工程总承包是指从工程总承包企业受业主委托，按照合同规定对项目工程进行勘设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，工程总承包并不是一般意义上的施工承包的复式叠加，它区别与一般的土建承包、专业承包、具有独特内涵的一种管理专业，它是一种以业主交付最终产品为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求。

工程总承包的现状和问题

业主，作为工程项目的投资方，业主是市场的主题，他们的专业水平不高，由于部门利益，个人利益的驱使，容易在业主班子内形成多个利益主体，将工程肢解发包指定关系发包商这些不符合社会化大生产要求行为是普遍存在的。

产业结构不合理，产业结构失调表现形式为具有工程总承包能力和具有强大的经济技术实力的企业少，小而专、小而精、小而活的专业公司少，经营范围、经营能力、经营方式趋同的的中型企业很少，数百家具有一级承包建筑企业都可以参加总承包层次的上的竞争，体现不出各自的目标市场和优势劣势，造成了建筑市场的混乱和无序。

法律法规的不健全，主要表现在对规范业主行为的法律法规严重缺失，对承包商垫资施工缺乏法律保障，导致承包商缺乏融资条件并承担很大的资金风险，要从法律上允许承包商融资、投资承包工程，从而为实施工程总承包创造条件，对于垫资带资工程必须以法律的形式明确最低利息和偿还期限，形成一种有利于承包商开展融资的的市场环境。

承包商关键能力不足，国内大多数施工企业具备完善的总承包商管理体制和完整地项目管理体系，在咨询设计能力、计算机应用能力、技术支持能力、合约管理能力专业施工协调能力以及相应的资金运作能力和融资能力与国际总承包商相比还是有较大的差距。

工程总成包发展的必然趋势

随着国内国际市场进一步接轨，工程建设市场正在正在发生深刻的变化，工程建设和管理日趋走向专业化，工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化，而且建设项目投资省、建设工期短，技术和质量水平的提高压力越来越大，业主必然要求降低或转移投资。

工程总承包的种类

发达国家工程总承包主要有以下方式：设计、采购、施工总承包简称EPC，设计-建造工程总承包简称D-B、交钥工程总承包、设计和采购总承包、施工总承包等。

设计和施工深度交叉，降低了工程造价，设计阶段是对工程造价影响最大的环节，工程造价的90%再设计阶段就已经确定施工阶段影响项目投资仅站5%左右，因此再设计阶段实行限额设计，通过优化方案降低工程造价的效果十分显著，在施工总承包模式下，施工和设计是分离的双方难以及时协调会经常造成造价和使用功能上的损失，设计和施工过程中的深度交叉，能够在保证工程质量的前体下最大幅度的降低成本，再设计阶段进行设计修改优化的成本是很低的，但却对项目投资影响有着决定性作用。