值取向。習近平總書記強調,把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節,做到老百姓關心什麼、期盼什麼,改革就要抓住什麼、推進什麼,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。步入新時代,順應人民對美好生活的嚮往,牢固樹立以人民為中心的發展思想,深刻回答“實現什麼樣的發展”、“如何實現發展”等重大問題,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰,讓改革朝著有利於增添發展新動力、維護社會公平正義的方向前進,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步。

進行到底的責任擔當。習近平總書記強調,中國已經進入改革的深水區,需要解決的都是難啃的硬骨頭,這個時候需要“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣,不斷把改革推向前進。改革開放初期,我們採取“摸著石頭過河”的漸進式改革策略,先易後難。步入新時代,容易的、皆大歡喜的改革基本完成,面臨的都是日益複雜的矛盾問題、日益固化的利益藩籬、日益凸顯的體制機制弊端。改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化。因此,必須樹立強烈的問題意識,哪裡矛盾和問題最突出,就重點抓哪裡的改革,把解決突出難點問題,作為衡量改革成效的重要標準。必須先立後破加強制度建設,“在法治下推進改革,在改革中完善法治”,保證改革始終在法治的軌道上全面推進和不斷深化,進而構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系,充分發揮我國社會主義制度優越性。

運籌帷幄的改革藝術。習近平總書記指出,對改革進程中已經出現和可能出現的問題,困難要一個一個克服,問題要一個一個解決,既敢於出招又善於應招,做到“蹄疾而步穩”。“行百里者半九十”,如果看不清改革的艱鉅性複雜性,就容易輕率、盲動,不僅欲速不達,還會給事業造成損失。因此,要堅持科學決策,講究改革藝術,做到“膽子要大、步子要穩,戰略上要勇於進取,戰術上則要穩紮穩打”。既要打“陣地戰”,注重政策統籌、方案統籌、力量統籌、進度統籌;又要打“游擊戰”,發揮各類試點的探路、測壓、試驗功能,建立改革的“前哨站”、“偵察崗”,點面結合推動改革。既要打“攻堅戰”,勇挑最重的擔子,敢啃最硬的骨頭;又要打“運動戰”,成熟一個推進一個,辦一件事成一件事。既要以釘釘子精神狠抓改革落實,做到雷厲風行、鍥而不捨;又要深刻領會“蹄疾而步穩”的精髓要義,精準把握“火候”、“分寸”,積極開展“小創新”、“微改革”,把“最先一公里”和“最後一公里”統籌起來,知行合一推動改革行穩致遠。

刀刃向內的革命精神。習近平總書記強調,啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多,是新一輪改革的特點。影響改革的許多思想障礙不是來自體制外而是來自體制內,尤其是來自各種既得利益的羈絆。沒有觸及利益、刀刃向內的決心,改革就會“打折”、“變形”,難以“全面”、“深入”。因此,要以“更大的政治勇氣和智慧”,以“把自己擺進去想改革、議改革、抓改革”的姿態,勇於自我革命、自我革新,勇當改革先鋒。同時,要始終堅持和加強黨中央的集中統一領導,形成集中統一的改革領導體制、務實高效的統籌決策機制、上下聯動的協調推進機制、有力有序的督辦落實機制。始終牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,始終牢記中國共產黨“除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益”,不斷加強黨性鍛鍊和作風建設,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實,堅定不移將改革進行到底。

放眼世界的遠大目光。習近平總書記指出,“一體化的世界就在那兒,誰拒絕這個世界,這個世界也會拒絕他”,“我們所做的一切都是為人民謀幸福,為民族謀復興,為世界謀大同”。改革開放的歷程是中國和世界共同發展進步的偉大曆程。從引進來到走出去,從加入世界貿易組織到共建“一帶一路”,中國人民始終立足國情、放眼世界,始終敞開胸襟、擁抱世界。中國在對外開放中展現大國擔當,成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源,促進了人類和平與發展的崇高事業。步入新時代,我們應當更加清醒地認識到,全面深化改革不是獨善其身的改革,而是堅持正確的義利觀,更加關注時代主題、歷史潮流和人類福祉的改革。積極促進“一帶一路”國際合作,破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,同各國人民一道努力構建人類命運共同體,為解決人類問題貢獻中國智慧和力量。(中宣部《黨建》雜誌2018第7期)


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