牡丹晚报全媒体记者 孟 欣
“您好！某某街的商品房有现房出售，需要了解一下吗？”
“您好，我这边是办理银行贷款的，请问您有没有需要？”
“您好，XX绿色无污染茶园免费品茶，给您邮点儿过去吧！”
“请问您对保险感兴趣吗？”
……
相信，不少人对这样的电话开篇词非常耳熟。
如今，几乎人人都离不开手机，10人中最少有9人经历过电话骚扰，可以说不堪其扰。
工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等13部门日前印发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治，规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。
“也该治一治这烦人的电话骚扰了！”连日来，接受牡丹晚报全媒体记者采访的多数市民这样说。
每天的电话“问候”，百招尽试仍不能杜绝
8月13日中午12时许，因为天气炎热，在单位简单吃过午餐的市民刘音，刚刚躺下，准备小眯一会儿，却突然坐直了身体，边翻看通话记录边问身边的同事：“今天上午，我没接到推销东西的电话吧？”
在得到肯定的答复后，刘音的睡意一下子全无。
对于刘音而言，接听陌生号码来电、“不好意思，我不需要，谢谢”、挂机……这一套熟得不能再熟的流程，已经成了她每天的必修课。
“上午没接到电话，一是感到不可思议，另外也怕‘迟到’的电话打扰午休。”刘音告诉牡丹晚报全媒体记者。
相对刘音对待营销电话“夸张”般的反应，大多数市民对营销电话也是怨言颇多、颇重。
“前几年如果接到某商企的营销电话，感兴趣的还会不时地详细咨询、问一下，兴许会参与。但记不清从什么时候开始了，从几天几个星期一个到一天接到五六十个类似的电话后，慢慢地就开始对这类电话烦躁、厌恶了。心情好的时候会礼貌性地回复一下，忙时或心情不好时则直接挂断。”对于这类电话，市民李文海直言道。
当然，也有部分市民出于“报复”性心理，用各种方法回击此类电话。
“像我们办公室，每天不管是谁都能接到好几个营销电话，有时候被整得烦了，就会怼回去，骂人倒不至于，但或‘恐吓’或‘调戏’等方法依旧不能让自己‘清静’一段时间。”李文海说。
市民对骚扰电话已经忍很久了。尽管国家严厉打击骚扰电话，很多用户也都安装了手机卫士等软件，但在切身感受中，无论是正在开会、上课、约会还是休息，各种骚扰电话依旧让人防不胜防，有些骚扰电话甚至能准确地说出我们的个人信息，让诸多用户直呼“不能忍”。
一天400余个电话，“呼死你”曾经让他差点儿崩溃
骚扰电话给人带来的危害不仅仅是骚扰本身，还有经济损失。“呼死你”、吸金电话、通讯信息诈骗猖獗，影响更加恶劣。
谈起去年年初的一段经历，在菏泽做生意的湖北人马兆鑫至今依旧极其愤怒、无奈和恐惧。
“我在菏泽做生意、居住已经10多年了，记得那是去年3月份，我在学校门口等着接女儿，一个莫名其妙的电话在接听不到2秒内迅速挂断，还没等我弄明白怎么回事，又一个陌生电话号码拨打了过来，也是接听了不到2秒挂断，此后手机就没停下来，一直有陌生电话号码重复给我拨打，却又不说话，我一接听他们就挂断。”马兆鑫回忆道。
从莫名其妙到恼火的马兆鑫匆匆接上女儿赶到家后，就拿着手机前往营业厅兴师问罪。
“当时，营业厅的工作人员告诉我，我的手机号码被一款恶意电话软件‘呼死你’锁定，营业厅也没办法解除。他们给出两个建议，要么通过手机设置屏蔽所有陌生电话号码，要么暂时停机。可我是个生意人，会接打很多陌生电话号码，不管采用哪种方式，都让我的损失很大。”马兆鑫非常苦恼地说。无奈之下，他选择了关机，使用妻子的电话继续联系客户。
“此后，我每天都开一会儿手机，可一开机就接到‘呼死你’的电话，这事持续了10多天才过去。后来，我查看通话记录和未接电话短信提示，那段时间每天最少400多个类似电话，对我的生活、生意造成了很大不便和损失。”直到现在，说起这事，马兆鑫还心有余悸。
同样遭遇骚扰电话困恼的市民晁斌表示，骚扰电话一般喜欢在凌晨或大清早打过来，如果是零点几秒一次，手机用户根本阻止不了。
“由于轰炸号码多变，目前，通信和公安部门都束手无策。我与客服人员沟通，得到的答复说：‘呼死你’作为一个外挂软件，不在通信可管控的范围之内，只能通过第三方软件进行拦截。”晁斌说。
据介绍，这类轰炸软件在网上有很多代理，花数百元就能永久轰炸一个号码。虽然“呼死你”并没有像营销电话这么普遍、“温和”，但一旦被其盯上，带来的困扰和损失几乎是灾难性的。
是谁，动了我们的隐私信息？
在经历了不间断的电话骚扰后，不少人开始质疑自己的电话号码、个人信息是如何被一些商企获得的。
“我追问过许多打来骚扰电话的人，他们要么死活不说、要么仅以‘信息共享’敷衍了之。他们怎么能这么随意公布、分享别人的隐私信息，太过分了！”市民刘盼盼说。
牡丹晚报全媒体记者调查发现，多数市民个人信息既有通讯运营商泄露，也有垮企业、垮行业之间的相互交换。同时，售楼中心、快递单据、挪车电话等也是信息泄露源头。
我市某知名房产营销中心负责人向记者透露道：“这些电话号码和他们的个人信息来源不一，垮行业信息共享‘商商联合’是信息来源的大头，比如，我们营销中心与市区不少汽车4S店、装修公司、保险公司或者其他房地产销售公司之间，存在一个信息共享机制。” 而这种信息共享方式，也得到个别汽车4S店及保险公司的证实。
此外，记者了解到，有专门的小公司或者私人，会雇佣劳工到各停车集中区域，记录挪车电话及车辆类型，或抄录商店门面上的电话及门店经营类型，收集大量个人信息。同时，他们还为商企提供信息分析服务，通过庞大的信息基数，筛选出精准客户。而向移动、联通、电信三大运营商购买号码段，这一原先“流行”的办法，现今已基本上不能实现。
对此，山东君诚仁和律师事务所律师韩光玲解释，公民信息被泄露涉及两个层面的法律问题，泄露者轻则构成民事法律关系中的侵权责任，例如侵犯公民的姓名权、肖像权、隐私权等，市民可以通过民事诉讼的方式，要求侵权者停止侵权、赔礼道歉、赔偿损失等；重则构成刑事犯罪，依据刑法第二百五十三条规定之一：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
市公安局相关科室负责人表示：“一条被泄露的个人信息往往会经过多个利益链、多家商企相互、交叉‘流转’，如何取证？从哪开始调查？再加上泄露公民信息的实施者往往具有隐蔽行为，调查起来很难有头绪。之前，我们也只是在攻破传销案件时，会顺藤摸瓜抓到一批批电话信息贩子。” 基于取证、调查难等原因，当个人信息泄露之后，很少有人走法律途径。菏泽市中级人民法院相关负责人告诉牡丹晚报全媒体记者，2017年，全市仅东明县人民法院在审理过一起公民信息泄露事件，涉案十多人，前后历时半年。
专项行动还市民“耳根清净”
山东君诚仁和律师事务所律师韩光玲告诉牡丹晚报全媒体记者，近年来，公民个人信息泄露事件频发，国家高度重视；日前，工信部、最高法、最高检、公安部等13部门印发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月起至2019年12月底，在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。
据菏泽市公安局反诈骗中心相关负责人介绍，此次专项行动将通过采取法律、行政、经济和技术等多种手段，重点整治商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话，规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。
具体行动中，将强化运营商责任，严控传播渠道，对于“95”“96”“400”等码号资源，各基础电信企业要按照“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和用户资质审查，规范资源使用。杜绝违规使用线路资源，严禁为非法经营、超范围经营提供线路资源和业务接入。对明知从事违法犯罪活动，仍提供网络、技术、线路等服务的企业和人员依法严惩。
同时，由各相关主管部门牵头，加强各行业商业营销规范管理。中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会牵头，严格规范金融类电话营销行为；住房和城乡建设部牵头，严格规范售房租房电话营销行为；卫生健康委员会、市场监督管理总局等牵头，严格规范医疗机构、保健食品生产经营企业的电话营销行为；人力资源和社会保障部、文化和旅游部等牵头，规范人力资源服务、旅游等行业的电话营销行为，用为期一年半的时间进行综合治理。
遇到骚扰电话，该如何去捍卫自己的相关权益？如何杜绝骚扰电话重复拨打？
菏泽市公安局反诈骗中心相关负责人表示，目前为止，我市公安局极少接到举报骚扰电话的相关案件，大多市民在接到骚扰电话后无可奈何。这位负责人还表示，对所有骚扰电话都要坚决抵制，及时举报。市民如果接到骚扰电话，除了可以联系手机号所在运营商举报，也可以向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心进行电话举报，或关注其官方微博、微信进行举报。
该负责人表示，市民还要善用防骚扰电话软件和服务。手机用户可下载各类安全软件对骚扰电话进行拦截，也可致电运营商开通防骚扰来电号码提醒服务，对骚扰诈骗来电进行防范提醒。
避免公民信息泄露，需要防患于未然。不轻信任何400电话、网购客服号码，不轻易接听、接收陌生人的电话、短信、彩信、邮件，不轻易注册信息，避免个人信息的泄露。
期待此次专项行动，在政府、运营商、相关企业及广大市民的共同努力下，骚扰电话不再不绝于耳，人们的无奈与困惑能够被逐渐消除，生活能够多一分清净与美好。
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