05.25 “摘官帽” 甘肅靖遠試水校長職級改革

為了更好地推進義務教育均衡發展,靖遠縣從今年春季開始,全面推行校長職級制改革,一次性取消義務段、學前段學校校(園)長行政級別,探索專家治校,走讓懂教育的人辦教育的路子,為這一改革今後的推廣大膽探路實踐。

80後校長

今年春季開學前,從農村小規模初中校長被聘為位於縣城的八中校長,80後的胡昭禮迎來了人生的一個新開始。

胡昭禮是靖遠縣若笠中學的校長。鑑於他的任期內若笠中學辦學質量突出,教學成績連續多年名列全縣前茅,這次改革中他被選聘到靖遠八中擔任校長。“以前從來沒有想過自己還能擔任縣城中學的校長,這是教育局對我工作的認可。”胡昭禮說,進城後責任重了,壓力大了。

胡昭禮能夠脫穎而出,得益於今年新年伊始靖遠縣推出的校長職級制改革這一重大舉措:一次性取消全縣所有義務教育階段學校校長的行政級別,由縣教育局重新進行選拔聘用。

今年初,靖遠縣一次性取消了全縣18個鄉鎮教管中心、鄉鎮初中、特教學校、局屬各校(園)的行政級別,並對教管中心主任、校(園)長進行了重新考核、聘任,共計調整139人,全縣校長職級制改革邁出了實質性一步。

現在,作為其中一員的胡昭禮已逐漸適應了新的崗位。他告訴記者,一定不辜負教育局的期望,要提高學校的教育質量,辦人民滿意的教育;藉助義教均衡的機遇,改善學校辦學條件;鍛造一支優秀的教師隊伍,進一步提升自己的管理水平和能力。

校長職級制改革就是要實現校長從“職務”向“職業”的形態化轉變,促進校長隊伍專業化發展,全面提高教育教學質量。

一份意義深遠的文件

靖遠在全省率先推行校長職級制改革,就是要把傳統意義上校長就是官的觀念和現狀徹底改變掉,從體制機制入手,讓年輕、專業能力強、群眾認可度高的同志,能夠走上校長崗位,為教育營造良好環境,為靖遠未來發展積蓄力量。

今年2月,由靖遠縣委下發的《中共靖遠縣委、靖遠縣人民政府關於校長職級制改革的實施意見》,打破了制約靖遠教育發展的瓶頸,致力專門解決好校長如何培養成長起來的問題,從而掀開了靖遠教育改革的新篇章。

這份10頁紙的文件,為靖遠校長隊伍建設和今後的發展指明瞭方向。學校管理幹部行政級別取消了,全面實行校(園)長任職資格制度、職務職級津貼制度、校(園)長公開競聘制度、校(園)長任期制度和任期目標責任制,以及校(園)長交流、培訓、考核評價制度。

這一文件,是靖遠縣專門召開縣委常委會研究決定的。“縣上這次是下了決心推進這件事情的,這事關靖遠教育未來的發展。”靖遠縣一位領導說。

記者瞭解到,在此之前,靖遠縣也曾提出過實施校長職級制改革,但由於種種原因沒有得以推行。此份文件,是縣上借鑑山東等省外地區和蘭州市西固區、安寧區等地實施校長職級制改革的經驗和做法,結合靖遠實際制定的。

靖遠縣教育局局長韓亮坦言,實施改革後,任命的主體不一樣了,以前校長都是組織部門任命的,管人和管事分開,現在校長由教育局直接聘任,把管人和管事結合起來,真正讓能幹事會幹事的優秀人才脫穎而出。

破除職業發展“天花板”

“沒想到我還能在校長崗位上繼續幹下去。” 靖遠縣第六中學校長何宏聰說,按照以往的慣例,學校校長到了52歲就會退居二線,要給年輕幹部“騰位子”。

今年,實行校長職級制改革後,經過公開競聘、民主推薦、組織任命,何宏聰繼續擔任校長。今年52歲的何宏聰告訴記者,以前校長的任命行政色彩過濃,不利於教育家辦學。改革後,感覺肩上的擔子更重、責任更大了,需要進一步轉變觀念,轉變工作作風,轉變服務態度,更好地服務師生,把教育教學、教學管理推進到一個應有的高度。

靖遠縣教育局副局長李進軍說,通過改革,就是向所有的校長傳遞一個信號,只要肯幹事能幹事,年齡不是問題,這樣會對校長的教育人生謀劃的更長遠,讓有能力的校長幹到60歲,真正實現校長向職業化發展。

校長職級制改革在讓老校長繼續滿懷豪情幹下去的同時,也讓一批年輕教師脫穎而出,直接成為學校管理者。

如果沒有這次校長職級制改革,高清潮覺得自己一輩子就是學校的中層幹部,在專業和職稱上都到頂了。藉助校長職級制改革,高清潮從靖遠師範附小的中層幹部一躍成為烏蘭小學聯盟總校校長。“現在覺得自己還能幹點事,在任一天,就要問心無愧,對得起孩子和家長。” 高清潮說,取消校長行政級別,最重要的是庸者下、能者上,極大地調動了老師尤其是中層幹部的積極性。

靖遠七中校長張甲孝以前是小學校長,改革後成了九年一貫制學校校長。他認為,改革讓校長由職務向職業轉變,以後社會關注的是職業,而不是這一職務。校長比以前更難當了,工作成效決定著校長能不能幹下去。現在,要求高了,校長就要通過不斷地學習,提升自己的能力和水平。

讓專家辦好教育

一個好校長就是一所好學校,校長的專業素養、管理水平、個人魅力決定了他能把這所學校帶到哪裡。如何讓好校長成長起來,關鍵在體制機制上。

“改革後,一位優秀的校長必須有三個度——站位有高度、認識有廣度、思想有深度,努力讓自己成為更優秀的學校管理者。”靖遠第二幼兒園園長林朝霞直言,校長的行政級別是套在教育管理部門身上的一個枷鎖,也是套在校長身上的一個枷鎖。有了這個枷鎖,個人職業追求目標並不單純,除了學校管理,還有行政級別。現在,校長職業追求目標單純了,更有職業的幸福感和職業追求精神了。

李進軍說,靖遠校長職級制改革目前處於過渡期的第一階段,還在探索過程中。為了推進校長任職專業化,靖遠縣下一步將探索校長任職資格制、競聘上崗制、任期制、任期目標責任制、交流制等,研究職級津貼的考核標準和發放方式,推進教師縣管校聘、學校自主化辦學、管辦評分離等配套性改革,用校長的專業化帶動學校發展的科學化,進而推動靖遠整體教育改革發展向前邁進。

“以後,靖遠縣的校長和校長也是不一樣的,校長也會分為初級、中級和高級、特級等級別。這樣校長一直能看到努力發展的希望,培養激發校長的榮譽感。”李進軍介紹,在山東考察中,人家介紹校長說“某某是全市14位特級校長之一”時,校長的榮譽感都是非常強的,希望靖遠以後也能出一批特級校長。

靖遠縣校長職級制改革分過渡和正式實施兩個階段進行,2018年1月到2020年8月為三年過渡期,過渡期滿後進入正式實施期。靖遠縣的目的,是以體制機制改革破題,實現教育家辦學,辦好每一所學校,讓更多的孩子享受優質的教育資源。


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