在小區，業主委員會應該是小區的標配組織，可是記者近日調查發現，在邯鄲市主城區各小區中，成立業主委員會的小區數量並不多。業委會為什麼少？不久前，站南旺角小區居民王先生反映的問題，可能是這個問題的答案。王先生說，小區業委會在成立過程中麻煩不斷，不是這卡一下就是那絆一下，結果是彷彿萬事俱備，總欠一股東風。
那麼，業委會成立難，到底難在哪兒？記者為此進行了調查。
居民想要業委會
王先生告訴記者，他們為小區成立業委會的事，已經奔忙了一年多。
成立業委會的目的很單純——和物業有矛盾。王先生說，他是2017年入住該小區的，漸漸地對小區物業公司的管理產生了不滿。“經向周圍鄰居打聽，不少人都對物業的服務表示不滿意。”王先生說，比如小區的門禁、保安和衛生服務；還有物業將小區內的綠地改造成停車位，讓居民們對物業的意見很大。物業和業主之間還曾因為堵門、停電梯等事件引發多次矛盾，最終只能通過110報警處理。
“前不久那次又鬧到報警，因為有居民在樓道丟了電動車，當該居民到物業想查看監控時，物業工作人員卻說業主不能隨便調看監控，本來業主想著通過看監控還能找到電車，結果拖延半天，小偷早就跑遠了，最終是110趕到現場調解，業主才看到監控。”王先生告訴記者。
小區居民中有幾位退休的熱心居民商量後，決定還是成立業主委員會，將個人力量集合成集體力量，最大限度地實現業主的權利，而業主委員會對這些權利的實現能起到保障作用。但讓王先生沒想到的是，原本以為順理成章的事卻一波三折。
一年了，籌備工作還在進行中
王先生說，他們小區自2018年11月開始籌備業委會以來，至今一年的時間已經過去了，業委會的籌備工作目前“還在進行中”。
說起成立業委會的過程，王先生告訴記者，2018年11月，站南旺角小區開始籌備業主委員會。當時居民向社區提出申請時，社區回覆因為站南旺角二期還沒有交付使用，居民入住率不夠，所以不能成立業主委員會。
今年5月份，站南旺角二期交付使用，他們再次向社區提出申請，社區同意成立業委會，但按照規定居民入住率必須達到50%以上。王先生他們利用一週時間，在小區走訪調查，確定小區入住人數已經達標。當他們把這一信息告知社區時，社區又表示需要調查核實。一個多月後，核實通過，業委會籌備到了業主簽字階段。
業主簽字階段進展得比較順利，在社區微信群裡一說，用了不到半個月，584戶居民簽了字，支持成立業委會的居民總數超過了50%。他們再次把進展情況告知社區時，被告知居民的簽字也需做核實確定。王先生說，他都記不清去找了社區多少次了，社區還沒有核實清楚，這讓他們感到很無奈。
“社區要麼回覆說這段時間工作太忙，讓過兩天再來，要麼說所有簽字的居民需要物業再核實一遍才行。”王先生實在忍無可忍，向本報新聞熱線進行了反映。
社區：支持成立業委會，但程序還要走
社區對旺角小區成立業委會究竟是個什麼態度？記者聯繫到站南旺角小區所屬的南辛街社區。工作人員告訴記者，社區對站南旺角小區成立業委會，一直是持支持態度的。
“業委會作為小區業主自發成立的民間性組織，是由廣大業主自發選舉產生，這是業主的法定權利。”社區一位工作人員說，但是，社區也要進行嚴格審核——現在是已經有了584戶居民簽字同意，下一步就是核實簽字居民的真實性，隨後才能進行下一項工作。
記者詢問什麼時候核實，需要多久。工作人員表示，下個工作日將和王先生面談這些問題。
成立業委會，痛快點好
業主委員會成立需要哪些程序呢？記者瞭解到，成立業主委員會，1、應由業主5人以上聯名向該小區所在的街道辦事處書面提出申請，填報《首屆業主大會籌備小組成立申請表》，成立首屆業主委員會。2、物業已交付使用的建築面積達到50%以上。3、業委會籌備組應在物業管理區域內公告，然後向主管部門和街道辦事處申請監督指導。4、確定業主委員會委員候選人並公告，確定業主身份。5、統計業主在業主大會上的投票權數。6、邀請主管部門和街道辦事處參會代表。7、彙總各種材料、會議決議等。
同時，按照相關法律規定，成立業主委員會，應該在街道、社區的指導監督下進行，街道作為物業管理屬地監管主體，主要負責對物業服務企業管理情況的監督考核和業績評定，並將結果及時通知轄區物業管理主管部門，所以成立業主委員會，需要業主、社區、物業三方相互協作，共同努力，最終才能實現和諧、良性發展。
然而現實情況是，業委會成立效率過低，容易產生負面影響。記者通過調查走訪我市多個居民小區發現，隨著業主的維權意識越來越強，成立業主委員會已成為小區居民的剛需，但是在記者走訪的10個小區中，僅有2個小區成立了業主委員會，其餘6個小區業委會的籌備工作正在進行中，還有2個小區因沒有牽頭人，成立業委會的事沒人管。
一位曾參與業委會籌備工作的居民告訴記者，他們小區的業委會已經籌備2年多了，現在還沒有結果，當初選出來的居民代表，也大多沒有了開始的激情，每次召開業主大會到場人數也越來越少，人心慢慢都散了。小區的物業管理更是沒有絲毫改進，居民們在小區群裡怨聲載道。“我已經打算退出業委會籌備小組，將這項艱難的事業交給其他的熱心業主。”該居民說。
記者走訪中發現，業委會成立難還容易造成業主和物業之間的矛盾激化。目前，大部分小區成立業委會，是在和物業產生了具體矛盾後的訴求，希望“亡羊補牢”。可是一旦業委會成立不順，拖得越長，矛盾的積累就會越多。（邯報融媒體記者周聰）
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