烟台市建立党政主要负责人向市委全面依法治市委员会述法制度
烟台市坚持开拓创新、实效管用、刚性制约的工作原则，在全省率先启动了党政主要负责人向市委全面依法治市委员会述法工作，在2月25日召开的市委全面依法治市委员会第二次全体会议上，审议通过了《关于开展党政主要负责人向市委全面依法治市委员会述法工作的方案》（以下简称《方案》），为党政主要负责人向市委全面依法治市委员会述法工作提供了制度保障。
《方案》分别对述法对象、述法主要内容、述法方式步骤和述法工作要求等内容作了详细规定。明确向委员会述法的对象为县市区党委和政府主要负责人和市政府工作部门主要负责人。
县市区党委主要负责人
主要围绕充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，纳入政绩考核指标体系，坚持宪法法律至上，坚持全面从严治党，严格依法依规决策等七个方面开展述法。
县市区政府主要负责人
述法主要围绕积极推动法治政府示范创建工作,全面正确履行政府职能，推进政府职能转变和简政放权，严格执行重大行政决策法定程序，依法制定行政规范性文件，推进严格规范公正文明执法等十个方面开展述法。
政府工作部门主要负责人
述法主要围绕全面正确履行部门职能，推进政府职能转变和简政放权，依法制定部门规章或者行政规范性文件，依法惩处各类违法行为，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制等十二个方面开展述法。
述法工作采取向市委全面依法治市委员会全体会议述法和书面述法相结合的方式进行，具体包括五个实施步骤：
- 撰写报告
- 报告审查
- 征求意见
- 会议述法
- 述法评定
其中，会议述法每年从述法对象中确定2名县市区党委主要负责人和2名市政府工作部门主要负责人，在市委全面依法治市委员会全体会议上述法，其他述法对象以提交书面报告的形式进行述法。各党政主要负责人述法结果要根据平时工作开展情况、征求意见情况、述法情况等进行综合评定，每年的优秀等次控制在述法对象的20%以内，评定结果在一定范围内通报。
建立党政主要负责人向市委全面依法治市委员会述法制度，是我市落实中央关于为全面贯彻落实中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的重要举措，也是推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作落地的制度创新，必将推进全市法治建设工作再上新台阶。
这些综治主任“不近人情”，行动却温暖了一座城
“和平”时期走街串户察民情解民忧，“战争”打响挺身而出上前线战疫情，这是烟台市芝罘区政法综治干部的真实写照。面对来势凶猛的新冠肺炎疫情，全区政法综治干部始终坚守疫情防控最前线，每天扮演着疫情信息摸排员、防控知识宣传员和卡口管控检查员等多重角色，拦车、测体温、登记、巡查毫不含糊，从不放过任何一个场所、一辆车、一个人，这些“不近人情”的举动，却无声地温暖着这座城……
我得让孩子知道，国家好小家才会好！
▲督导企业开复工情况
“虽然天气非常冷，但我们的工作不能打折扣……”芝罘区黄务街道综治中心主任王学海在南里居民区卡口处说道。在这场没有硝烟的战斗中，这位在基层奋战了近30年的“老综治”毅然冲锋在防疫的最前线，带领街道综治中心和社区工作人员配合各村委设卡设点，本着“轮流换岗不空岗”的原则，“逢车必拦、逢人必问”。从早到晚，一辆接一辆车的认真检查、登记，仔细盘问，每天排查车辆300辆以上，一遍遍对车内人员进行体温检测，不厌其烦地提醒他们：“出门请带好口罩，车内尽量保持通风”。遇到不配合的人员，他就耐心地安抚解释，也不会放过一辆外地车辆。有人问他：“你一天站在路口接触那么多人，就不怕被传染吗？”“谁都害怕，但我是党员，我有责任守好这块土地，我得让自己的孩子知道，有国才有家，国家好了我们的小家才会好。”
把危险留给自己，战“疫”一线的“铁娘子”
▲张贴防疫宣传标语
“干了这么多年综治工作，天天与老百姓打交道，我跟他们熟，我说话他们听，还是让我去吧。”面对需要随访的居民，世回尧街道综治中心主任杨少宁总是主动请缨，将最危险的工作留给自己。疫情发生后，她主动担当，冲锋在前，大年初二就回到工作岗位，带领综治中心人员全面投入到战“疫”一线。50多岁的她，每天不知疲倦地奔走于家、社区和街道之间，张贴标语、防疫宣传、入户摸底和路口值守等工作，同时自录防疫“十项措施”用于街头宣传，在辖区营造出了浓厚的防疫宣传氛围。因为身体患有严重的腰椎间盘突出症，加上天气寒冷，有好几次走路都直不起腰，但是她仍然坚持工作，从不掉队。疫情就是命令，防控就是责任。防疫一个多月来，她用双脚丈量责任和担当，走遍了各社区的每一个街巷和路口，详细记录着每个卡位和出入人员信息。这就是杨少宁，战“疫”一线的“铁娘子”。
抗击疫情等不得，我们必须行动起来
▲入户随访
“在这个特殊时期，大家心里都有顾虑，关键时刻要冲到一线，我们综治干部要挺身而出，条件虽然艰苦，但抗击疫情等不得，我们必须行动起来。”通伸街道综治中心主任孙梅君同志是这样说的，也是这样做的。通伸辖区人口流动性大、外来人口数量多，给孙梅君及其工作人员带来了不少压力。在这个特殊的春节里，她毅然放弃了与家人团聚的美好时光，连续30天坚持在战斗在第一线，面对大排查工作，她周密部署，制定详细工作方案，逐人逐户开展排查工作。在疫情防控面前，她忘我工作，在大家足不出户自我隔离的时候，每天带领综治干部进小区院落、巡查商户企业，确认着每一个居民的信息，督促商家做好消杀和测温，全力以赴把好健康关、隐患排查关，筑牢疫情“第一防线”。
服从命令是天职，综治新兵的“老兵”情怀
▲检查“九小场所”
“困难群众能买到生活必需品吗？家里没菜了怎么办？辖区内的孤寡老人怎么办？”疫情发生以来，田宝山每天都在考虑这些问题。他是毓璜顶街道综治中心负责人，虽然接触综治工作不到一年，但他对综治工作早已得心应手，有人说“你是怎么做到这么快就把工作干得这么好”，他总是笑着说“我是一名老兵，服从命令是天职，干好本职工作是本分”。疫情期间，在抗疫的第一线，他始终惦记着辖区的特殊群体，积极联系，仔细询问，了解群众的需求，带着口罩、生活必需品、汤圆等去慰问探望。在给老党员送汤圆的时候，老党员感激的要来握手，田宝山同志拱了拱手说，“特殊时期，我们就点点头吧，您年纪大，要注意身体，我们天天在外，还是不要身体接触啦”。面对疫情，他选择无畏在前，在综治中心新的岗位上，在抗“疫”一线，展现了一名“老兵”忠诚担当无畏的崇高情怀。
他们是芝罘区基层政法综治干部的缩影，正是这样许许多多的一线政法综治干部，勇于担当，奋战在“疫”线，为全区平安建设和疫情防控筑起一道道坚实防线。
56名心理专家、1000余名志愿者 分战场、分领域构筑防疫“心防线”
加强社会心理服务是提高疫情防控期间社会治理能力的重要内容，为随时掌握纾解群众的心理问题，减轻居家隔离人员、一线工作者等因疫情所致的压力和焦虑，青岛市胶州市充分发挥作为全国社会心理服务体系建设联系点的平台和人才优势，分战场、分领域构建阻击疫情心理防线。
对普通群众：提供24小时在线心理咨询
面对突如其来的疫情，胶州市组建心理干预团队，开通心理援助热线、启动社会心理服务云平台，线上线下统筹组织全市14家卫生院，4家社区卫生服务中心提供7*24小时在线心理咨询、心理测评、心理微课、解忧信箱等服务。
“人们由于对疾病的不了解可能造成恐慌，继而出现焦虑不安，失眠甚至更严重的心理和躯体反应”，胶州市社会心理服务中心心理援助专家张道强告诉说。“现在很多人出现的问题是过度焦虑造成的，尤其是平时免疫力比较差的人，这种情况下我们一般首先对他们进行科普，推送一些官方证实的预防措施，指导他们建立自信心，消除恐惧、科学防范”。
截至目前，社会心理服务云平台关注人数1.2万余人，总测评1.5万余次，发布微课54节，总点击量1.6万余次，发布文章29篇，提供网络咨询46次。在做好线上服务的同时，着力推进线下跟进，发起“爱•我们在行动”志愿者公益行动，招募1000余名心理服务志愿者，分级分类有序开展心理危机干预和心理疏导工作。
对一线医务工作者：进行“一对一”心理服务疏导
疫情发生以来，广大医务人员奋战在抗击疫情的最前线，工作任务重、感染风险高、工作和休息条件有限、心理压力大，保护关爱医务人员的心理健康成为打赢疫情防控阻击战的重要保障。
胶州市将心理危机干预纳入疫情防控整体部署，研究起草《胶州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情心理疏导和危机干预实施方案》，成立由精神心理科专家、国家二级心理咨询师等56人组成的心理干预专家团队，24小时待命，为防控一线医务人员提供心理现场救援和心理干预，做到“凡有需求，随叫随到”，“一对一”实施心理健康服务。
与此同时，设置24小时免费心理援助热线，开展多形式的心理健康宣教、一对一电话心理援助、网络心理咨询、个体危机干预、网络会诊等多方面工作，强化一线医务人员疫情防控全程的心理支持，为防控一线医务人员身心健康保驾护航。
对中小学生：实施“十个一”心理守护工程
眼下，开学时间的不确定导致部分学生无所适从，而长时间闷在家里又引发出他们既往的“未完成”焦虑，让心理上的“欠债”更加凸显。鉴于此，胶州市教育体育局充分发挥青少年健康成长指导中心的心理教育优势，启动实施一条公益心语热线，一篇早安心语，一系列心理危机干预方案，一本心理防护手册，一封信，一系列心理教育故事，一系列心理电影，一系列心理小游戏，一系列线上心理，一系列家庭教育课“十个一”工程。
目前，市教体局已面向全市教师征集心理故事616个，推荐适合疫情期间调控心理的经典电影27个，推荐亲子心理游戏32个，心理情景剧51部，组织录制心理健康和家庭教育课程资源108个，向师生和家长传递温情关怀和专业守护。
对返胶隔离职工：启动“关爱职工•抗击疫情”活动
“你们过来跟我聊聊天真是太好了，隔离在家的这段日子真是憋死了！”一名来胶务工被隔离人员对前来进行心理疏导的职工心理疏导员热情地说道。
“你们心里不要慌，配合隔离也是奉献，我们一起守望相助，有什么困难不要不好意思说，疫情很快就会过去，平时注意保持心情愉悦。”胶州职工心理疏导员为王磊一家宣传了最新的防控动态，通过面对面的交流缓解他们的心理压力，引导他们端正心态做好防护。此外，在了解到被隔离人员家中缺少青菜、糖尿病药品后，当天就为他们提供了青菜和相应的药品。
据悉，胶州市总工会开通“在线心理援助+心理辅导热线”，每周3-4次向辖区内近1万家企业，5万余名企业职工发送企业复工复产信息及“心理小贴士”公益短信。组织广大志愿者开展关爱职工送温暖活动，为企业职工送去必要的生活物品，温暖职工身心。
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