導語
近期，湖南省政府派出7個督查組赴14個市州就各地貫徹落實省總河長令及去年防汛抗災中暴露的水利薄弱環節治理進展情況開展專項督查。
督查組發現了什麼問題？有什麼建議？請看微報告 ~
湖南省政府第1考核組
省經信委、省水利廳
湘西州、長沙市
考核組先後深入湘西州保靖縣、長沙市寧鄉市等地，實地檢查了軒華鋅業、保靖鋅業、寧鄉南方水泥等企業取用水情況及水資源費收繳情況。
重點檢查了寧鄉沙河市場排漬站等重點入河排汙口整治情況以及保靖縣白巖洞、寧鄉市溈水等飲用水水源地保護情況。
在查閱市縣資料和現場抽查的基礎上，考核組分別在兩地召開會議，聽取了湘西州和長沙市人民政府的情況彙報，反饋了考核初步意見。
成績：
湘西州和長沙市圓滿完成了年度“三條紅線”控制目標任務，水資源管理基礎不斷得到夯實。
湘西州在近年通過補齊自身短板，實現了最嚴格水資源管理制度上的長足進步。
長沙市水生態文明建設經驗和汙水治理情況專項審計調查模式值得在全省推廣。
建議：
切實抓好最嚴格水資源管理制度落實，嚴守資源利用上線、生態保護紅線、環境質量底線。
全面開展入河排汙口整改提升和飲用水水源地專項整治，正確把握生態環境保護和經濟發展的關係，堅持質量第一、效益優先。
結合當地實際情況，大膽探索，不斷創新，大力推動經濟高質量發展。
湖南省政府第2考核組
省國土廳和省水利廳
常德市、張家界市
考核組深入永定區、桃源縣、澧縣等地，實地查看了6個取用水戶、4個水源地和6個入河排汙口，重點抽查了永定區、桃源縣制度落實情況有關資料，並分別召開考核意見反饋會，聽取了常德市、張家界市人民政府的情況彙報，反饋了重點抽查和現場檢查情況。
成績：
常德市、張家界市水資源管理制度體系與工作機制不斷完善，水資源管理基礎不斷夯實，各項保障措施落實到位，節約用水工作成效明顯，水生態文明建設進展順利。
建議：
結合本地區實際，全面推進水資源管理各項工作。
進一步落實行政首長負責制，強化組織領導，充分發揮各部門的作用，建立高效的溝通協調機制。
進一步拓寬投資渠道，建立長期穩定的水資源管理投入機制，加大對節水技術示範與推廣應用、水系生態系統保護與修復、水資源管理隊伍和能力建設等方面投入力度。
進一步夯實取水許可規範化管理、入河排汙口整治等基礎性工作，不斷加強水資源管理能力建設，充分發揮水資源的約束引領作用，讓人民群眾充分享受經濟社會發展和資源環境保護帶來的成效。
湖南省政府第3考核組
省住建廳、省水利廳
益陽市、岳陽市
考核組在益陽、岳陽分別重點抽查了赫山區、湘陰縣實行最嚴格水資源管理制度建設和措施落實情況，並現場檢查了6個取用水戶、4個重要飲用水水源地和6個入河排汙口，重點核查了取水戶的水資源論證、取水許可、取退水設施、計劃用水、計量監控和水資源費繳納情況，以及水源地是否達到“水量保證、水質合格、監控完備、制度健全”的要求、入河排汙口整改提升是否滿足要求等情況。
成績：
益陽市、岳陽市按照省政府的總體要求，緊密結合當地實際，不斷完善工作機制，嚴格落實各項措施，著力提升管理能力，全面完成了“三條紅線”控制目標任務，水資源管理基礎不斷夯實，節約用水工作成效明顯，水生態文明建設加速推進。
不足：
取水許可管理
入河排汙口設置審批
水資源計量監控體系建設
水資源管理能力
建議：
進一步強化組織領導，增強各部門協調配合意識。
進一步規範取水許可工作，加強入河排汙口監督管理，加強水資源管理能力建設。
完善長效穩定的投入機制，堅持改革創新，構建供給可靠利用高效的水資源供用格局，為經濟社會發展提供支撐和保障。
湖南省政府第4考核組
省農委、省水利廳
株洲市、永州市
考核組重點抽查了攸縣、寧遠縣制度落實情況，深入醴陵市、株洲縣、天元區、祁陽縣、冷水灘區等地，對取水許可、水資源費徵收、水源地保護、入河排汙口監督管理等工作進行了現場檢查，並分別召開考核意見反饋會，聽取株洲市、永州市人民政府的情況彙報，反饋了重點抽查和現場檢查情況。
成績：
株洲市、永州市在湘江保護與治理、全面推行河長制、水生態文明建設、節水型社會建設、重要江河源頭保護、汙染防治攻堅等方面取得了突出成效。
2017年省級水功能區水質達標率均達到100%。
不足：
取水許可管理不規範
入河排汙口整改提升工作進度不快
水資源費徵收不到位
水資源計量監控體系不完善
管理能力還需進一步加強
建議：
切實增強生態優先、綠色發展和守護好湘江母親河的思想行動自覺。
進一步加強組織領導，落實行政首長負責制。
強化各部門溝通協調配合，形成流域保護和轉型升級發展工作合力。
進一步加快推進河湖長制全面落實，深入推進湘江保護與治理一號重點工程。
切實加強流域生態環境保護和治理修復，切實強化最嚴格水資源的剛性約束，確保經濟社會發展與資源環境承載能力相適應。
進一步加強水資源管理能力建設，突出取水許可和入河排汙口監督管理等基礎工作。
強化水資源計量監控能力建設，完善長效穩定的水資源管理投入機制。
加大隊伍培訓，為經濟社會持續發展提供可靠的水資源保障。
湖南省政府第5考核組
省統計局、省水利廳
郴州市、衡陽市
考核組重點抽查了郴州資興市、衡陽常寧市實行最嚴格水資源管理制度落實情況，現場檢查了衡陽新澧化工有限公司等6個取用水戶取水許可、水資源費繳納情況，檢查了常寧市洋泉水庫等4個水源地保護情況以及東江街道12號排汙口等6個入河排汙口綜合整治情況，並分別在郴州、衡陽召開考核意見反饋會，聽取兩市人民政府的情況彙報，反饋兩市考核工作總體情況和存在主要問題，並提出下一步工作要求和建議。
成績：
郴州市、衡陽市全面推行河長制湖長制，水資源管理“三條紅線”目標全面完成、水資源日常監管不斷加強、取水許可和入河排汙口整改提升不斷加快、節水型社會和水生態文明建設不斷深化，流域管理與保護工作成效顯著。
建議：
加強組織領導、強化剛性約束、強化投入機制、強化管理能力、加強探索創新。
把落實最嚴格水資源管理制度擺在資源環境管理的重要位置，突出水安全保障、水環境治理、水資源保護、水汙染防治、水生態修復、水文化提升等重點。
堅持山水林田湖草系統治理，統籌協調解決水資源、水生態、水環境問題，全面推進水資源管理各項工作，不斷開創水資源管理新局面。
湖南省政府第6考核組
省發改委、省水利廳
懷化市、湘潭市
考核組重點抽查了靖州、湘鄉兩縣市關於水資源管理制度和措施落實情況，深入洪江市、中方縣、鶴城區、雨湖區、嶽塘區等地，對取水許可、水資源費徵收、飲用水水源地保護、入河排汙口監督管理等工作進行了現場檢查，聽取了懷化市、湘潭市人民政府有關工作情況彙報，考核組向兩市人民政府反饋了考核意見。
成績：
用水總量控制在省政府下達的目標範圍內
用水效率逐年提高
江河湖泊水質大力改善
水資源管理制度不斷建立健全
各項措施落實有力
湖南省政府第7考核組
考核組深入雙峰縣、婁星區、邵東縣等地，實地查看了6個取用水戶、4個水源地和6個入河排汙口，重點抽查了冷水江市、隆回縣制度落實情況有關資料，分別召開考核意見反饋會，聽取了婁底市、邵陽市人民政府的情況彙報，反饋了重點抽查和現場檢查情況。
成績：
婁底市、邵陽市政府高度重視水資源工作，全面完成“三條紅線”控制目標任務，水資源管理制度體系與工作機制不斷完善，水資源管理基礎不斷夯實，節約用水工作成效明顯、水生態文明建設進展順利，改革創新工作有亮點。
入河排汙口管理不嚴格
進一步健全政府領導負總責、各相關部門協調配合的水資源管理體制機制。
切實抓好取水許可清理規範，嚴格按照國家規定加快入河排汙口整治。
不斷加強水資源管理能力建設，充分發揮水資源的約束引領作用，為經濟社會持續發展提供可靠的水資源保障。
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