第一章 总 则
第一条 根据都江堰市人民政府办公室印发的《都江堰市政府投资项目管理暂行办法（2017本）》，为加强政府投资项目评审质量，提高项目评审效率，完善评审咨询机构管理机制，依据《都江堰市政府投资项目控制价评审管理办法》和相关配套文件，结合我市实际，制定本办法。
第二条 评审咨询机构对政府投资项目（以下简称“项目”）控制价评审工作应遵循“独立、客观、公正、公平、合规”原则，向都江堰市发展和改革局下属的国家投资项目评审与招标中心（以下简称“评审中心”）出具项目控制价评审结果。
第二章 项目评审依据
第三条 项目评审依据。
（一）相关政府投资项目法律、法规及规章制度；
（二）国家或省、市有关行业建设主管部门颁发的各类计价规范、计价定额和配套文件，及与建设项目相关的标准、技术资料；
（三）工程造价管理机构发布的工程造价信息，同类项目造价及其他相关市场信息，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定；
（四）项目审批、项目设计、技术评审意见表、招投标、施工合同及施工管理等文件；
（五）与项目评审相关的其他依据。
第三章 评审咨询机构的要求
第四条 本办法所称评审咨询机构（以下简称“咨询机构”）是指具有独立法人资格，依法开展经营活动，且通过市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）公开招投标遴选，进入评审中心评审咨询机构库的机构。
第五条 咨询机构履行职责：
（一）遵守职业道德，按照国家有关规范及技术标准、相关专业造价（概预算）编制规定及配套定额等进行工程控制价评审工作。
（二）在进行评审服务时，负责项目的工程造价人员必须是评审咨询机构注册人员，且至少一名为投标文件中配备人员。出具评审意见时应进行内部复核，形成文字报告后再提交评审中心，并对所提出的评审意见承担相应责任。
（三）接受评审中心的统筹协调、安排布置。
第四章 项目控制价评审
第六条 项目控制价评审包括对工程量计算、控制价定额套用、取费及材料价格等进行评审。
（一）工程量计算的评审包括：
1．审查工程量的计算是否存在漏计、多计和重复计取的问题；
2．审查工程量汇总计算是否正确；
3．审查工程量计算规则使用是否有误等。
（二）定额套用、取费及材料价格的评审包括：
1．审查是否存在高套、错套定额问题；
2．审查是否按照有关规定计取工程间接费用及税金； 3．审查取费、材料价格计取是否正确等。
第七条 送审金额500万元（含）以内的项目，咨询机构4个工作日内出具初审意见；送审金额500万元—5000万元（含）以内项目，咨询机构7个工作日内出具初审意见；送审金额大于5000万元项目，咨询机构10个工作日内出具初审意见。
第五章 项目变更控制价评审
第八条 咨询机构应仔细核对现场踏勘确认表、技术评审意见表以及项目变更控制价内容的关联性，严格依据现场踏勘确认表确定的变更内容，按照技术审查中心审查意见进行变更控制价评审。
第九条 送审金额100万（含）以内的项目，咨询机构4个工作日内出具初审意见；送审金额100万—500万（含）以内项目，咨询机构7个工作日内出具初审意见；送审金额大于500万项目，咨询机构10个工作日内出具初审意见。
第十条 进行变更控制价单价评审的项目，咨询机构在4个工作日内出具初审意见。
第六章 合同管理及费用支付
第十一条 咨询机构在按受评审任务后，应及时提交建设工程造价咨询合同，合同一式4份，双方各执2份；委托评审任务单一式2份，双方各执1份；咨询费计算式一式2份；完成评审任务后，应提交请款报告2份；增值税普通发票1份，增值税普通发票真伪凭单1份进行咨询服务费用的划拨；以保证项目的合法合规性。合同管理存档是以签章纸质档为准，并将电子文档上传项目在线业务评审管理系统备案存档。
第十二条 进行控制价（变更）总价评审的项目，费用参照《四川省工程造价咨询服务收费标准》（川价发〔2008〕141号）文件标准计算咨询费，按照合同约定咨询费用下浮30%结合考核结果品迭确定支付咨询费金额，在咨询机构递交正式评审报告后三个月内完成支付。
第十三条 进行变更控制价单价评审的项目，费用参照《四川省工程造价咨询服务收费标准》（川价发〔2008〕141号）文件标准，按照3000元／个项目计算咨询费，按照合同约定咨询费用下浮30%结合考核结果品迭确定支付咨询费金额，在咨询机构递交正式评审报告后三个月内完成支付。
第七章 评审咨询机构考核细则
第十四条 日常考评制度。
（一）每个项目考核满分按10分计取，其中8分为合格分数；一次考核得分未达8分者，扣除其对应项目评审费用的3%，并在安排评审任务时轮空一次；一年内累计二次考核得分打分未达8分者，扣除其对应项目评审费用的5%，并在安排评审任务时轮空二次；一年内累计超过三次（含三次）考核得分未达8分者，根据机构入库招标文件，从评审中心机构库中剔除，再按招标打分排名进行机构替补。
（二）在接到评审中心项目工作安排后，未在规定时间内到达评审中心的，超出1小时扣1分，按次累加，不设上限。
（三）未按相关要求在规定的时间内出具评审意见，逾期1天扣1分，按次累加，不设上限。
（四）经复审，招标控制价结论误差在3%（不含3%）—5%（包含5%）扣1分；结论误差在5%（不含5%）—8%（包含8%）扣2分；结论误差超过8%（不含8%）的，扣4分。
（五）经复审，在评审的过程中，若发生定额体系使用错误等较大失误，一次性扣3分；若该失误还造成了其他严重后果的，则根据情节轻重，追究相关责任。
（六）咨询机构擅自与业主单位或业主单位指定的编制、设计单位就项目评审工作进行联系的，扣2分；若对项目评审管理工作造成干扰，扣3分；情节严重的，给予相应处分，记入信用信息记录。
（七）咨询机构日常考核时间为每三个月考评一次，次月月初进行公示。
第十五条 咨询机构年度考核打分制度。
（一）年度考核满分按10分计分，其中日常考核打分占8分，评审中心综合打分占2分，8分为合格分。未达合格分数者，从评审中心机构库中剔除，再按招标打分排名进行机构替补。
（二）日常考核打分部分，按该年度评审项目的平均分计取。
（三）年度考核时间为次年第一个月月底。
（四）复审咨询机构考评参照评审咨询机构的考核制度执行。
第十六条 咨询机构有下列情形之一，终止双方合作关系：
（一）收受利害关系人财物或者其他好处的；
（二）不能客观公正履行职责的；
（三）无正当理由，拒绝项目评审工作任务，影响项目评审工作进度的；
（四）经考核不能胜任项目评审工作的；
（五）因客观原因不能继续履行职责的。
第八章 附则
第十七条 国家有关法律、法规、规章对政府投资项目评审咨询机构管理另有规定的，按照相关规定执行。
第十八条 本办法由都江堰市发展和改革局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期两年。
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