保山，雲南省與南亞東南亞雙向開放的重要門戶城市，建成區面積已達36.9平方公里，城市道路205公里，城市人口30萬，擁有機動車15萬輛、駕駛人14萬人。伴隨著城市化快速推進，交通疏堵、治亂、保暢工作壓力倍增。
按照習近平總書記“完善城市治理體系，提高城市治理能力”的總要求，近年來，保山積極探索智慧交通管理新模式，堅持協同共治、科技引領，一個充滿激情和活力，而又通暢靈動的交通管理格局正在形成。
強化頂層設計優化管理體制
在保山中心城市建設領導小組統一領導下，交通作為城市佈局和功能定位的基礎要素，納入城市規劃、建設、管理“一盤棋”，交通管理從頂層設計開始強化、優化。
一是發揮規劃引領作用。保山編制和實施了中心城市綜合交通、公共交通、交通管理等專項規劃，短期建設、管理必須符合中長期規劃。交管部門作為主要成員單位直接參與城市規劃和項目專家組評審，將“交通影響評價”納入城市重大建設項目評審內容，從源頭上規避城市交通系統性問題，目前已評審項目72項次。
二是推行 “建管合一”。將交通管理設施納入城市建設項目統籌，同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收，由市、區兩級財政共同投入，公安交警部門負責組織實施，已完成99條道路、78個交叉路口設施提升改造，既逐步清理了歷史欠賬，又實現了建設與管理的有機融合。
三是實現城市交通直管。 將城市交通管理整體上劃市級，由市公安局交警支隊直接管轄，統一對接規劃、住建部門，提前介入城市規劃和建設工作，一方面，實現了城市交通規劃、建設與管理的無縫對接，另一方面，通過上劃大幅精簡內部結構，優化勤務機制，一線警力增長了近3倍。
強化協同共治完善治理機制
面對城市大發展和人車流大增長，城市交通凸顯出來的諸多矛盾不僅考驗著市民的文明素質，更考驗著政府的綜合治理水平。近年來，保山市整合管理資源，強化協同共治，進一步完善城市交通綜合治理機制，全民參與、全警參與，取得了有目共睹的成效。
一是明確管理責任。在中心城市範圍內的172個黨政部門和1013個企事業單位全面推行 “單位道路交通安全責任制”，定期開展宣傳教育活動，並督促單位工作人員完善車輛及駕駛人手續，對交警部門通報的違法人員予以懲戒。公安交警部門和主流媒體對單位車輛交通違法實行抄告和曝光制度，紀委、監察部門將違反交通安全責任制的6類情形納入督查和問責範圍，構建起全社會共同參與的城市“大交管”格局。
二是強化源頭監管和亂象治理。保山市整合各方執法力量，城市綜合執法、道路運輸、市場監管和公安交警多部門聯動加大專項整治力度。一方面，嚴格三四輪電動車、老年代步車、燃油助力車等車輛市場準入、銷售和路面通行管理，從源頭上強化監管；另一方面重點治理農貿市場、學校、醫院和客貨運集散地周邊的交通亂象，確保城市主幹道不易堵、堵易疏。此外，公安機關實行扁平化指揮調度，推行路面勤務網格化、精細化管理，整合派出所、巡特警、交警等一線管控警力，全警協作，聯勤巡控，聯合開展交通違法查處和通行秩序維護，實現了社會防控力量和工作效能的倍增。
三是優化服務資源。目前，保山中心城市已開放沿街94個單位內部停車泊位5175個，施劃路內停車泊位1523個，有效地整合了社會資源，緩解了停車難的問題；改革公交運營體制，重新規劃公交線路25條，投入車輛302輛，優化設置站點440個，大力推進“公交都市”建設；積極探索“學校+企業”運營模式，投入綠色能源車輛20輛，開設校園專線4條、機場快線1條，提供點對點、面對面的學生和遊客接送服務，交警堅持推行“護學崗”，在校園周邊重點投放警力維護交通秩序，確保重點時段重點區域安全暢通。
強化科技引領構建智慧交通
目前，保山交警與浙江大學交通工程研究所建立了戰略合作關係，融合運用國內外先進的交通工程技術和科技信息化手段，梯次實施交通組織優化，努力構建城市智慧交通體系。
一是優化交通組織措施。保山交警挖掘現有道路空間資源，合理渠化道路，在15個交叉路口設置左轉待轉區和摩托車、非機動車前置等待區，在16條主次幹道設置物理隔離，在學校、醫院和商業核心區採取區域交通組織優化措施，實施單向交通組織，挖掘支路和衚衕、里巷通行潛力，形成交通流的微循環，有效緩解了主次幹道的交通壓力。
二是實現交通信號智能控制。一方面，通過運用信號相位搭接、相位跟隨等技術，科學調整信號相位相序，實現了保山主城區路口平峰自適應、高峰協調控制。另一方面，優化信號配時方案，綠波卸載出城流量、紅波截流入城流量，實現了重要路口流量均分。永昌路等主要通道實施雙向綠波控制，主城區路口交通信號控管率達75%，道路通行效率大幅提升。
三是推進管控平臺智能化。建成集管控、分析、預警為一體的交通安全雲管控平臺，拓展了違法停車自動抓拍，重點車輛布控及交通違法數據二次分析等功能，為推進城市交管勤務改革，實現網上網下同步勤務提供了技術支撐。
四是實現貨運車輛限行“電子化”管理。利用定製開發的貨運車輛定位管控平臺和交通安全雲管控平臺，對0.8噸以上貨運車輛實施限行管理，實行臨時准入制度，自動比對準入車輛信息，自動抓拍違規運行車輛，實時監控准入車輛運行時間、路線和速度，對限行車輛實施“電子化”管控，限行時段內的貨運車流量減少70%，貨運車輛死亡事故同比下降67%。
通過強化頂層設計、優化管理體制，強化協同共治、完善治理機制，強化科技引領、構建智慧交通等三大舉措，保山主城區路網通行能力明顯增強，高峰時段縮短至15分鐘，主幹道平均時速達35公里以上， “堵點”和“亂點”基本消除，停車難得到緩解，交通秩序持續好轉，交通事故大幅下降，市民滿意度和宜居感大幅提升。
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