自1931年日本关东军发动“九一八”事变，至1945年8月18日伪帝溥仪宣布“退位”，日本侵略者在我国东北领土上一手炮制出了伪满洲国这一怪胎。根据《日满议定书》，伪满洲国的“国防”表面上由日“满”两国共同防御。实际上，日本人把伪满洲国划为自己的势力范围，以伪满边境作为日本殖民帝国的第一道防线，所以关东军始终在伪满境内保持重兵，成为“国防”的主要力量。而伪满军队事实上也已沦为关东军的附庸。
伪满军的部队编制普遍较小，一般以旅为最大编制单位，每个步兵旅的人数由张学良时期的近万人大大削减到两千余人。伪满军采用小型编组有助于采取较为灵活的战术。另外为方便日军对伪军的监视与控制，需要伪军采用较小的编制并分散部署，即使单独一支伪军部队突然反正，日军也能把事件限制在局部范围内。实际上，深感兵力不足的侵华日军也并非不想让伪满军编成较大的作战集团，但只有“靖安军”与“兴安骑兵师”极少数部队遍为师级作战单位。
旅是伪满军的战略单位，根据兵种分为混成旅、步兵旅和骑兵旅。混成旅分一号混成旅和二号混成旅，一号混成旅设甲种步兵团、乙种骑兵团和山炮连各一，二号混成旅设甲种步兵团一个和旅部直辖的独立骑兵连、山炮连各一。骑兵旅下设甲种步兵团两团，骑炮兵连一连。
与日军相比，伪军一个步兵团在兵力、兵器上，仅相当于一个加强了火力的日军大队，重武器装备数量大为缩水，不仅无法与具备强大压制火力的苏军步兵团相提并论，甚至还不如国民党的嫡系部队。以轻武器为主、采用小型编成的伪满军只能镇压抗日武装。伪满军没有重武器，减少了其对日军的威胁，日军出动优势机械化部队即很容易将其歼灭。为了分散控制伪军，日军还严格限制了伪军的活动范围，设置了名为“军管区”的11个固定防区，没有关东军许可的情况下，不得在军管区以外行动。
1937年夏，协助日军进攻察哈尔的伪“热河支队”与高桂滋率领的国民党第84师之间，在长城一线进行的一系列战斗，其作战结果均是伪满军遭到惨败。抗战初期伪满军在华北的表现证明了其甚至无法在正面作战时与国民党的杂牌部队抗衡。而在面对机械化的外国先进军队时，伪满军表现就只能用惨不忍睹来形容了。在诺门罕事件中，伪军与苏军遭遇后一触即溃，整排整连地向苏军投降。甚至连关东军曾在战前寄予厚望的伪“兴安骑兵师”，其全部4700名官兵最后只剩下30名日籍官兵和1名蒙古族军官还坚持在战场上，可以说几乎是全军覆没。
和中国军队作战，日本便把伪满军参杂在日本军队中。这些伪军都是被强迫抽调来的，每个人在东北都有五家作保。冲锋的时候，伪军兵士放在前面，日本兵放在后面，打死的多半是伪军。未被打死而被俘虏过来的，便喜形于色，问他们在火线上为什么不掉转枪头打日本人，偏要向前冲锋？他们便说，若向后退，便要被督战的日本兵打死，若叛变，不单东北的全家要被杀死，而且作保的五家也要受牵连。若被打死，家人可以无恙；若被俘虏过来，也可保全身家。
从根本上来说，伪满军战斗力的低下，是由伪满傀儡性质决定的。伪满事实上是日本的殖民地，沦为殖民地部队的伪满军，从未被日本侵略者真正视为地位相等的“友军”，日军对伪满军的防范、控制与压迫，极大地限制了伪军的实力。由于伪满的傀儡性质，日本奴化统治下的伪满军人，没有了信仰，没有了灵魂，只能算作在夹缝中不断寻求“寄人篱下”的一群丧失民族意识的“打手”罢了。
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