党的十九大以来，仪陇县政法机关和广大政法干警忠诚履行职责使命，全面落实各级政法工作会议精神和决策部署，紧紧围绕县委中心工作，围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，以“三提升”工程统揽，以创新社会治理、全面深化改革、加强队伍建设等为着力点，倾心打造一批具有鲜明仪陇特色的亮点工程，助力政法工作提档升级、创新发展，持续推进平安仪陇、和谐仪陇、法治仪陇建设，为建设“老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县”营造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
重点项目、重点工程人声鼎沸、机声隆隆；大街小巷车水马龙、人流如织；市民们走出家门，或健身、或聚会，其乐融融……如今，行走在仪陇城乡，处处呈现出平安祥和、生机盎然的景象。
幸福和谐的社会环境，离不开政法机关的“保驾护航”。近年来，仪陇县政法机关加快构建立体化、信息化社会治安防控体系，大力完善公共法律服务体系，多元化解社会矛盾纠纷，加强和创新社会治理，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理新格局，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，平安仪陇、和谐仪陇、法治仪陇建设提高到了新的水平。
四川省司法厅副厅长王强(前排右二)，南充市委常委、政法委书记单木真(前排右三)等调研仪陇县公共法律服务体系建设等工作。
练好内功强素质：政法队伍整体素质大提升
积极开展“五型政法机关”创建活动，着力加强政法干警的思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设，全力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的新时代政法铁军。
加强思想政治建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内政治生活制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神转化为政法系统每位党员的政治立场、政治信仰、政治理想和政治站位，转化为推动仪陇政法工作的强大思想保障和政治保障，真正做到“内化于心，外化于行”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移地坚持党对政法工作的绝对领导，打造过硬队伍，勇担政法工作职责使命。
加强履职能力建设。县法院通过深化立案登记制改革，降低诉讼门槛，深化网上自助立案，对诉讼服务中心提档升级，引进第三方调解平台，建成律师工作室，不断丰富诉非衔接机制，推动矛盾纠纷多元化解；县检察院精心培育“法治工匠”，着力提升司法能力，用检察文化建设引领检察工作，被评为“全国检察文化建设示范院”；县司法局充分发挥依法治县参谋助手作用推动依法治县工作落地落实，成功创建“省级法治示范县”、11个省级规范司法所、1个全国先进司法所。
加强纪律作风建设。进一步加强党风廉政建设，严格落实主体责任和监督责任，加大严格执法和纪律作风督查巡查力度，严厉查处干警违法违纪行为，队伍作风明显改进、整体素质大幅提升。
治安防控立体化：“雪亮工程”实现全覆盖
“现在村子里遍布监控摄像头，这对违法犯罪分子就是很好的威慑，让他们不敢为非作歹，这样我们的生活就更加安宁。”家住新政镇安溪潮村的村民王贵民说，“这些摄像头就能够带给我们‘安全感’。”
王贵民口中的摄像头，就是如今遍布仪陇乡镇的“雪亮工程”的监控设备，它们就是24小时在岗的“警察”。
仪陇县将立体化社会治安防控体系建设纳入重点民生工程，以抓好“天网工程”“雪亮工程”等治安网络体系建设为重点，着力打造基层综合治理平台。
仪陇县城滨江大道上的监控探头
近年来，仪陇县积极开展“六无”平安村（社区）创建、基层法治示范村（社区）创建活动。强化网格化服务管理，夯实综治基层基础，切实化解矛盾纠纷，挂牌整治治安突出问题。扎实推进综治中心规划建设，推进完成了县综治中心、37个乡镇综治中心、582个村（社区）综治中心规范化建设的规划、招标、建设任务。深入推进“雪亮工程”规划建设，新建和整合1660个监控点位，已覆盖全县709个村（社区），建成了仪陇县公共安全视频监控综合应用平台。
目前，仪陇县城及全县所有乡镇行政村均已实现视频监控全覆盖，视频监控的威力正在显现：全县社会治安持续好转，群众安全感不断提升，2018年，仪陇县被省委、省政府评为“平安建设先进县”。
打防并举群防群治：平安建设提档升级
开展扫黑除恶专项斗争，加大治安防控力度，强化命案打击防范，严打“黄赌毒”“盗抢骗”……全县政法部门始终坚持“什么犯罪突出就重点打击什么、哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，坚定不移聚焦群众最痛恨的问题，先后组织开展了一系列专项整治行动。
仪陇县委常委、政法委书记鲜明凡到基层调研社会治理工作
一直以来，县委政法委把群防群治作为平安建设最重要的抓手之一，坚持“打防结合、预防为主”，不断完善群防群治体系，夯实基层防控基础，提升治安防范能力。
针对平安建设面临的新形势新任务，县委政法委提出构建“六位一体”防控体系建设总体思路，统筹谋划推进县域社会治理现代化试点工作，推动建立了平安建设协调机制和责任分担机制，层层签订平安建设目标责任书，实现平安仪陇建设责任制全覆盖，努力打造共建共享共治的社会治理格局。
仪陇县公安局牵头协调相关乡镇、部门，按照小区管理格式化、安防设施标准化、社区警务规范化的工作思路，在城区试点建设了可复制推广的智能平安小区，通过对住户和车辆信息全采集、进出人员和车辆轨迹全掌握、群众求助全应答、消防能源状态全监测、数据结构一致全共享，进一步夯实全县社会治安防控体系的根基，推动形成了共建共治共享的社会治理格局。
如今，在仪陇县，由各乡镇和部门的村组（社区）干部、预备役人员、民兵、小区保安、志愿者组成的千人“红袖标”队伍，常年开展治安巡逻15万人次以上。
矛盾纠纷多元化解：促进社会和谐稳定
近年来，新矛盾纠纷屡见不鲜，法院受理案件数量一度呈攀升态势。如何从源头将诸多矛盾纠纷有效化解在基层？
小事不出村，大事不出县，矛盾不上交。仪陇政法部门通过完善诉前多元纠纷解决机制，搭建矛盾纠纷化解新平台，着力构建“政府引导、社会参与、全民共建”的矛盾纠纷多元排查化解体系，努力把矛盾纠纷解决在基层一线。
仪陇县人民法院以探索创建“无诉社区（村社）”为载体，学习新时代“枫桥经验”，致力于打造一支高质量的调解队伍，积极参与社会管理创新，强化矛盾纠纷预防和化解，推动建立了基层纠纷解决的新模式。
仪陇县司法局通过建立人民调解专家库，开展人民调解业务知识和调解技能大培训，并在17个派出所设立了驻所人民调解室，成立专业性人民调解组织3个，化解各类矛盾纠纷6000余件，化解成功率98.6%。目前，全县937个村（社区）和37个乡镇全部建立了人民调解委员会，共有各级人民调解组织、行业性专业性人民调解组织2117个，有专兼职人民调解员5374名，年平均化解纠纷36000余件，调解成功率在95%以上。如今，仪陇县已形成了多层次、立体型的人民调解组织网络。
全县矛盾纠纷多元化解工作大力推进“公调对接”、“诉调对接”、“访调对接”等多元化解工作机制建设，深入排查各类社会矛盾纠纷，全面推行人民调解“随手调”工作方法，探索推广“委托调解”、“巡回调解”等方便群众、就近就快解决纠纷的长效机制，多渠道、多方式、主动回应、解决群众反映的突出问题，共排查各类矛盾纠纷2683件，成功调处2669件，调处率达99.4%。2017年,仪陇县被省委办公厅评为“全省维护社会稳定先进单位。”
旅游巡回法庭：助力旅游经济发展
2018年9月，仪陇县人民法院联合朱德故居管理局在景区游客中心挂牌成立了“朱德故里景区旅游巡回法庭”。旅游巡回法庭在审理涉旅案件中，强调精准服务，追求审理一个案件解决一类问题，针对案件审理中发现的旅游市场中存在购物返点、旅游大巴监管不到位、食品商标法律意识淡薄等问题，及时向相关行政部门提出司法建议，为行政执法部门规范行政行为提供法律指导。还将司法服务关口前移，与旅游部门协同配合，及时为相关机构处理涉旅纠纷提供法律帮助，妥善解决矛盾纠纷；与食品、药品监督管理部门建立定期信息交流机制，游客在巡回法庭反映或咨询的食品安全、价格等方面的问题及时向市监部门反馈相关信息；对涉及游客人身安全或环境安全的纠纷，巡回法庭与景区派出所合作调解，同时将调处纠纷和涉旅案件中的相关信息及时通报，确保执法活动的针对性和准确性。
全国、四川省政协委员到仪陇法院朱德故里景区旅游巡回法庭视察指导工作
旅游巡回法庭成立一年来，共开展法治宣传12场次，发放宣传资料2000余份，当面或电话接受法律咨询600余人次；与景区派出所、旅游执法大队、市场监督所建立联合调处机制，共收到口头和书面起诉案件138件，通过多部门诉源治理分流95%以上，正式立案案件调解率达70%，涉旅纠纷全部实现“当日立、当日结”。
今年9月9日至10日，全国、省政协委员到南充开展以“传承红色基因 践行司法为民”为主题的专项联络活动，专程到仪陇县人民法院朱德故里景区旅游巡回法庭视察指导工作，并对该项工作给予高度评价。
“信息化+未检”：护航青少年健康成长
日前，仪陇县护航成长平台响起红色警报，提示某中学发现有两个校园团伙欺负他人、逞能耍威风，且参与人数还在不断增加。仪陇县检察院迅速在线联络公安、教育等相关单位和学生家长，紧急开展了一堂多方参与、多方共建的法治警示教育课，迅速制止了校园欺凌事件。
2017年，仪陇县检察院以“信息化+未检”工作模式，自主研发了仪陇县护航成长平台。通过“大数据+云预警+社会综合矫正”模式，设计家长端、教师端和后台管理端三大端口，对该县在校未成年人进行全覆盖动态监测。从不良行为发生的次数、危险系数等10多个方面设置了触发“橙色、红色、问题”的预警警报，实现了对未成年人犯罪趋势的早发现、早预警、早矫正。同时，该平台还对侵害未成年人权益问题进行了预警和分类处理。目前，仪陇县已有4.6万余名未成年人被纳入了监测范围，护航成长平台共收到红色预警265条，橙色预警204条，问题警报428条，均得到及时有效处理，覆盖范围内未成年人犯罪、安全事故发生逐年下降。今年4月，该院落实护航成长平台网上“检察建议”功能，督促涉未成年权益保护部门认真履行保护职责。检察机关在平台上具有最高权限，对各部门问题处理进行全程动态监督。在规定时间内未进行处理的部门，检察机关会及时提醒并督促办理。对造成严重后果的，将依法发出检察建议，追究相关部门和人员责任。平台自运行以来，已监督行政部门处理侵害未成年人权益问题38个。
检察官与事实孤儿在一起
护航成长平台不仅能够教育、保护、挽救更多的未成年人，还特别关注“事实孤儿”和留守儿童，推动农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作向纵深发展。仪陇县检察院共摸排“事实孤儿”8人，协调给予相应救助。对摸排出的困难留守儿童，还主动协调民政、教育、团委等部门，合力推进爱心帮扶计划。
据了解，该平台运行一年多来，被市检察院在全市推广，被省检察院上报最高检察院作为智慧检务核心业务支撑技术科研立项。2018年1月，在省第十三届人大一次会议上，14名省人大代表联名提出“在四川省推广仪陇县检察院‘事实孤儿’、‘护航成长平台’等未成年人检察工作的建议”。
“放管服”改革：全力推进“最多跑一次”
仪陇县公安局依托全面深化公安改革的契机，进一步加强“放管服”改革，致力于把车管所建设成为服务民生的前沿阵地，不断改进服务举措和方式，探索与人民群众愿望、需求高度契合的警务工作模式，极大地提升服务效能，续航“全国优秀县级车辆管理所”这一荣誉称号。
仪陇交警开展行政办公开放日活动
为全面推进公安交通管理“放管服”改革各项任务落实，该局交警大队紧扣改革工作主线，认真落实规范窗口建设、简化业务流程、优化便民服务等改革措施，最大限度为群众提供高效、便捷、优质的交管服务。进一步规范设置功能区，对车管业务大厅进行宣传区、书表区、休息区划分，实施“五个一”工程，即一把座椅，一份服务指南，一台饮水机，一套纸笔，一本意见簿；进一步强化网络建设，在业务大厅安装WIFI，实现无线网络全覆盖，让群众能通过网络查询、手机银行缴费等，极大地方便群众；进一步规范建设驾考中心，完善“仪陇县机动车驾驶人考试中心”，完成大型的LED显示屏、高清触摸式电脑等设施配置，对驾考工作实施全程监督；积极探索“创新车管业务分流、拓展摩托车管理服务空间、加强服务品质的软实力建设 ”等方式手段，全面落实各项便民利民措施；进一步健全“车驾管业务规章制度、岗位工作纪律制度、业务窗口效能建设、政治思想素质建设”等工作，努力把车管所打造为“一流服务、一流素质、一流管理机制”的便民窗口，全面提升服务群众的能力和水平。
今年以来，仪陇县公安局深化“放管服”改革，全力推进“最多跑一次”，落实“马上办、就近办、网上办、一次办”具体措施，稳步推进金城镇公安行政服务综合大厅建设，户政、出入境、车驾业务实行网上预约、上门服务、异地办证、周末办证，创新自助取证、自助签注、邮政寄送、微信支付宝付款等措施，共办理户政业务14万人次，办理车驾业务8.5万余件次，受理出国（境）申请3.5万件次。
公共法律服务体系：提供“一站式”综合法律服务
仪陇县充分认识到推进公共法律服务工作的重大意义，聚焦服务乡村振兴战略、服务经济高质量发展、服务重大风险防范化解，切实强化公共法律服务体系建设工作保障，加快公共法律服务体系建设的推进节奏，做到平台建设有突破、规范化建设有突破、服务成效有突破。
县司法局从充实人才队伍和阵地建设入手，不断健全公共法律服务体系。建成了面积200余平方米的县级公共法律服务中心，进一步完善县公共法律服务中心功能，精心打造11个乡镇公共法律服务工作站和37个乡镇法律援助工作站，建立了129个公共法律服务工作室，设置法律咨询、法律援助、人民调解等服务窗口，让群众通过“窗口+设备”快速获得法律服务；设置“12348”法律咨询电话，落实专职律师值班，开通“仪陇司法”微信公众号和官方微博，建立“线上+线下”“人机结合”的公共法律服务网络体系。完善公共法律服务便民机制，积极推进“最多跑一次”服务，在全县937个村（社区）设立法律援助联络点，配齐配强驻村法律顾问，进一步完善“一小时法律服务圈”，为群众提供“综合性”“一站式”公共法律服务。今年6月2日至3日，南充市公共法律服务体系建设会议在仪陇县召开，省司法厅副厅长王强对仪陇公共法律服务体系建设给予了高度肯定。
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