中國經濟時報：記者韓清華 ■張麗
“辦事更方便、行動更高效！”四川惠易達物流有限公司隋女士，近日拿到了經成都青白江/<font>區行政審批局頒發的第一張道路運輸許可證。一個窗口辦結，沒花一分錢，她對/<font>青白江/<font>區行政審批局的辦事效率讚許有加。/<font>
今年/<font>2月9日，成都/<font>青白江區成立行政審批局，推行企業投資項目承諾制，以政府/<font>“放管服”減法換取市場活力加法，讓看似“不可能”的政務服務“照進”群眾辦事的現實。
一枚印章/<font>“管”審批 20分鐘“搞定”營業執照
成都騰臻建材有限公司法定代表人趙明豪有了一次/<font>“人在家中做，照從網上來”的體驗。他打開電腦，完成網上身份認證、網上核名、在線拍照、網上資料提交和電子簽名，選擇“提交”。與此同時，在電腦另一端，區行政審批局註冊登記科的賴學寬同步收到辦證申請信息，經過審核，材料齊全，予以發證；在賴學寬點擊“確定”後，趙明豪同步獲得了公示版電子營業執照，整個過程不到20分鐘。
/<font>“以前我只需琢磨工商工作即可，現在還得懂進口非特殊用途化妝品審批、外資註冊等業務。”剛到區行政審批局，賴學寬多少有些不習慣，新的科室承接了130多項許可事項，需要學習的內容太多了。
今年/<font>2月份，16個部門129項行政許可事項、85項其他行政權力事項，一次性劃轉區行政審批局，進入“一枚印章管審批”的時代。就是在這輪改革中，賴學寬從區市場和質量監管局行政審批科調任區行政審批局註冊登記科。
註冊登記科只是一個縮影。審批事項集中/<font>“一隅”，相互碰撞後發生了“化學融合”，打造出事項最簡、流程最優、成本最低、服務一流的“至簡審批”模式，逐步實現“網上辦、快遞送、零跑路”，用一組數據說明：全區可實現“僅跑一次”審批的事項有522項，佔總事項的85%。企業和群眾到政府部門辦事，只要申請材料齊全，符合法定形式，就能一次辦結，另外還有81項審批服務事項可以網上審批。截至目前，全區政務服務系統共辦結行政審批服務事項724381件，現場辦結率、按時辦結率均為100%。
一個自助政務/<font>“超市”，實力“圈粉”12000餘名辦事群眾
做了/<font>10年置業顧問的吳麗，最近開了一家房屋中介，準備自己當老闆，說起這不動產交易，她頗有發言權。“單就房產信息查詢這一項，就得買方排一次，賣方排一次，讓人疲憊。”
區行政審批局鐵了心要解決/<font>“吳麗和客戶們”的無奈。在學習了一圈後回來，該局打造24小時“不打烊”的政務服務智能自助服務區，讓群眾隨時辦。
相較於下午/<font>5點過後政務服務大廳的冷清，位於政務中心一樓的智能自助服務區卻是十分熱鬧。吳麗在房地產自助查詢機器前操作不到兩分鐘，一張蓋有公章的證明就打印好了，“客戶自己也可以打印！”
作為公司財務人員，辦稅是小張工作內容之一，打開頁面、驗證身份證、預繳稅款、打印發票/<font>……在辦稅自助終端上，小張熟練地操作著，2分鐘就打印出一張增值稅專用發票，“以前要到大廳填表、排隊，現在隨時都可以辦理。”
護照簽注、社保醫保查詢、稅務申報、房產信息和公積金信息查詢/<font>……這間不到20個平方米的空間，集合了8個部門、66個事項的12臺自助服務終端機24小時對外開放，啟用3個月就為12000餘名辦事群眾提供自助服務。
據瞭解，像這樣的政務/<font>“自助”服務模式還將跨過毗河，向全區11個鄉鎮便民服務中心和124個村（社區）推廣相關自助終端的運用，進一步優化流程，整合業務，同時通過優化集成自助設備，將更多審批服務事項納入自助終端辦理。
一張企業/<font>“承諾書” 12個項目順利開工
改革前，一家企業拿地建房，獲得施工許可需要多久？答案是/<font>200多天。而在青白江區，這個時間已經被縮減至90天。
華鼎國聯動力電池產業化基地項目是第一批享受到改革紅利的產業項目，公司董事長熊思危說，企業用一紙/<font>“承諾書”換來了一路“暢通”。“一紙‘承諾書’明確了企業的投資主體地位，以企業書面承諾為前提，後置節能審查、建設用地規劃許可證等14項行政審批（許可）事項，只需配合完成地勘、文勘、環評等11項工作，確保了新簽約項目能夠90天內順利開工。”區行政審批局負責人說，目前青白江區三大產業園區28個項目正按承諾制實施，華鼎國聯動力、大和計量等12個項目已經順利實現開工。
當下的區域競爭是營商環境的競爭，是制度環境和制度供給的競爭，/<font>“我們要不斷創造一流的環境、提供一流的服務，激發市場主體活力，讓全世界優質企業都感受到青白江的營商優勢，增強企業和群眾對自貿試驗區建設的獲得感。”據區行政審批局相關負責人介紹，今年1-4月，青白江區新增各類市場主體3331戶，同比增長109.36%；新增註冊資本60.59億元，同比增長15.93%。
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