01.19 看谷城如何把“鬥爭精神”融入巡察工作全過程

看谷城如何把“鬥爭精神”融入巡察工作全過程

  近年來,谷城縣委探索把“鬥爭精神”融入巡察工作全過程,較好的化解了各方面的難題,全面助推基層巡察工作提質增效。

看谷城如何把“鬥爭精神”融入巡察工作全過程

把鬥爭精神作為巡察干部選用的必備條件

在選拔任用巡察干部過程中,不僅堅持“優中選優、兩個服從、應納盡納”的原則,而且把是否具有“鬥爭精神”作為巡察干部選用的“硬槓槓”,採取單位推薦、考察篩選、公示監督、領導小組審定、任前談話方式,從品行能力、工作經歷、個人特長、成績不足等方面全方位衡量備選幹部是否具有鬥爭精神和鬥爭本領,在此基礎上建立40人的巡察組長庫、180人的人才庫。為了更好的發揮表率示範作用,2019年,縣委探索選配由縣“四大辦”、紀委監委、組織部、宣傳部、政法委、統戰部等單位領導班子成員擔任巡察組組長,全程參與1至2輪巡察,彰顯全面從嚴治黨的決心和毅力。

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以擔當作為考量巡察干部的履職盡責能力 

為了激發巡察干部幹事創業熱情,在監督檢查過程中用足用活“鬥爭武器”,谷城縣委通過建章立制增強從嚴管黨治黨的執行力,把擔當作為和鬥爭精神、鬥爭本領作為衡量巡察干部履職盡責能力的重要指標,先後制定完善了巡察組和巡察干部考核評價管理辦法及實施細則。考核評價工作實行百分制,由縣委巡察工作領導小組牽頭實施,巡察辦和巡察組分工負責。結合巡察干部流動性強的特點,採取一次一授權、一輪一考評的方式進行,既注重正向考核評價,又注重反向收集評估。對巡察組(組長)的考評側重從落實主體責任、推進重點工作、夯實基礎工作、履職盡責評議、反向考核評價和創新亮點工作等六個方面54個環節綜合評估,對巡察干部的考核側重於德、能、勤、績、廉及實踐創新等六個方面68項指標進行量化測評,最大限度發揮好巡察組戰鬥堡壘作用和巡察干部先鋒模範帶頭作用。

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用較真碰硬方式聯合評審提高巡察報告質量

  以前,巡察報告初稿先經過巡察專員修改打磨,再由巡察辦副主任審改後交給主任審定,不僅耗時長,而且達不到預期效果。從第四輪巡察開始,谷城探索推行巡察報告初稿會審制,強化巡察組與巡察辦聯動協作,通過召開評審會,對標對錶中央、省市巡視巡察模板,利用PPT現場演示,發動巡察機構全體幹部發揚“鬥爭精神”,為報告初稿“找茬挑刺”,在紅臉出汗中現場指出報告存在的不足,以報告的質量檢驗巡察發現問題的精準度,既促進了巡察報告的質量,又收到了教學相長的效果。報告初稿評審會後,每個巡察組通過整理錄音、記錄等形式,對提出的意見和建議認真收集、梳理、歸類,及時回爐補火,查漏補缺。

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以緊盯不放的韌勁做好巡察“後半篇文章”

為切實做好巡察“後半篇文章”,谷城縣委在巡察反饋整改工作中下猛藥、出重拳,充分運用鬥爭精神,採取盯責任,防止打雷不下雨,督促被巡單位切實壓實整改主體責任、第一責任人責任和班子成員的一崗雙責。盯過程,防止出工不出力,在誰巡察誰回訪的基礎上,專門成立巡察整改督導組,由巡察辦班子成員帶隊,採取巡迴督導督查的方式,通過“雙向督、雙向查”,促進了(巡察)組、(巡察)辦聯動協作,防止被巡單位閉門造車。盯結果,防止整改兩張皮等方式,督促被巡單位黨組織把巡視整改當作改進工作的重要契機,堅持實事求是,客觀公正,自上而下整改的原則,把立行立改、舉一反三和建章立制有機結合起來,把當下改與長久立結合起來,促使被巡單位真改實改。

截至目前,谷城已開展8輪常規巡察,對縣委管轄的82個鄉科級單位實現政治巡察全覆蓋,先後發現面上問題1961個,反饋問題1190個,督促立行立改問題227個,整改到位1088個,整改到位率達91%,共移交問題線索182個,追責問責143人(次),糾正、清退資金2000餘萬元,推動各單位建立長效機制661個。


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